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江蘇水資源:駱馬湖等水源地被批評,太湖治理成效獲肯定

交匯點
2016-09-27 09:20
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干涸的駱馬湖。  視覺中國 資料圖
據(jù)交匯點9月26日報道,(江蘇)駱馬湖水源地、儀征市水源地、通榆河、新沂河、里下河等一批存在問題的水資源環(huán)境,26日被(江蘇)省人大常委會執(zhí)法檢查組點名批評,而太湖八年來的治理成果則得到了肯定。當(dāng)日,執(zhí)法檢查組向省十二屆人大常委會第25次會議作關(guān)于檢查《江蘇省水資源管理條例》實施情況的報告。

(江蘇)省人大常委會農(nóng)委主任張京霞代表執(zhí)法檢查組作報告,肯定全省各地認(rèn)真落實最嚴(yán)格的水資源管理制度,全面推進(jìn)依法治水、依法管水、依法用水,在水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和防治水害等方面,做了大量工作,取得了明顯成效。

執(zhí)法檢查組指出了當(dāng)前水資源環(huán)境存在的問題。

一些地方產(chǎn)業(yè)布局與當(dāng)?shù)厮Y源的承載力不匹配。由于一些地方制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時不注意銜接,導(dǎo)致項目布局與水資源供給能力匹配,工業(yè)項目盲目鋪攤子、上項目,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)安排也不合理。

在提到水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)所面臨壓力時,報告認(rèn)為少數(shù)水源地保護(hù)存在安全隱患。報告點名:徐州駱馬湖水源地周邊有許多采砂船,揚州儀征市水源地下游一級保護(hù)區(qū)有儀化公司大碼頭,對水源地構(gòu)成威脅。常州市魏村水廠的長江取水口,面臨長江上游一公里處黃沙交易市場的污染威脅,至今尚未妥善解決。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不夠。通榆河、新沂河因沿線大量企業(yè)排污超過水域承載能力,影響供水水質(zhì)。里下河地區(qū)70多個平交口,洪水季節(jié)清水和污水混流。沿海和蘇北地區(qū)的蓄引水工程建設(shè)不足,只能坐視大量過境水或雨季地表水流失。

執(zhí)法檢查組建議要進(jìn)一步修訂《江蘇省水資源管理條例》,省政府要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水價格制度改革,各省轄市人大常委會可以針對本地區(qū)突出問題,制定相應(yīng)地方性法規(guī)。

自2007年《江蘇省太湖水污染防治條例》修訂以來,江蘇鐵腕治污,連續(xù)八年“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛”,太湖湖體水質(zhì)由五類改善為四類,綜合營養(yǎng)指數(shù)由62.3降至56.1,高錳酸鉀指數(shù)、氨氮、總磷、總氮分別改善11.1%、83.6%、41.6%和35.5%。據(jù)《中國環(huán)境狀況公報》顯示,太湖在全國“三湖”(太湖、巢湖、滇池)治理中成效最好。

26日,省人大常委會執(zhí)法檢查組向省十二屆人大常委會第25次會議匯報了《江蘇省太湖水污染防治條例》實施檢查情況。2007年,太湖藍(lán)藻大暴發(fā)是江蘇環(huán)境歷史上的重大事件,當(dāng)年,江蘇修訂地方法規(guī),實施一系列最嚴(yán)格條款舉措。檢查組肯定了八年的治理成果。

“十二五”期間,各級財政直接帶動了全社會1000多億元的治太投入。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是根本措施,2010-2015年太湖流域共淘汰落后過剩項目284個、產(chǎn)能3460萬噸,至2016年上半年,太湖流域地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過45%,三次產(chǎn)業(yè)比重總體實現(xiàn)了“三二一”的標(biāo)志性轉(zhuǎn)變。

治太八年,成果卓著,來之不易,但依然存在很多問題。檢查組指出,太湖水環(huán)境質(zhì)量整體依然不容樂觀,藍(lán)藻仍有大面積暴發(fā)可能性。據(jù)監(jiān)測,2015年以來太湖藍(lán)藻藻情出現(xiàn)較大波動,截至今年7月底出現(xiàn)成規(guī)模藍(lán)藻較去年同期多7次,面積多456平方公里,流域地表水達(dá)到或優(yōu)于三類占比僅為50.77%,低于全省平均水平。流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重偏低,流域五市主要污染物排放總量工業(yè)占比超過全省平均水平,工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。城鄉(xiāng)生活和農(nóng)業(yè)面源污染問題日益凸顯,總磷、總氮排放已經(jīng)成為制約太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善的瓶頸和短板。

檢查組還點名批評,常熟招商織染有限公司私設(shè)暗管偷排廢水,無錫梁溪河蠡橋的水產(chǎn)批發(fā)市場集散漁船污水直排入河,垃圾跨界轉(zhuǎn)移事件也有發(fā)生。

檢查組建議,太湖流域地區(qū)要牢固樹立“流域一盤棋”思想,實施流域共治,進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)太湖流域綠色發(fā)展,突出治理重點。人大則要進(jìn)一步完善法律制度,做好修法準(zhǔn)備,同時加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。

(原題為《省人大常委會執(zhí)法檢查組點名批評 駱馬湖儀征等水源地存在污染威脅》)

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