東北經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷下行，已經(jīng)廣為人知，引起了自上而下的廣泛關(guān)注。而且，東北的衰退已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，甚至都成了一種文化現(xiàn)象——趙本山動(dòng)不動(dòng)就會(huì)被人們當(dāng)作東北文化落后的符號(hào)來評(píng)頭品足一番。東北經(jīng)濟(jì)有多差，有關(guān)的報(bào)道長(zhǎng)篇累牘，沒必要再做詳細(xì)介紹了。僅僅舉一個(gè)例子就可以說明問題，今年第一季度，東三省的領(lǐng)頭羊遼寧的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)負(fù)數(shù)，為-1.3%，是10年以來首次出現(xiàn)的省級(jí)GDP負(fù)增長(zhǎng)，并在各省中殿后。二季度GDP遼寧干脆不公布了。因此，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)拉起警報(bào)。因此，今年4月26日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》正式對(duì)外發(fā)布。意見提出，到2020年，東北地區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果。

對(duì)于東北經(jīng)濟(jì)的衰退，有兩個(gè)常見的解釋，倒是值得說一說：

第一個(gè)說法，就是東北人口大量減少，導(dǎo)致東北經(jīng)濟(jì)下行。甚至有人拿現(xiàn)在的東北人口狀況與偽滿洲國(guó)時(shí)期的人口快速增長(zhǎng)作比較，進(jìn)而那東北經(jīng)濟(jì)和被少數(shù)人稱為抗戰(zhàn)期間“亞洲第一大經(jīng)濟(jì)體”的偽滿洲國(guó)做對(duì)比。有人根據(jù)全國(guó)第五次（2000年）和第六次（2010年）人口普查的比較，得出結(jié)論：東北近十年間凈流出人口180萬(wàn)。筆者本人也是移居上海的東北人，經(jīng)常遇到東北口音的鄉(xiāng)親們，但是這種說法其實(shí)沒有任何事實(shí)依據(jù)。對(duì)比兩次人口普查數(shù)據(jù)，十年間東北三省的總常住人口還增長(zhǎng)了4648950人，而且是遼吉黑三省均有增長(zhǎng)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，增長(zhǎng)人口的出生年份集中在1960年至2000年之間（2010年這個(gè)時(shí)間段出生的常住人口數(shù)量比2000年多），也就是說，增長(zhǎng)的主要是勞動(dòng)力和青少年。當(dāng)然現(xiàn)在是2016年，2010年的第六次全國(guó)人口普查又過去6年。現(xiàn)在東北人口情況怎么樣，需要真正過硬的數(shù)據(jù)。

第二個(gè)說法在學(xué)術(shù)界中和媒體上更加流行，就是東北和東北干部群眾受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維影響強(qiáng)烈，導(dǎo)致東北經(jīng)濟(jì)缺乏活力，特別是東北的國(guó)有企業(yè)太多、公有制經(jīng)濟(jì)比重過高導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退。這個(gè)說法也值得商榷。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制早在20多年前就結(jié)束了。一個(gè)20多年前就已結(jié)束的怎么可能還在束縛人呢？事實(shí)上，確實(shí)東北人偏好在國(guó)有企業(yè)工作，推崇編制和公務(wù)員，可用這些觀念來批判東北和東北人的那些人是否想過，大多數(shù)中國(guó)人民（連同經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)在內(nèi)）都是這么想的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛發(fā)布2015年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，非私營(yíng)單位就業(yè)人員的平均工資比私營(yíng)單位的高出57%。在這種現(xiàn)實(shí)面前，如果多數(shù)人偏好去民營(yíng)企業(yè)工作，那豈不是咄咄怪事？而且，東北的國(guó)有企業(yè)也不算很多，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)早就在90年代就改制了。

如果我們把上海和東北作比較，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，那種認(rèn)為公有制經(jīng)濟(jì)比重高必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退的說法是非常值得商榷的。2015年的上海國(guó)民生產(chǎn)總值中，公有制經(jīng)濟(jì)的增加值占到48%，而東北最大的城市沈陽(yáng)2015年公有制經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率只有35%。公有制經(jīng)濟(jì)的比重和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正相關(guān)的話，上海經(jīng)濟(jì)早就應(yīng)該發(fā)生問題了，可事實(shí)上目前上海的全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最健康的地區(qū)之一。因此，我們研究經(jīng)濟(jì)問題的時(shí)候，還是要從數(shù)據(jù)和事實(shí)出發(fā)，切記不能迷信任何一種教條，不管這種教條是來自前蘇聯(lián)還是來自美國(guó)。

東北經(jīng)濟(jì)的衰退，其實(shí)并不難以解釋。作為一個(gè)在上海生活了將近20年的遼寧人，我對(duì)東北與東部發(fā)達(dá)地區(qū)方方面面的差距是很有感觸的。但是所有這些差距，包括觀念上的差距在內(nèi)，都是結(jié)果，而不是原因。真正的原因很簡(jiǎn)單，大體上可以總結(jié)為四條：

