9月5日，中央紀(jì)委通報(bào)了5起執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的中管干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。被通報(bào)的行為包括接受宴請(qǐng)、公款旅游、安排陪讀、違規(guī)使用公車等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中央紀(jì)委今年以來的官員違紀(jì)通報(bào)中，至少已有23名中管干部涉違反八項(xiàng)規(guī)定問題。

近年來，管黨治黨的籬笆越收越緊、特權(quán)橫行的空間越來越小、守紀(jì)律講規(guī)矩已經(jīng)不只是口頭要求，相反，紀(jì)律、規(guī)矩已經(jīng)真正變成了帶電的“高壓線”。因此，黨員干部們需要注意，以下這些邊界必須分清！

哪些行為屬于違規(guī)配備使用公車？

違規(guī)配備使用公車問題主要有7種形式：

①公車私用；

②違規(guī)換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛；

③違規(guī)私停私放；

④違規(guī)超編制配備公車；

⑤違規(guī)配備超標(biāo)車；

⑥違規(guī)裝飾公車；

⑦其他違規(guī)配備使用公車問題。

問：公車改革后，各單位公車減少，出于工作需要可找下屬單位借車嗎？

答：《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第二十六條規(guī)定，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛?！饵h政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第十七條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)不得對(duì)外出租出借公務(wù)用車，不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛，不得接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛。

問：可否把公車開回住宅小區(qū)停放？

答：《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》第十五條規(guī)定，一般公務(wù)用車嚴(yán)格執(zhí)行指定地點(diǎn)停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)封存停駛。正常情況下，公車一般應(yīng)停放在工作場(chǎng)所停車場(chǎng)。除此以外，應(yīng)辦理相關(guān)指定地點(diǎn)停放手續(xù)，否則違規(guī)。

公款旅游、宴請(qǐng)等均違規(guī)

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定，禁止違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)公款旅游或者變相用公款旅游；不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)娛樂等。

以下8種行為屬于違規(guī)：

①用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

②違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

③私存私放公款；

④用公款旅游或者變相用公款旅游；

⑤用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格；

⑥違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險(xiǎn)，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等；

⑦非法占有公共財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財(cái)物；

⑧挪用或者拆借社會(huì)保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財(cái)政資金。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者利用職務(wù)和地位之便，用公款報(bào)銷和支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，是一種嚴(yán)重侵犯國家、集體財(cái)產(chǎn)的違紀(jì)行為，會(huì)造成惡劣影響。

需要注意的是，只要是動(dòng)用公款，無論用什么形式報(bào)銷和支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用都是不允許的。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者利用職務(wù)和地位形成的便利條件，用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，依照《黨紀(jì)處分條例》第七十二條的規(guī)定處理。

《黨紀(jì)處分條例》第七十二條規(guī)定：“利用職務(wù)上的便利，非法占有非本人經(jīng)管的國家、集體和個(gè)人財(cái)物，或者以購買物品時(shí)象征性地支付錢款等方式非法占有國家、集體和個(gè)人財(cái)物，或者無償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。利用職務(wù)上的便利，將本人或者親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，由下屬單位或者其他單位支付、報(bào)銷的，依照前款規(guī)定處理。利用職務(wù)上的便利，將配偶、子女及其配偶應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的出國（境）留學(xué)費(fèi)用，由他人支付、報(bào)銷的，依照第一款規(guī)定處理。”

干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)要注意這些

中共中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》中要求：

①干部在校學(xué)習(xí)期間，要住在學(xué)員宿舍，吃在學(xué)員食堂。無論是學(xué)員之間，還是教員和學(xué)員之間都不得用公款相互宴請(qǐng)。班級(jí)、小組不得以集體活動(dòng)為名聚餐吃請(qǐng)；

②學(xué)員不得外出參加任何形式的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員，將予以退學(xué)處理；

