正值暑期，此前在教育界頗為低調(diào)的“211”院校合肥工業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“合工大”）卻并不平靜。

“不平靜”由副校長(zhǎng)對(duì)校長(zhǎng)的舉報(bào)引發(fā)。

2016年7月，合工大黨委副書記、副校長(zhǎng)朱大勇向該校紀(jì)委、學(xué)術(shù)委員會(huì)實(shí)名舉報(bào)校長(zhǎng)梁樑，稱其在“第四屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新杰出校長(zhǎng)獎(jiǎng)”申報(bào)過(guò)程中“材料造假”。

長(zhǎng)達(dá)萬(wàn)字的舉報(bào)材料中，朱大勇同時(shí)提及合工大宣城校區(qū)的問(wèn)題。他說(shuō)，梁樑“不顧宣城市政府強(qiáng)烈抗議，強(qiáng)行對(duì)宣城校區(qū)作重大調(diào)整，將好端端建設(shè)起來(lái)的宣城校區(qū)搞得一塌糊涂，造成極其惡劣的社會(huì)影響”。

其后不久，兩份由宣城市政府今年6月發(fā)函至合工大、并抄報(bào)安徽省委、省政府的“紅頭文件”，引起澎湃新聞（www.xinlihui.cn）關(guān)注。上述文件顯示，宣城市政府對(duì)合工大在2016年招生簡(jiǎn)章中將宣城校區(qū)招生專業(yè)由30個(gè)減為16個(gè)、招生計(jì)劃由3000人減為2000人“感到十分不解，非常吃驚”。

2016年8月，宣城市政府辦向澎湃新聞確認(rèn)了兩份文件的真實(shí)性。

一片喧囂中，合工大宣城校區(qū)被推上風(fēng)口浪尖。

這個(gè)2012年才開(kāi)始首屆招生的校區(qū)，曾經(jīng)被視為高校與地方合作辦學(xué)的典范。引入一所教育部直屬的“211工程”院校，也讓宣城這座皖南小城倍感榮耀。只不過(guò)，和四年前的喜悅、振奮不同，即將迎來(lái)又一批新生的合工大宣城校區(qū)，方向卻不再那么明朗。

校區(qū)

由宣城市政府向西南行駛大約10公里，就是合工大宣城校區(qū)。

這是一個(gè)投入使用只有短短4年的校園。它隸屬合工大，2012年開(kāi)始采用單獨(dú)代碼面向全國(guó)一本線以上考生招生。校區(qū)現(xiàn)設(shè)有機(jī)械工程系、信息工程系、建筑工程系、商學(xué)系、化工與食品加工系5個(gè)系及1個(gè)基礎(chǔ)部，本科生加上研究生約1萬(wàn)余人。

嶄新、氣派，是宣城校區(qū)留給外界的第一印象。正門是石材制作的8柱狀元坊牌樓，長(zhǎng)65米、高13米，設(shè)計(jì)結(jié)合了徽派文化元素和現(xiàn)代化的簡(jiǎn)約風(fēng)格。進(jìn)入校園需出示校園卡，沒(méi)有則要登記身份證信息。校園里空地多、道路寬，南北兩區(qū)分布有學(xué)生公寓，中心位置是還在建設(shè)中的圖書館。

據(jù)宣城市住建委發(fā)布的相關(guān)信息，圖書館規(guī)劃為地上9層、地下1層，計(jì)劃投資1.5億元，資金由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。

正值暑假，學(xué)校的人并不多，留下的多是即將升入大四、準(zhǔn)備考研的學(xué)生和值班老師。澎湃新聞隨機(jī)走訪發(fā)現(xiàn)，許多師生都注意了到合工大近期引發(fā)的輿論熱點(diǎn)。他們有些無(wú)奈和困惑，但對(duì)宣城校區(qū)還是表示了基本認(rèn)可。

比如生源，合工大宣城校區(qū)的高考入學(xué)分?jǐn)?shù)雖然比合肥校區(qū)低20多分，但差距在逐年縮小；比如師資，任課老師大多來(lái)自合肥校區(qū)，他們每周集中3天甚至更多時(shí)間在宣城上課，周末再回到合肥，雖然也有人對(duì)兩地奔波有些怨言，總體上還是認(rèn)真負(fù)責(zé)，在教學(xué)上也不會(huì)差別對(duì)待；比如風(fēng)氣，學(xué)校位置偏僻，周圍幾乎沒(méi)有商業(yè)設(shè)施，遠(yuǎn)一點(diǎn)的宣城市區(qū)也談不上有特別的吸引力，相對(duì)單調(diào)的大學(xué)生活，反而有利于形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

對(duì)于網(wǎng)上有人吐槽至今沒(méi)有圖書館以及實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足，多位留校師生坦言，實(shí)際上沒(méi)那么夸張。

澎湃新聞探訪發(fā)現(xiàn)，合工大宣城校區(qū)設(shè)有臨時(shí)圖書館，就在教學(xué)樓敬亭學(xué)堂一層。該館現(xiàn)有藏書13萬(wàn)冊(cè)，每年還有一定數(shù)量的新書補(bǔ)充。

