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安理會(huì)決議向南蘇丹增派4000維和部隊(duì),中俄投棄權(quán)票

澎湃新聞?dòng)浾?高行
2016-08-13 16:28
來(lái)源:澎湃新聞
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半島臺(tái)報(bào)道稱,最早在下周,聯(lián)合國(guó)將向南蘇丹派出一個(gè)評(píng)估組,為建立“區(qū)域保護(hù)部隊(duì)”做預(yù)先準(zhǔn)備。

據(jù)卡塔爾半島電視臺(tái)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月12日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以11票贊成,4票棄權(quán)通過(guò)由美國(guó)起草的2304號(hào)決議,決議表示,鑒于南蘇丹國(guó)內(nèi)目前的沖突有可能讓該國(guó)倒退回全面內(nèi)戰(zhàn)的狀態(tài)中去,安理會(huì)決定將駐南蘇丹當(dāng)?shù)芈?lián)合國(guó)維和行動(dòng)(PKO)的兵員數(shù)量增至17000人,這意味著從周邊國(guó)家增派約4000人的“區(qū)域保護(hù)部隊(duì)”。棄權(quán)的4國(guó)分別為中國(guó)、俄羅斯、埃及和委內(nèi)瑞拉。

中國(guó)外交部網(wǎng)站12日刊發(fā)了中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表劉結(jié)一在表決后的發(fā)言,對(duì)棄權(quán)予以了解釋。劉結(jié)一表示,在南蘇丹問(wèn)題上,中方立場(chǎng)的出發(fā)點(diǎn)是盡快恢復(fù)南蘇丹和平與穩(wěn)定,緩解南蘇丹局勢(shì)對(duì)地區(qū)國(guó)家造成的影響。

劉結(jié)一說(shuō),“區(qū)域保護(hù)部隊(duì)”在部署過(guò)程中,應(yīng)就相關(guān)具體問(wèn)題同南蘇丹過(guò)渡政府充分協(xié)商,得到南蘇丹過(guò)渡政府同意與配合,并以真正有助于南蘇丹和平穩(wěn)定、有利于南過(guò)渡政府維護(hù)穩(wěn)定的方式開(kāi)展工作。只有如此,“區(qū)域保護(hù)部隊(duì)”才能真正實(shí)現(xiàn)決議所規(guī)定的促進(jìn)南蘇丹和平穩(wěn)定的部署目標(biāo),為南蘇丹各方落實(shí)和平協(xié)議創(chuàng)造有利條件。但鑒于上述原則在決議中未得到充分反映,包括中方和一些非洲成員的有關(guān)修改意見(jiàn)未得到采納,中方對(duì)安理會(huì)第2304號(hào)決議不得不投棄權(quán)票。

決議通過(guò)后,南蘇丹常駐聯(lián)合國(guó)代表阿庫(kù)?!げ┘{·馬勒瓦勒(Akuei Bona Malwal)表示反對(duì)稱,“沒(méi)有考慮到南蘇丹的想法,有違(有必要獲得主要當(dāng)事方同意的)PKO基本理念”。增派一事也有可能遭遇難關(guān)。南蘇丹總統(tǒng)基爾通過(guò)發(fā)言人阿特尼(Ateny Wek Ateny)對(duì)路透社表示:“(安理會(huì)決定增兵一事)非常不幸,我們不打算配合這個(gè)決議,因?yàn)槲覀儾粫?huì)允許聯(lián)合國(guó)‘接管’我們的國(guó)家?!?/p>

早在決議通過(guò)前的8月11日,蘇丹政府發(fā)言人即表示,該決議將賦予聯(lián)合國(guó)直接統(tǒng)治南蘇丹的權(quán)力,將會(huì)“極大損害南蘇丹主權(quán)”。

半島臺(tái)報(bào)道稱,最早在下周,聯(lián)合國(guó)將向南蘇丹派出一個(gè)評(píng)估組,為建立“區(qū)域保護(hù)部隊(duì)”做預(yù)先準(zhǔn)備。報(bào)道稱,這支保護(hù)部隊(duì)的成員將來(lái)自南蘇丹周邊的非洲國(guó)家,而其主要任務(wù)是在南蘇丹首都朱巴內(nèi)外“促進(jìn)和平與自由”,并保護(hù)朱巴機(jī)場(chǎng)。但阿特尼表示:“任何被稱為‘區(qū)域保護(hù)部隊(duì)’的軍事力量都將不被接受。”

據(jù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)官網(wǎng)消息,美國(guó)負(fù)責(zé)特別政治事務(wù)的大使普瑞斯曼(David Pressman)在表決后的發(fā)言中則表示,在安理會(huì)決議規(guī)定的限期內(nèi),如果南蘇丹政府不改變阻擾聯(lián)合國(guó)特派團(tuán)的做法,將承擔(dān)嚴(yán)重后果。共同社報(bào)道稱,倘若確認(rèn)南蘇丹政府不配合,還將討論武器禁運(yùn)事宜。

報(bào)道稱,南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)始于2013年,交戰(zhàn)雙方分別為以基爾為首的政府軍和馬查爾統(tǒng)帥的反政府武裝。其中,基爾來(lái)自南蘇丹第一大民族丁卡族,而馬查爾則來(lái)自該國(guó)第二大民族努爾族。在經(jīng)歷殘酷交火后,盡管雙方曾于2015年8月達(dá)成過(guò)?;饏f(xié)議,馬查爾被吸收進(jìn)政府,成為第一副總統(tǒng),但交火始終無(wú)法完全平息。就在上個(gè)月,南蘇丹首都朱巴再次爆發(fā)武裝沖突,造成大量死傷,一枚炮彈甚至落入聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)營(yíng)區(qū),導(dǎo)致中國(guó)籍維和戰(zhàn)士楊樹(shù)朋和李磊犧牲。目前,南蘇丹內(nèi)戰(zhàn)已使該國(guó)約7萬(wàn)人逃離家園。

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