上海觀察記者從日前舉行的上海浦東新區(qū)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點試驗專題座談會上獲悉，浦東擬將原科學(xué)技術(shù)委員會與經(jīng)濟(jì)和信息化委員會合并，組建全新的科技與經(jīng)濟(jì)委員會，簡稱“科經(jīng)委”。這是浦東在大部制改革方面做出的又一新探索，將在全國率先嘗試科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相聯(lián)動的新體制。

今年年初，商務(wù)部、國家發(fā)改委決定選擇浦東新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、大連金浦、陜西西咸新區(qū)、武漢城市圈綜合改革區(qū)6個區(qū)域，和濟(jì)南、唐山、東莞、南昌、漳州、防城港6個城市開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點試驗。

該項試點的總體目標(biāo)是，加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢，更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對外投資平衡，逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡，形成全方位開放新格局，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在擴(kuò)大開放中樹立正確義利觀，切實維護(hù)國家利益，保障國家安全，推動我國與世界各國共同發(fā)展，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

根據(jù)國家有關(guān)部門的要求，浦東日前制定了構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點試驗的實施方案。方案包括六大方面22條改革舉措，其中第3條有關(guān)“推進(jìn)政府部門機(jī)構(gòu)改革”中，明確提出“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢和開放經(jīng)濟(jì)特點，深化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、國資管理等領(lǐng)域大部門改革，進(jìn)一步理順關(guān)系，提升行政效能?！?

長期以來，科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低，一直是制約科技創(chuàng)新水平和影響力的瓶頸問題。此次，浦東謀劃將主管科技研發(fā)的科委和主管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的經(jīng)信委相合并，正是力圖打通產(chǎn)、學(xué)、研之間的壁壘，讓更多科研成果走向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，從而提升上海產(chǎn)業(yè)能級。

大部制改革對浦東而言并不陌生，尤其是近年來大手筆不斷。2014年1月1日，由原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)三部門整合而成的浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局正式掛牌運作，這也是上海首次探索大市場大監(jiān)管模式。改革打破了市場分段管理的格局，實現(xiàn)了市場全過程監(jiān)管。三局合并后，避免了原有的職能分散、交叉、缺位和錯位問題，避免互相扯皮和“九龍治水”現(xiàn)象，促進(jìn)監(jiān)管到位，有效地解決了市場監(jiān)管領(lǐng)域，特別是食品安全監(jiān)管等領(lǐng)域存在的監(jiān)管真空、監(jiān)管盲點等問題，進(jìn)一步加大市場監(jiān)管力度。

2014年11月16日，集專利、商標(biāo)、版權(quán)行政管理和綜合執(zhí)法職能于一身的浦東知識產(chǎn)權(quán)局正式成立，成為全國首家單獨設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這次改革借鑒了國外的先進(jìn)經(jīng)驗，對涉及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理各個環(huán)節(jié)的全部要素進(jìn)行了重新構(gòu)架。

如今，浦東又準(zhǔn)備在科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤w制改革。合并之后，新的科經(jīng)委能否承擔(dān)起科創(chuàng)中心建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任，值得期待。

（原標(biāo)題：浦東大部制改革亮新招，籌建全國首個科經(jīng)委）