合工大宣城校區(qū)1號(hào)教學(xué)樓，即敬亭學(xué)堂。

至于實(shí)驗(yàn)設(shè)備，有來(lái)自機(jī)械工程系的教師透露，校區(qū)剛建成頭兩年，有一些設(shè)備沒(méi)來(lái)得及購(gòu)買，確實(shí)要去合肥校區(qū)做實(shí)驗(yàn)。通常情況下，任課教師會(huì)帶著學(xué)生集體前往，學(xué)校有大巴車接送，當(dāng)天往返。

但這種情況并不多，比如機(jī)械工程系一個(gè)班級(jí)每學(xué)期去合肥做實(shí)驗(yàn)的情況只有一兩次；并且，隨著宣城校區(qū)近兩年逐步完善實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)有條件已基本可滿足本科生教學(xué)，去合肥做實(shí)驗(yàn)的情況也越來(lái)越少。

情結(jié)

從師生的評(píng)價(jià)來(lái)看，現(xiàn)在的合工大宣城校區(qū)處于剛剛起步、逐步發(fā)展的階段。

安靜為何近日被打破？還得從合工大和宣城市的早年合作說(shuō)起。

皖南小城宣城，2000年設(shè)立為地級(jí)市，全市面積1.234萬(wàn)平方公里、人口近280萬(wàn)，綜合實(shí)力在安徽16個(gè)地市中排名居中。多位宣城市民告訴澎湃新聞，擁有一所大學(xué)，是宣城人多年的夢(mèng)想。究其原因，和當(dāng)?shù)赜凭玫臍v史文化以及曾經(jīng)擁有過(guò)一所大學(xué)有關(guān)。

據(jù)宣城市政府官網(wǎng)介紹，宣城一帶在商周時(shí)就有了古代文明，歷史上長(zhǎng)期作為州、郡一級(jí)政區(qū)存在，先后稱為“宣城郡”、“宣州府”、“寧國(guó)府”等。

與當(dāng)?shù)赜袦Y源的歷史名人眾多。

范曄、謝脁、沈括、文天祥等先后出守于此，李白、韓愈、白居易、杜牧等相繼來(lái)此寓居游覽。其中，李白七次前往宣城，并留下“相看兩不厭,只有敬亭山”的名句。宣城還是北宋詩(shī)人梅堯臣、清代天文學(xué)家梅文鼎、“紅頂商人”胡雪巖等歷史名人的故里，培育了胡適、王稼祥等影響中國(guó)社會(huì)發(fā)展的人物?！拔姆克膶殹敝坏男垼渤鲎孕?，其制作工藝已超過(guò)上千年，2006年被列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

“深厚的歷史文化底蘊(yùn)，讓宣城人一直重視文化和教育?！币晃恍钱?dāng)?shù)毓賳T這樣表示。他告訴澎湃新聞，宣城曾經(jīng)有過(guò)一所大學(xué)——安徽勞動(dòng)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“安勞大”）。它創(chuàng)辦于1965年，后來(lái)又因?yàn)榉N種原因被拆分、遷出。

“當(dāng)時(shí)安勞大的教學(xué)水平在安徽院校里算很不錯(cuò)的，尤其是哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)?！币晃辉诮逃到y(tǒng)任職過(guò)的宣城官員告訴澎湃新聞，安勞大培養(yǎng)出不少人才，其中不乏省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

上述官員還透露，安勞大遷出后，宣城人一直盼望再辦一所大學(xué)。本地的大專院校宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院曾多次“沖本”，但遲遲沒(méi)有獲得教育部批準(zhǔn)。

本土“培養(yǎng)”未成功的遺憾，讓宣城的“大學(xué)夢(mèng)”愈發(fā)強(qiáng)烈。

引進(jìn)

念念不忘，必有回響。2010年盛夏，一所國(guó)內(nèi)老牌工科院校與宣城來(lái)了一次“親密接觸”。

據(jù)中國(guó)宣城網(wǎng)消息，2010年7月29日，宣城市政府與合工大簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，并為合工大宣城研究院揭牌。根據(jù)當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣城市政府與合工大將積極爭(zhēng)取共同辦學(xué)和共建宣城研究院，聯(lián)合開(kāi)展科技創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培訓(xùn)與交流。

公開(kāi)資料顯示，合工大創(chuàng)建于1945年，1960年被中共中央批準(zhǔn)為全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。2005年，由原合工大和安徽工學(xué)院合并組成的新“合工大”進(jìn)入國(guó)家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)高校行列。

多位宣城當(dāng)?shù)毓賳T告訴澎湃新聞，與合工大共同辦學(xué)的設(shè)想，2009年就提上日程。當(dāng)時(shí)，宣城聽(tīng)說(shuō)合工大想在皖南新建一個(gè)校區(qū)，便有了“筑巢引鳳”的念頭。

值得一提的是，從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，隨著中國(guó)高等教育迅速發(fā)展和城市品質(zhì)提升的需求增加，高校與地方合作辦學(xué)的現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。