③組織學(xué)員外出進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地考察調(diào)研等活動(dòng)時(shí)，不準(zhǔn)警車帶路，不接受宴請(qǐng)，一律吃自助餐或便餐，不收受紀(jì)念品和土特產(chǎn)，不安排與學(xué)習(xí)無關(guān)的旅游和娛樂活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的，追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶隊(duì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；

④學(xué)員不準(zhǔn)接受和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證及土特產(chǎn)等，不得接待以探望為名的各種禮節(jié)性來訪。對(duì)于接受和贈(zèng)送貴重禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證的，將有關(guān)情況通報(bào)干部主管部門和所在單位，按規(guī)定處理；

⑤學(xué)員之間不準(zhǔn)以學(xué)習(xí)交流、對(duì)口走訪、交叉考察、集體調(diào)研等名義互請(qǐng)旅游。對(duì)違反規(guī)定的學(xué)員，視情節(jié)輕重予以約談提醒、通報(bào)批評(píng)或責(zé)令退學(xué)；

⑥學(xué)員必須自己撰寫發(fā)言材料、學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研報(bào)告和論文等，不能請(qǐng)人代寫，不能抄襲他人學(xué)習(xí)研究成果，不準(zhǔn)秘書等工作人員“陪讀”。對(duì)違規(guī)學(xué)員，視情節(jié)輕重予以取消成績(jī)、通報(bào)批評(píng)或責(zé)令退學(xué)；

⑦學(xué)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，不得留公車駐校，不得借用其他單位和個(gè)人的車輛“伴讀”。違規(guī)者予以通報(bào)批評(píng)。

怎樣操辦婚喪喜慶事宜才不算違規(guī)？

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條對(duì)黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類違紀(jì)行為作出了處分規(guī)定：

①利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會(huì)上造成不良影響的。對(duì)于此類行，為無論是否大操大辦，也無論是否收送禮金，只要該婚喪喜慶事宜是黨員利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦的，就將受到處分；

②借操辦婚喪喜慶事宜之機(jī)斂財(cái)?shù)?。例如行為人通過較大規(guī)?；蛘叨啻握?qǐng)客等形式，在操辦婚喪喜慶事宜中收取較大數(shù)額禮金；

③在操辦婚喪喜慶事宜中，有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的。例如，因操辦婚喪喜慶事宜，干擾和妨礙正常的生產(chǎn)、生活、工作、營業(yè)、教學(xué)、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者有造成人員傷亡或者其他重大事故的。

參加中學(xué)、大學(xué)同學(xué)會(huì)是否都視作違紀(jì)？

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十八條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等的，要根據(jù)情節(jié)輕重給予處分。

2002年時(shí)，中央紀(jì)委、中央組織部、總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”組織的通知》明確要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會(huì)之類的組織，不能擔(dān)當(dāng)這類聯(lián)誼會(huì)的發(fā)起人和組織者，不能在這類聯(lián)誼會(huì)中擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)；不能借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親疏團(tuán)伙，更不能有“結(jié)盟”等行為。

另外，自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)，是指未經(jīng)登記注冊(cè)的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)。黨員包括領(lǐng)導(dǎo)干部在正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友聚會(huì)則不違反黨的紀(jì)律。

怎樣才是"明顯超出正常禮尚往來"？

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》沒有對(duì)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等行為搞簡(jiǎn)單的“一刀切”，而是區(qū)別不同情況分別作出了規(guī)定。一是收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，要視情節(jié)輕重給予處分，也就是說，對(duì)于可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等一律不能收受。二是收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的，要予以紀(jì)律處分。

所謂“明顯超出正常禮尚往來”，其一是指在禮節(jié)上講究有來有往，其二是指明顯超出了當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力的禮品、禮金價(jià)值。給予處分時(shí)，要根據(jù)各種因素綜合考慮酌情處理。

（原題為《黨員干部要守紀(jì)律講規(guī)矩 哪些“高壓線”不能碰 這篇都梳理清楚了》）