10月29日，北京第四中級人民法院通報近三年來執(zhí)行案件情況并發(fā)布十大善意文明執(zhí)行典型案例。

數(shù)據(jù)顯示，2019年1月1日至2021年10月20日，北京四中院共受理執(zhí)行案件2609件，立案總標(biāo)的約4580億元。執(zhí)行案件呈現(xiàn)涉案標(biāo)的額巨大、涉案財產(chǎn)種類多、財產(chǎn)處置難度大等特點。

北京四中院執(zhí)行局局長張衛(wèi)介紹，在前述執(zhí)行案件中，很大比例為金融借款合同糾紛案件，申請執(zhí)行人以銀行、資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)為主，90%以上的案件申請執(zhí)行標(biāo)的金額為一億元以上，最大的標(biāo)的額近五十億元。

與此同時，由于標(biāo)的額較大，涉案查封的財產(chǎn)種類也較復(fù)雜，既有土地、房產(chǎn)、股權(quán)、股票、機器設(shè)備等傳統(tǒng)財產(chǎn)，也不乏林權(quán)、排污權(quán)等與自然資源和環(huán)境有關(guān)的權(quán)益，以及燃氣收費權(quán)、電費收費權(quán)、公路收費權(quán)等涉及民生問題的財產(chǎn)性權(quán)益。

此外，因涉及大量的新類型財產(chǎn)，包括燃氣收費權(quán)、電費收費權(quán)、（高速）公路收費權(quán)、排污權(quán)、煤焦化產(chǎn)能、林權(quán)、信托收益、社會非營利性組織開辦資金、旅游質(zhì)量保證金等種類，“新財產(chǎn)類型的處置往往法律依據(jù)不足，政策標(biāo)準(zhǔn)不一，溝通協(xié)調(diào)困難，程序復(fù)雜繁瑣，依靠傳統(tǒng)執(zhí)行手段難以有效處置?！睆埿l(wèi)說。

在貫徹善意文明執(zhí)行理念上，該院在查封被執(zhí)行人財產(chǎn)后，盡量通過對其損害較小的方式開展工作，在保證對查封財產(chǎn)價值無重大影響的情況下，采取“活封”方式，允許被執(zhí)行人繼續(xù)開展生產(chǎn)活動，這既保障了申請執(zhí)行人的勝訴權(quán)益，也避免了因強制執(zhí)行導(dǎo)致被執(zhí)行人無法經(jīng)營，實現(xiàn)雙贏效果。

與此同時，制定《關(guān)于落實善意文明執(zhí)行理念的意見》，為妥善辦理執(zhí)行案件提供有效指引。主要包括：一是牢固樹立善意文明執(zhí)行理念，二是嚴格規(guī)范財產(chǎn)查控措施，三是高效審慎推進財產(chǎn)變現(xiàn)，四是用好執(zhí)行和解制度和破產(chǎn)制度，五是用足用好失信、限制高消費等強制措施，六是及時規(guī)范發(fā)還執(zhí)行案款，七是嚴格規(guī)范適用終結(jié)本次執(zhí)行程序，八是充分發(fā)揮執(zhí)行信訪工作的監(jiān)督作用，九是建立健全執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動機制，十是探索新類型財產(chǎn)執(zhí)行。

值得一提的是，北京四中院還制定了《加強執(zhí)行案款發(fā)還工作辦法》，加大案款發(fā)還力度。張衛(wèi)介紹，2021年7月，在執(zhí)行一起民間借貸糾紛時，該院執(zhí)行法官成功執(zhí)行回約9億元案款，為了能夠保證申請人維持正常的經(jīng)營秩序，執(zhí)行法官在收到申請人的發(fā)還申請后，迅速啟動發(fā)還程序，僅用2個工作日就完成了發(fā)還審批手續(xù)，通過“一案一戶”系統(tǒng)將執(zhí)行案款全部發(fā)還至申請人賬戶。目前，該院依法應(yīng)發(fā)還的案款均在1個月內(nèi)發(fā)還當(dāng)事人，充分保障了申請執(zhí)行人的勝訴權(quán)益及時實現(xiàn)。