這種“合作”，通常是地方政府出地、出錢，高校帶來(lái)人才和科研，為的是實(shí)現(xiàn)雙方共贏。山東大學(xué)威海分校、中山大學(xué)珠海校區(qū)、北京師范大學(xué)珠海分校等，都是在這一背景下開(kāi)始“異地辦學(xué)”模式的探索。

據(jù)宣城知情人士對(duì)澎湃新聞介紹，當(dāng)時(shí)合工大要另設(shè)校區(qū)，宣城、銅陵和黃山三市都有引進(jìn)的想法，也紛紛開(kāi)出豐厚條件。

客觀來(lái)講，和另外兩個(gè)地市相比，宣城綜合實(shí)力不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是在2010年前后，銅陵有銅陵學(xué)院、黃山有黃山學(xué)院，宣城卻是當(dāng)時(shí)安徽16個(gè)地市中尚沒(méi)有本科院校的兩個(gè)地市之一。再加上當(dāng)時(shí)宣城市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)積極與合工大溝通，努力向上爭(zhēng)取，合工大新校區(qū)能落在宣城，可以說(shuō)是多方統(tǒng)籌考慮的結(jié)果。

2011年，合工大宣城校區(qū)建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

安徽省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專題研究宣城校區(qū)建設(shè)問(wèn)題，確定在政策、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目和建設(shè)用地等方面給予支持。安徽省教育廳牽頭聯(lián)系，幫助合工大和宣城市成立宣城校區(qū)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度。

2011年4月，合工大宣城校區(qū)項(xiàng)目征地拆遷工作啟動(dòng)。根據(jù)規(guī)劃，學(xué)校選址在宣城市高教園區(qū)，占地面積3135畝，總建筑面積60萬(wàn)平方米。2011年12月2日，教育部以【教發(fā)267號(hào)函】批復(fù)：“同意合肥工業(yè)大學(xué)在安徽省和宣城市的支持下，在宣城選址建設(shè)新校區(qū)?！?/p>

速度

數(shù)年以后，當(dāng)宣城人再談起合工大宣城校區(qū)的建設(shè)過(guò)程，最常說(shuō)到四個(gè)字——宣城速度。

公開(kāi)資料顯示，合工大宣城校區(qū)2011年4月啟動(dòng)前期工作，2011年9月承建方進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，2011年12月正式開(kāi)工，2012年9月迎來(lái)第一批新生。

“一年前，這里雜草叢生，連一條像樣的路都沒(méi)有；如今，樓宇林立，一座現(xiàn)代化的校園橫空出世?！边@是《宣城日?qǐng)?bào)》2012年6月19日對(duì)合工大宣城校區(qū)的報(bào)道，題目就叫“‘一號(hào)工程’凸顯‘宣城速度’”。

上述報(bào)道顯示，合工大宣城校區(qū)的建設(shè)任務(wù)由北京城建集團(tuán)承擔(dān)。

《宣城日?qǐng)?bào)》曾引述時(shí)任北京城建宣城校區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理任萬(wàn)生的話：“農(nóng)民建個(gè)三間平房還要幾個(gè)月呢，而我們卻在僅有的一年時(shí)間里，完成21萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)。說(shuō)白了，速度是‘逼’出來(lái)的?！?/p>

3個(gè)月后，在《宣城日?qǐng)?bào)》另一篇名為《夢(mèng)圓今朝》的報(bào)道中，合工大宣城校區(qū)被描述為“我市城市建設(shè)史上的一個(gè)奇跡”。

該報(bào)道認(rèn)為，奇跡的誕生，沒(méi)有任何取巧，項(xiàng)目的質(zhì)量和安全是毋庸置疑的。目前交付使用的所有工程全部達(dá)到“安徽省優(yōu)質(zhì)工程”標(biāo)準(zhǔn)，2012年4月份，項(xiàng)目更是被授予“安徽省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地”的殊榮。

“宣城速度”打造出來(lái)的合工大宣城校區(qū)，也獲得了宣城市委市政府的認(rèn)可。

北京城建集團(tuán)官網(wǎng)顯示，2012年11月1日，宣城市委市政府授予北京城建集團(tuán)“合工大宣城校區(qū)工程特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，并給予200萬(wàn)元物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

除了對(duì)速度和質(zhì)量提出要求，宣城也拿出更多熱情和誠(chéng)意。

2012年9月開(kāi)學(xué)之際，宣城團(tuán)市委曾先后組織600余名志愿者前往合工大宣城校區(qū)，參與校園衛(wèi)生清掃任務(wù)。當(dāng)?shù)馗鳈C(jī)關(guān)單位均派出人員，全力配合“迎新”工作。更重要的還有經(jīng)費(fèi)支持。此前的2011年9月29日，宣城市三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)了合工大和宣城市政府《共建合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱“合作協(xié)議”）。協(xié)議內(nèi)容包括：同意宣城市負(fù)責(zé)建好宣城校區(qū)，無(wú)償交付合工大；同意在宣城校區(qū)建成招生的2012年即安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持，并從2013年開(kāi)始，以不低于宣城當(dāng)年地方教育經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)比例，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持宣城校區(qū)；同意當(dāng)時(shí)籌建中的奧體中心部分場(chǎng)館在建成后，優(yōu)先提供給合工大宣城校區(qū)作為教學(xué)無(wú)償使用；同意市政府在征地拆遷之外，籌措18億元用于宣城校區(qū)建設(shè)。