第一條，東北的工業(yè)未能在入世后重新崛起。東北的制造業(yè)曾經(jīng)非常發(fā)達(dá)，但是在90年代治理整頓、國(guó)有企業(yè)改制、下崗、抓大放小等過程之中受到重創(chuàng)。事實(shí)上，東北工業(yè)在文革末期就已經(jīng)逐漸暴露出績(jī)效下滑的問題，虧損、不能完成計(jì)劃和勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的情況嚴(yán)重。90年代，東北原有的工業(yè)體系徹底失效。2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，在國(guó)際市場(chǎng)的拉動(dòng)下，經(jīng)歷了適應(yīng)國(guó)際分工的二次工業(yè)化，近幾年則是進(jìn)一步在做強(qiáng)中國(guó)制造這條道路上不斷邁進(jìn)。非?？上У氖牵瑬|北沒有抓住這個(gè)寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇。入世15年來，東北沒有建立起新的、能夠有效滿足國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)新需求的工業(yè)體系，還是繼續(xù)對(duì)90年代幸存下來的傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行重復(fù)建設(shè)。即便是這些傳統(tǒng)行業(yè)，也被河北、內(nèi)蒙等省份搶了風(fēng)頭。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生巨大變化，全國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行壓力加大，東北當(dāng)然無法維持原狀。

第二條，東北的自然資源已不是經(jīng)濟(jì)資源。東北有豐富的自然資源，礦產(chǎn)、森林都很富饒。但也正是入世使得東北的資源在經(jīng)濟(jì)上失去了競(jìng)爭(zhēng)力。且不說很多礦產(chǎn)資源面臨枯竭，而且東北現(xiàn)有的資源不再僅僅與國(guó)內(nèi)其他省份的資源競(jìng)爭(zhēng)，而且是與國(guó)際市場(chǎng)上的資源供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)層面上，東北的各種自然資源均失去了優(yōu)勢(shì)，都有來自國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?，F(xiàn)在中國(guó)的鐵礦石來自澳大利亞和巴西，原油來自中東和委內(nèi)瑞拉，木材（紙漿）來自俄羅斯和加拿大。東北的資源失去了比較優(yōu)勢(shì)。由于東北歷來不僅是工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是資源輸出地區(qū)，這個(gè)變化使東北經(jīng)濟(jì)失去了部分動(dòng)力。

第三條，東北經(jīng)濟(jì)太過于依賴房地產(chǎn)。本來，在這方面全國(guó)情況都差不多。但是由于東北的經(jīng)濟(jì)根基不穩(wěn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮，居民收入低，房地產(chǎn)過熱造成的危害也就更突出一些。不久前，沈陽(yáng)市政府為了房地產(chǎn)去庫(kù)存甚至推出“零首付”的政策（雖然很快取消了）就是典型。鐵西區(qū)曾經(jīng)是世界聞名的工業(yè)區(qū)，但是曾經(jīng)輝煌的歷史幾乎連痕跡都沒留下，短短幾年就被改造成了一個(gè)樓盤林立的居民區(qū)。沈陽(yáng)開發(fā)渾（河）南的標(biāo)志也是眾多樓盤，問問沈陽(yáng)人，除了樓價(jià)高，沒幾個(gè)人知道渾南還開發(fā)出來了什么。

第四條，東北地方干部的素質(zhì)亟需提高。很多人都在詬病東北干部，但是平心而論，東北干部的素質(zhì)未必比很多地方更差，媒體上經(jīng)常曝光的奇葩干部言論，也很少有東北的。不過因?yàn)闁|北經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題突出，干部的事也跟著突出了。提高干部素質(zhì)，不是學(xué)歷，也不是什么“市場(chǎng)意識(shí)”，最要緊的是做事要規(guī)矩，要有完備的規(guī)章制度，凡事按照規(guī)章制度來，如果能做到這一點(diǎn)也就差不多可以了。不久前發(fā)改委印發(fā)的《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案》，如果在立項(xiàng)和監(jiān)管方面做好工作，結(jié)果很可能是只肥了個(gè)別人。像買房零首付啊，全運(yùn)會(huì)前罰款罰到“滿城盡是卷簾門”啊，這樣的事情反映了東北干部意識(shí)和執(zhí)政理念的落后。更重要的是，“投資不過山海關(guān)”這句話背后隱藏的意思，東北的干部們要好好琢磨琢磨。

沒有投資就沒有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是投資未必一定帶來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也可能是貪污、環(huán)境破壞、重復(fù)建設(shè)和進(jìn)一步的產(chǎn)能過剩。

東北要想從困境中走出來，只有沉住氣，腳踏實(shí)地，做好長(zhǎng)期規(guī)劃，從頭開始，重新建設(shè)起符合東北實(shí)際的經(jīng)濟(jì)體系，特別是積極發(fā)展高端制造業(yè)。東北靠發(fā)展服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是沒前途的，不僅是由于東北人的服務(wù)意識(shí)遠(yuǎn)遜于南方而且更重要的，沒有工業(yè)和科技的不斷發(fā)展以及居民收入的不斷提高，服務(wù)業(yè)是根本發(fā)展不起來的。東北的問題沉疴已久，絕非三年五載就能解決。