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延長(zhǎng)產(chǎn)假加重就業(yè)歧視?福利恐懼癥是如何產(chǎn)生的?

乜水
2016-10-11 14:31
來(lái)源:澎湃新聞
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9月29日,《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》獲得通過(guò)。根據(jù)其中規(guī)定,廣東產(chǎn)假最長(zhǎng)可達(dá)208天。

據(jù)媒體報(bào)道,除了廣東之外,全國(guó)29個(gè)省份均已經(jīng)完成了計(jì)生條例的修訂,都取消了晚育假,將產(chǎn)假的計(jì)算方式調(diào)整為“國(guó)家規(guī)定假期98天+生育獎(jiǎng)勵(lì)假”。

大多省份(新疆、西藏除外)均不同程度地增加了女職工的產(chǎn)假天數(shù),目前各省份的生育獎(jiǎng)勵(lì)假為30天至3個(gè)月不等,各地女職工可享受的產(chǎn)假為128天至190天不等。

在29個(gè)省份的計(jì)生條例修訂中,北京、吉林、重慶還對(duì)產(chǎn)假天數(shù)設(shè)置了彈性規(guī)定,經(jīng)女職工單位同意或批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)假期。其中,北京規(guī)定,女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意,可再增加假期1至3個(gè)月。

吉林規(guī)定,除158天假期外,女職工經(jīng)本人申請(qǐng),單位同意,可延長(zhǎng)產(chǎn)假至一年。重慶則規(guī)定,除128天假期外,女職工經(jīng)本人申請(qǐng)、單位批準(zhǔn),產(chǎn)假期滿后可以連續(xù)休假至子女一周歲止。因此從理論上看,重慶產(chǎn)假可休的時(shí)間最長(zhǎng)。

產(chǎn)假延長(zhǎng)了,會(huì)不會(huì)加重就業(yè)性別歧視?

此番全國(guó)普遍性地延長(zhǎng)產(chǎn)假,是否會(huì)加大企業(yè)成本,從而使得企業(yè)在招聘時(shí),更多地選擇男性,而不是婦女呢?

這個(gè)問(wèn)題,從延長(zhǎng)產(chǎn)假的消息出來(lái)時(shí),就有媒體開(kāi)始關(guān)注。

在延長(zhǎng)產(chǎn)假尚未引起廣泛討論的2013年,人民網(wǎng)曾經(jīng)做了一次關(guān)于就業(yè)性別歧視原因的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。在當(dāng)時(shí),“生孩子”成了最多人認(rèn)為的就業(yè)性別歧視的原因。

超四成網(wǎng)友認(rèn)為婚育歧視是歧視女性首因

由此可見(jiàn),延長(zhǎng)產(chǎn)假加重就業(yè)性別歧視,并不是杞人憂天。

就業(yè)性別歧視,本質(zhì)是什么?

今天我們?cè)谡務(wù)摦a(chǎn)假問(wèn)題時(shí),似乎在面對(duì)婦女權(quán)益和婦女就業(yè)問(wèn)題上進(jìn)退兩難:要更好地保障婦女權(quán)益,似乎就會(huì)加大企業(yè)成本,影響婦女就業(yè);而為保障婦女就業(yè),似乎也需要以婦女權(quán)益作為代價(jià)。

從歷史上,婦女權(quán)益和婦女就業(yè)之間的矛盾,有著比今天更為深刻的分析。

建國(guó)初期的50年代,一方面需要實(shí)行廣泛的婦女解放工作,另一方面也需要保障工業(yè)水平的發(fā)展。

1949年,第一屆全國(guó)婦聯(lián)主席蔡暢在“工會(huì)工作會(huì)議”上總結(jié)婦嬰福利工作:

“對(duì)這一工作的進(jìn)行首先應(yīng)有的認(rèn)識(shí):

工人福利要隨生產(chǎn)的發(fā)展而逐漸改進(jìn)提高,目前生產(chǎn)不發(fā)達(dá),男工失業(yè)者還不少,如果對(duì)女工福利要求太高,反易造成女工失業(yè)的危險(xiǎn)。

其次,要根據(jù)整個(gè)工人福利進(jìn)行的程度來(lái)進(jìn)行;如果整個(gè)工人福利還未做到,而首先提出婦女福利的過(guò)高的要求也是辦不到的。

當(dāng)然,必須辦到與可能辦到的福利工作,不做也是錯(cuò)誤的?!?/p>

蔡暢(1900-1990),原名蔡咸熙,是中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人之一,女權(quán)主義領(lǐng)袖 ,無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、婦女解放運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人之一。

在這里,我們可以根據(jù)蔡暢的分析來(lái)重新看延長(zhǎng)產(chǎn)假的問(wèn)題:

首先,延長(zhǎng)產(chǎn)假在當(dāng)今的生產(chǎn)力水平發(fā)展來(lái)看,是否要求太高?

放到今天,這依然是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之下的問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)率上升風(fēng)險(xiǎn)較大的環(huán)境下,總會(huì)出現(xiàn)社會(huì)管理者會(huì)更優(yōu)先保障男工就業(yè)還是女工就業(yè)的問(wèn)題。

在延長(zhǎng)產(chǎn)假的討論中,有網(wǎng)友提出,為何不把男性的陪護(hù)假延長(zhǎng),這樣可以更好地體現(xiàn)家庭分工的性別平等。

從每一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)經(jīng)驗(yàn)中可以知道,當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)的危險(xiǎn)時(shí)總會(huì)以“婦女應(yīng)該更多地承擔(dān)家庭責(zé)任”的借口,讓婦女率先退出就業(yè)崗位,為以后的裁員大潮埋下伏筆。

延長(zhǎng)男性陪護(hù)假,可能不是不能,而是不愿意。

仍有許多人認(rèn)為男性才是家庭經(jīng)濟(jì)支柱,婦女負(fù)責(zé)家庭責(zé)任。

而延長(zhǎng)產(chǎn)假,恰恰也就從法律上,使婦女用更多的時(shí)間來(lái)承擔(dān)生育這個(gè)所謂的家庭責(zé)任。在這情況下,保障婦女的政策不僅僅是可能加重性別就業(yè)歧視,更是為經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化之下可能出現(xiàn)的女工失業(yè)率提高“創(chuàng)造”合理解釋。

其次,延長(zhǎng)產(chǎn)假在當(dāng)今整體的工人福利水平來(lái)看,有沒(méi)有超前?