信心

2012年9月20日，合工大宣城校區(qū)迎來(lái)它的大日子。

據(jù)《宣城日?qǐng)?bào)》報(bào)道，這天下午，合工大宣城校區(qū)首批新生集合在布置一新的體育場(chǎng)，來(lái)自安徽省、合工大以及宣城市的主要領(lǐng)導(dǎo)出席了開(kāi)學(xué)典禮。時(shí)任安徽省委副書記、省長(zhǎng)李斌專程趕到，為合工大宣城校區(qū)揭牌。安徽省副省長(zhǎng)謝廣祥發(fā)表講話。

毋需懷疑，四年前的合工大宣城校區(qū)，前景非常被看好。

2012年7月，距離合工大宣城校區(qū)開(kāi)學(xué)還有兩個(gè)月之際，時(shí)任宣城市長(zhǎng)虞愛(ài)華在一次網(wǎng)絡(luò)在線訪談中談到合工大宣城校區(qū)，直言“來(lái)之不易”。他表示，此前有文件規(guī)定，原則上控制本科院校異地建校區(qū)。學(xué)校批下來(lái)后，圓了宣城人多年來(lái)本科大學(xué)的夢(mèng)想，“211”更是讓宣城一步登天。

針對(duì)招生人數(shù)，虞愛(ài)華透露，市里的預(yù)期原本是2500人，招生四年加起來(lái)就是1萬(wàn)人，算上碩士生、博士生，總共1.3萬(wàn)人。但是教育部第一年就多給了100人的名額，變成了2600人。設(shè)在宣城校區(qū)的5個(gè)系、24個(gè)專業(yè)，也是合工大排在前幾位的好專業(yè)。

“以后有1萬(wàn)多‘211’大學(xué)的學(xué)生在宣城大街小巷轉(zhuǎn)悠，這是什么概念？”虞愛(ài)華樂(lè)觀估計(jì)，將來(lái)宣城校區(qū)的畢業(yè)生只要有10%留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，對(duì)宣城的發(fā)展就有長(zhǎng)遠(yuǎn)且重要的意義。

宣城市教體局也對(duì)這個(gè)校區(qū)頗有信心。

早在2011年12月，該局局長(zhǎng)張宣標(biāo)在接受媒體采訪時(shí)表示，合工大是一所以工科為主的重點(diǎn)高校，它的專業(yè)設(shè)置和宣城的發(fā)展非常匹配。建設(shè)合工大宣城校區(qū)，必將進(jìn)一步提高宣城市以及皖江城市群承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，為深入推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

張宣標(biāo)還指出，“大學(xué)是一座無(wú)煙工廠?！?在他看來(lái)，上萬(wàn)人的吃穿住行，將極大地推動(dòng)宣城的消費(fèi)、就業(yè)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)于外界關(guān)心的工程質(zhì)量問(wèn)題，虞愛(ài)華稱，搞任何建設(shè)，慢不等于質(zhì)量好，快不等于質(zhì)量就有問(wèn)題。北京城建集團(tuán)是個(gè)工程兵部隊(duì)，北京的十大建筑，包括鳥(niǎo)巢、大劇院都是它建的，質(zhì)量絕對(duì)保證。他還向宣城老百姓鄭重承諾，要讓合工大宣城校區(qū)成為一個(gè)廉潔的工程，一個(gè)高質(zhì)量的工程，一個(gè)高速度的工程。

落差

2016年5月上旬，宣城本地論壇、貼吧以及微信公號(hào)中，開(kāi)始出現(xiàn)針對(duì)合工大宣城校區(qū)工程質(zhì)量的反映。

有自稱是合工大宣城校區(qū)學(xué)子在網(wǎng)站發(fā)帖稱，教室和公寓的瓷磚、墻皮整塊脫落，安裝好的空調(diào)、窗簾會(huì)突然掉下來(lái)，校園里貼滿了“墻體脫落、注意安全”的警示語(yǔ)……

這些反映很快得到相關(guān)部門回應(yīng)。

合工大宣城校區(qū)北區(qū)某學(xué)生公寓，墻皮脫落后重新粉刷的痕跡很明顯。

5月20日，宣城市住建委發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)友反映合工大宣城校區(qū)建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題的帖子的統(tǒng)一回復(fù)》，稱關(guān)于合工大宣城校區(qū)部分樓宇外墻及內(nèi)墻脫落、寢室空調(diào)內(nèi)機(jī)掉落、窗簾掉落、體育館地板等問(wèn)題，市委市政府高度重視，要求立即排查維修。

回復(fù)指出，宣城市住建委認(rèn)為，造成質(zhì)量問(wèn)題的主要原因是一期建設(shè)工程為了一年內(nèi)開(kāi)學(xué)搶工，導(dǎo)致質(zhì)量控制措施未落實(shí)到位。

除這些質(zhì)量問(wèn)題給師生帶來(lái)的落差感，宣城校區(qū)未完成的工程則讓師生們等得有些心焦。2014年11月，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板稱，合工大宣城校區(qū)已有三屆學(xué)生在校就讀，很多設(shè)施目前仍未完工，作為學(xué)校標(biāo)志的圖書館連地基都沒(méi)打好。

對(duì)此，宣城市政府回復(fù)，圖書館項(xiàng)目為三期工程，現(xiàn)已完成設(shè)計(jì)、圖審等準(zhǔn)備工作，正進(jìn)入招投標(biāo)程序。預(yù)計(jì)于2014年底開(kāi)工，2016年底建成。學(xué)校建設(shè)投入大、要求高，但市政府統(tǒng)籌調(diào)度，堅(jiān)持按計(jì)劃推進(jìn)。

2016年8月，澎湃新聞在合工大宣城校區(qū)行政樓一樓大廳注意到一張“宣城校區(qū)總體規(guī)劃圖”。規(guī)劃圖顯示，校區(qū)建設(shè)分三期推進(jìn)。校圖書館被列入二期建設(shè)內(nèi)容，時(shí)間段為2012年—2014年。同樣列入二期建設(shè)的，還有公共教學(xué)樓、學(xué)院組團(tuán)（土木樓、電子電氣樓、機(jī)械工程樓、文理樓、生化樓）、學(xué)生宿舍等7個(gè)項(xiàng)目。但記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，靠近宣城校區(qū)東門，學(xué)生活動(dòng)中心剛剛建好、尚未投入使用；圖書館已經(jīng)封頂，但只有主體框架。至于二期建設(shè)提及的學(xué)院組團(tuán)，尚未見(jiàn)蹤影。

減速

是后續(xù)建設(shè)出現(xiàn)困難了嗎？

2016年8月，澎湃新聞走訪宣城市住建委、宣城市政府辦等部門，有關(guān)人員均給予否認(rèn)。

宣城市住建委常務(wù)副主任楊尚飛表示，宣城校區(qū)已交付部分出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，確實(shí)和之前“趕工期”有關(guān)。今年1月份的寒潮和5月份連續(xù)降雨等極端天氣，也對(duì)建筑有一定影響。

但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，市住建委一直在按照規(guī)劃、有序推進(jìn)宣城校區(qū)的后續(xù)建設(shè)。

以圖書館為例，該項(xiàng)目的責(zé)任單位是市教體局，實(shí)施單位是市住建委。市住建委也是在市教體局拿出設(shè)計(jì)圖紙后，才能進(jìn)行招投標(biāo)，并于2015年1月正式開(kāi)工。

楊尚飛透露，以目前進(jìn)度來(lái)看，圖書館預(yù)計(jì)可在2017年春節(jié)后投入使用。1.5億元的投資由政府承擔(dān)，不存在資金困難。

至于包括土木樓、電子電氣樓等5大建筑在內(nèi)的“學(xué)院組團(tuán)”項(xiàng)目為何遲遲沒(méi)有開(kāi)工，楊尚飛坦言，不是他這個(gè)層面能回答的問(wèn)題。

同樣是合工大宣城校區(qū)的問(wèn)題，宣城市教體局拒絕接受采訪。

今年1月，該局在回復(fù)網(wǎng)友對(duì)合工大宣城校區(qū)的提問(wèn)時(shí)表示，“我們的工作原則必須由超常規(guī)做法轉(zhuǎn)入新常態(tài)的軌道，后續(xù)建設(shè)陸續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。”

從“超常規(guī)”到“新常態(tài)”，教體局的措辭，也透露出宣城方面對(duì)合工大宣城校區(qū)建設(shè)思路的調(diào)整。

澎湃新聞注意到，合工大宣城校區(qū)2011年開(kāi)建以來(lái)，宣城已歷經(jīng)三任市委書記、兩任市長(zhǎng)。

而在近期，該市再次迎來(lái)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整。

此前擔(dān)任宣城市委書記的姚玉舟調(diào)任滁州市委書記，宣城現(xiàn)任市長(zhǎng)韓軍公示擬任宣城市委書記。

主要領(lǐng)導(dǎo)的更換，會(huì)不會(huì)影響合工大宣城校區(qū)的后續(xù)建設(shè)？

對(duì)此，宣城市政府辦相關(guān)人員連連搖頭。他表示，市里一直都很重視宣城校區(qū)，沒(méi)有絲毫松懈。

“在宣城校區(qū)這件事上，我們切實(shí)做到了‘一任接著一任干’?！鄙鲜龉ぷ魅藛T感慨，宣城校區(qū)的建設(shè)，用“舉全市之力”形容并不為過(guò)。包括土地在內(nèi)，全市對(duì)該校的投入折合人民幣大約達(dá)到50億元，這對(duì)地方財(cái)政并不寬裕的宣城而言，不是一筆小數(shù)字。