實(shí)際上,我國(guó)大部分的工人都只能拿到最低工資,要多拿工資,只能依靠大量的加班時(shí)間。

而在產(chǎn)假期間,雖然是帶薪假期,但廣大的女工只能拿到?jīng)]有加班費(fèi)的最低工資水平。這樣的工資水平,養(yǎng)活自己已經(jīng)不錯(cuò),但要養(yǎng)育嬰兒的話,就只能祈禱孩子ta爹能夠多加班了。

這樣的情況,一方面是產(chǎn)假期間女工工資無(wú)法保障她的生活水平,另一方面也是加深了“男人才是家庭經(jīng)濟(jì)支柱”的傳統(tǒng)觀念,容易使得婦女在家庭分工中處于更為不利的環(huán)境。

建國(guó)初期婦女解放政策,是如何保障婦女權(quán)益?

那到底,延長(zhǎng)產(chǎn)假是好事還是壞事呢?

延長(zhǎng)產(chǎn)假的出發(fā)點(diǎn)貌似是好的,可以更好地照顧孩子;但如果延長(zhǎng)了,似乎也會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。

如果單純從是否應(yīng)該延長(zhǎng)產(chǎn)假的角度思考,其實(shí)還是陷入了讓婦女承擔(dān)家庭育兒的邏輯之中。反之鼓勵(lì)男性也更多地承擔(dān)育兒責(zé)任,實(shí)際上也是一樣——無(wú)論男女,家庭中的個(gè)體都被家庭束縛了。

1950年,蔡暢在全總第一次全國(guó)女工工作會(huì)議上的總結(jié)報(bào)告中有提出她的觀點(diǎn):

“(工會(huì))女工部要做幾件與女工群眾切身利益有關(guān)的具體工作,如婦女衛(wèi)生,托兒所工作。

因?yàn)橹挥袦p輕女工對(duì)家務(wù)孩子的牽累,適當(dāng)保護(hù)女工的身體健康,解除女工思想上的顧慮和生活上的特殊痛苦,才能更好地去動(dòng)員與團(tuán)結(jié)女工,從而發(fā)揮她們的生產(chǎn)積極性?!?/p>

50年代托兒所

建設(shè)托兒所,是為了實(shí)現(xiàn)家庭勞動(dòng)的社會(huì)化,以社會(huì)化勞動(dòng)的方式,把個(gè)體從家庭的束縛中解放出來(lái)。

到了1951年,康克清在全國(guó)婦聯(lián)第一次婦女兒童福利工作會(huì)議上報(bào)告稱:

“全國(guó)各地建立了一萬(wàn)五千七百多處兒童福利機(jī)構(gòu)(包括各種托兒組織、幼兒園、兒童救濟(jì)機(jī)關(guān)),使五十二萬(wàn)七千多名兒童的母親解除了或減輕了在勞動(dòng)中所受孩子的牽累,使在工廠工作的母親們得以全力參加生產(chǎn),有些在生產(chǎn)競(jìng)賽中獲得了集體的或個(gè)人的模范稱號(hào)。

在農(nóng)村,凡在農(nóng)忙季節(jié)成立了農(nóng)忙托兒組織的地方,生產(chǎn)效率一般都提高了。”

當(dāng)年全國(guó)女工大概有九十多萬(wàn),也就是通過(guò)托兒服務(wù)的建設(shè),全國(guó)過(guò)半數(shù)女工減少了家庭對(duì)她們的束縛,同時(shí)也促進(jìn)了工業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。

世界上第一個(gè)托兒所是由空想社會(huì)主義者歐文所創(chuàng)立的。當(dāng)時(shí)他創(chuàng)辦托兒所,正是專為工人子女所開(kāi)辦。

50年代,我國(guó)提倡創(chuàng)辦托兒所,也首先是要照顧困難職工子女。以社會(huì)化的勞動(dòng)來(lái)解放個(gè)人。

但在今天,托兒所卻成為了市場(chǎng)化的賺錢(qián)工具之一。高價(jià)的費(fèi)用使得工資水平低下的工人望而止步,育兒工作重新回到家庭。

當(dāng)所有的社會(huì)化勞動(dòng)一并市場(chǎng)化,過(guò)去的福利成為了買賣交易之后,工人重新變得“除了勞動(dòng)力之外一無(wú)所有”,無(wú)法與資本抗衡。資方可以隨意在任何的領(lǐng)域加深對(duì)工人的剝奪,法律政策即使有著再好的保護(hù),也無(wú)力保證工人免遭資本的反撲。

因此,才會(huì)出現(xiàn)了底層的工人、婦女在面臨任何的福利政策時(shí),都會(huì)患得患失。因?yàn)閠a們有著最深的感受:從老板那拿到的任何一點(diǎn)小福利,老板們總會(huì)想方設(shè)法從ta們身上別的地方,挖回更大的一部分“利潤(rùn)”回去。

(本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“微工匯”wei_honghui。)

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