事實(shí)上，也是和“不寬?！庇嘘P(guān)，使得宣城還有一項(xiàng)承諾未對(duì)合工大兌現(xiàn)。

澎湃新聞在上文中介紹，2011年10月，宣城市政府曾和合工大簽訂合作協(xié)議。

協(xié)議內(nèi)容包括，宣城校區(qū)建成招生的2012年即安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持，并從2013年開(kāi)始，以不低于宣城當(dāng)年地方教育經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)比例，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持宣城校區(qū)。

多位知情人士告訴澎湃新聞，2000萬(wàn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，宣城市政府從未給過(guò)合工大，更不要提每年還有一定比例的增長(zhǎng)。

知情人士還透露，市校雙方主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也很清楚?；谥暗挠淇焱鶃?lái)和相互理解，此事并未對(duì)雙方合作造成影響。

風(fēng)波

事態(tài)在2015年起了變化。

這年7月31日，梁樑正式出任合工大校長(zhǎng)。此前擔(dān)任合工大校長(zhǎng)將近12年的徐樅巍，重返其曾工作過(guò)的北京航空航天大學(xué)任職。

公開(kāi)資料顯示，梁樑出生于1962年，在中科大工作長(zhǎng)達(dá)22年，職務(wù)最高升至校黨委委員、管理學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)，2013年12月調(diào)任合工大黨委常委、副校長(zhǎng)。

梁樑上任校長(zhǎng)5個(gè)月后，合工大宣城校區(qū)迎來(lái)人事變動(dòng)。

2015年12月25日，宣城校區(qū)召開(kāi)教師干部大會(huì)，合工大黨委常委、副校長(zhǎng)吳玉程被宣布兼任宣城校區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任、宣城研究院院長(zhǎng)；從2013年12月開(kāi)始擔(dān)任宣城校區(qū)負(fù)責(zé)人的合工大黨委副書記、副校長(zhǎng)朱大勇調(diào)回合肥，分管翡翠湖校區(qū)管委會(huì)。半年多之后，因?yàn)楦毙ｉL(zhǎng)舉報(bào)校長(zhǎng)在“第四屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新杰出校長(zhǎng)獎(jiǎng)”申報(bào)過(guò)程中“材料造假”，朱大勇和梁樑都成為風(fēng)口浪尖的人物。

朱大勇告訴澎湃新聞，辭去宣城校區(qū)的職務(wù)是他自己主動(dòng)提出的，主要原因是兩人在辦學(xué)理念上有所不同。這一說(shuō)法在朱大勇的舉報(bào)信中亦有體現(xiàn)。

朱大勇在信中寫道：“對(duì)于宣城校區(qū)，不與分管領(lǐng)導(dǎo)事先溝通，不認(rèn)真論證，全盤推翻黨委已有的決定，沒(méi)有黨委新的正式?jīng)Q策文件，不顧宣城市政府強(qiáng)烈抗議，強(qiáng)行對(duì)宣城校區(qū)作重大調(diào)整，將好端端建設(shè)起來(lái)的宣城校區(qū)搞得一塌糊涂，造成極其惡劣的社會(huì)影響?！?/p>

朱大勇所說(shuō)的“不顧宣城市政府強(qiáng)烈抗議”，與宣城校區(qū)減招有關(guān)。合工大2016年5月28日發(fā)布的《合肥工業(yè)大學(xué)2016年全日制普通本科生招生章程》顯示，2016年該校計(jì)劃招收普通本科生8200人，其中合肥校區(qū)招生6200人，宣城校區(qū)招生2000人。

另?yè)?jù)公開(kāi)信息，合工大宣城校區(qū)自2012年投入使用以來(lái)，針對(duì)本科生的錄取數(shù)量第一年為2600人，第二、三、四年均為3000人。

澎湃新聞獲得的兩份來(lái)自宣城市政府的“紅頭文件”，對(duì)事件經(jīng)過(guò)有更為確切的描述。這兩份文件，均由宣城市政府發(fā)函至合工大，并抄報(bào)安徽省委、省政府，時(shí)間分別是2016年6月1日和6月21日。文件指出，去年下半年以來(lái)，宣城市政府不斷聽(tīng)到關(guān)于合工大擬對(duì)宣城校區(qū)辦學(xué)方案進(jìn)行調(diào)整的消息。宣城市委、市政府高度關(guān)注，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)分別于2015年8月14日、11月26日赴合肥登門協(xié)商，也多次專函表態(tài)，誠(chéng)邀合工大領(lǐng)導(dǎo)來(lái)宣協(xié)商。

合工大一開(kāi)始否認(rèn)了傳聞，聲稱保證不會(huì)對(duì)宣城校區(qū)辦學(xué)做大的調(diào)整。

2016年3月11日，在宣城市提請(qǐng)召開(kāi)的廳（省教育廳）市（宣城市政府）校（合工大）三方聯(lián)席會(huì)議上，合工大正式承認(rèn)了對(duì)宣城校區(qū)調(diào)整的思想。

宣城方面稱，雖然感覺(jué)突然、無(wú)法接受，但出于尊重合工大“雙創(chuàng)”的考慮，同意對(duì)宣城校區(qū)招生專業(yè)和規(guī)模在近年內(nèi)略作微調(diào)。聯(lián)席會(huì)議上，宣城方面強(qiáng)調(diào)不能將原3000人規(guī)模做太大調(diào)整，保底為2500人，不能造成宣城校區(qū)的資源浪費(fèi)。宣城校區(qū)2016年招生專業(yè)和計(jì)劃，必須經(jīng)雙方商定、形成一致意見(jiàn)后，再上報(bào)、公布、實(shí)施。

調(diào)整

但是宣城市政府沒(méi)有等來(lái)合工大與之溝通。

上文提及的兩份“紅頭文件”顯示，合工大是在未提前告知宣城市的情況下，突然單方面發(fā)布了宣城校區(qū)2016年招生專業(yè)驟減一半、規(guī)模銳減三分之一的招生簡(jiǎn)章。

“我們非常震驚！”文件中，宣城市政府措辭強(qiáng)烈。

2016年8月，雖已事隔兩月，但當(dāng)宣城市政府辦有關(guān)人員談及減招一事時(shí)，依然表示“無(wú)法理解”。

該工作人員稱，合工大宣城校區(qū)招生規(guī)模如何調(diào)整，決定權(quán)確實(shí)不在宣城市這一層面。但學(xué)校是合工大和宣城市合作建成的，宣城為了這個(gè)校區(qū)，花費(fèi)了巨大的精力和財(cái)力，可以說(shuō)是舉全市之力，市委、市政府自然會(huì)對(duì)它未來(lái)的發(fā)展、定位有一些建議、想法。

但從合工大方面的反饋來(lái)看，這似乎只是宣城的一廂情愿。宣城市政府辦工作人員透露，和此前多次溝通無(wú)果一樣，上述兩份文件今年6月發(fā)函給合工大后，至今沒(méi)有回復(fù)。這也是他們將文件同時(shí)抄報(bào)省委、省政府的原因所在。

在當(dāng)?shù)囟辔还賳T看來(lái)，此事需要省里甚至教育部介入，僅靠宣城和合工大難以解決。

對(duì)于減招引發(fā)的風(fēng)波，“操盤手”梁樑和“反對(duì)者”朱大勇都不愿再出面多談。

“以后會(huì)解釋的，現(xiàn)在不便說(shuō)。”對(duì)于減招原因，梁樑這樣對(duì)澎湃新聞表示。

來(lái)自合工大的內(nèi)部人士告訴澎湃新聞，梁樑未正式出任校長(zhǎng)前，就有對(duì)宣城校區(qū)進(jìn)行調(diào)整的想法。梁的思路是，打通宣城校區(qū)和合肥本部，把宣城校區(qū)的教學(xué)交給本部各學(xué)院接管。

該內(nèi)部人士還透露，梁樑曾私下向?qū)W校教師表達(dá)過(guò)對(duì)合工大的擔(dān)憂，稱合工大在教育部的地位“岌岌可危”。這種擔(dān)憂，也讓梁樑開(kāi)始考慮調(diào)整宣城校區(qū)的辦學(xué)思路。

2016年3月，在宣城校區(qū)全體教師干部大會(huì)上，合工大副校長(zhǎng)、宣城校區(qū)現(xiàn)在的負(fù)責(zé)人吳玉程也透露了對(duì)宣城校區(qū)的調(diào)整，其中包括把教學(xué)與校本部打通，由相關(guān)學(xué)院承擔(dān)；對(duì)招生規(guī)模作暫時(shí)調(diào)整，并加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，實(shí)行差異化發(fā)展。

這其中有些是朱大勇不愿看到的。這位擔(dān)任宣城校區(qū)負(fù)責(zé)人近兩年、見(jiàn)證其成長(zhǎng)的合工大副校長(zhǎng)，希望宣城校區(qū)按照原有的思路和節(jié)奏繼續(xù)辦學(xué)，招生規(guī)模穩(wěn)定在每年3000人左右。

兩種不同思路，在當(dāng)事人不愿做更多說(shuō)明的情況下，孰是孰非難以判定。

方向

2016年8月，宣城市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴澎湃新聞，減招一事已引起省里關(guān)注，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也做了批示，相信不久后可以妥善解決。

一手推動(dòng)該校區(qū)設(shè)立的合工大前校長(zhǎng)徐樅巍向澎湃新聞表示，不愿對(duì)此發(fā)表評(píng)論。

此前兩個(gè)月，宣城校區(qū)2012年入學(xué)的首批畢業(yè)生離別母校。

合工大黨委書記袁自煌，副校長(zhǎng)趙韓，副校長(zhǎng)、宣城校區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任吳玉程等人出席了宣城校區(qū)畢業(yè)典禮。校長(zhǎng)梁樑沒(méi)有現(xiàn)身。

“不如叫我們‘宣（宣城）工大’或者‘宣城大學(xué)’?！彪[約感覺(jué)到不被重視，一位即將升入大四的宣城校區(qū)學(xué)生這樣自嘲。他坦言，校長(zhǎng)沒(méi)有參加首屆學(xué)生的畢業(yè)典禮，學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐們都有些遺憾。

很多同學(xué)還是希望宣城校區(qū)能越來(lái)越好，這是他們學(xué)習(xí)、生活四年的地方，將來(lái)跟別人提起，也應(yīng)該滿心自豪。但也有同學(xué)認(rèn)為，宣城校區(qū)減招、縮小規(guī)模是應(yīng)該的，在這里缺乏和其他高校交流的機(jī)會(huì)，到了實(shí)習(xí)、找工作階段，本地企業(yè)有限，校園招聘又未必能覆蓋到宣城。

還有同學(xué)提到了清華大學(xué)原校長(zhǎng)梅貽琦說(shuō)過(guò)的那句著名論斷——“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！爆F(xiàn)在的宣城校區(qū)缺乏高水平、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍和深厚的文化積淀。

澎湃新聞注意到，宣城校區(qū)設(shè)立至今，幾乎每年都在招聘教師和其他工作人員。

今年4月發(fā)布的教師招聘啟事顯示，宣城校區(qū)對(duì)人才的需求集中在博導(dǎo)、教授、博士或者博士后層面。多位近年進(jìn)入該校區(qū)工作的年輕教師表示，他們的人事檔案在合肥總部，工作地點(diǎn)和戶口都落在宣城。

“還算是個(gè)做學(xué)問(wèn)的地方?！币晃荒贻p教師告訴澎湃新聞，在宣城校區(qū)工作，考核壓力比合肥本部小，獲得的鍛煉機(jī)會(huì)也更多，比如和當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作以及牽頭負(fù)責(zé)某項(xiàng)課題研究。

但也有一些教師認(rèn)為，和資源豐富的北上廣甚至省會(huì)合肥相比，宣城的平臺(tái)還是太小，對(duì)高水平人才的吸引力很有限。

宣城校區(qū)面臨的師資難題，也是異地辦學(xué)模式難以回避的問(wèn)題。

山東大學(xué)畢業(yè)生王景瑞在其碩士學(xué)位論文《中國(guó)大學(xué)異地辦學(xué)的現(xiàn)狀與問(wèn)題研究》中就提及，大學(xué)的異地辦學(xué)校園大多遠(yuǎn)離主校區(qū)，時(shí)間一長(zhǎng)，教師負(fù)擔(dān)加重，高額的交通費(fèi)用也會(huì)加大辦學(xué)成本。王景瑞認(rèn)為，異地辦學(xué)的分校師資一般主要立足于獨(dú)立引進(jìn)和培養(yǎng)。但這樣做，產(chǎn)生的直接后果是主校區(qū)與分校的師資整體水平的差距拉大，進(jìn)而導(dǎo)致分校教學(xué)質(zhì)量與本部院校教學(xué)質(zhì)量的差距逐漸增大。

引進(jìn)人才難，留住人才也不易。

為鼓勵(lì)合工大等高校畢業(yè)生在宣就業(yè)，在距離宣城校區(qū)首屆學(xué)生畢業(yè)尚有一年的2015年7月，宣城市就出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)合肥工業(yè)大學(xué)等高校畢業(yè)生在宣就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)共計(jì)12項(xiàng)內(nèi)容，包括對(duì)符合條件的畢業(yè)生給予一定的生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。

但據(jù)知情人士透露，2600名首屆畢業(yè)生，留在宣城的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及10%。

“以宣城現(xiàn)在的實(shí)力，或許還不適合有一所‘211’大學(xué)，如果是一般的二本院校，留當(dāng)?shù)氐臅?huì)多一些?！?/strong>上述合工大內(nèi)部人士表達(dá)了謹(jǐn)慎看法。

不過(guò)，這一觀點(diǎn)并不被宣城人認(rèn)可。

多位當(dāng)?shù)毓賳T表示，宣城地理位置優(yōu)越，距離合肥、南京、杭州的車程都在3小時(shí)以內(nèi)。隨著滬蘇湖（上?！K州—湖州）、商合杭（商丘—合肥—杭州）高鐵建設(shè)提上日程，往返周邊大城市還會(huì)更方便。他們同時(shí)指出，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，許多知名高校都設(shè)在環(huán)境宜人的小城鎮(zhèn)，而不是繁華大都市。科研力量突出的中科大，上世紀(jì)70年代遷入安徽后，也一直留在合肥，而不是綜合實(shí)力更突出的北上廣。

“中科大在合肥照樣發(fā)展得很好，對(duì)安徽貢獻(xiàn)也很大?！币晃恍枪賳T這樣表示。

未來(lái)的宣城校區(qū)將走向何方，從中科大走出來(lái)的梁樑應(yīng)該比其他人更清楚。