網(wǎng)上發(fā)布會現(xiàn)場  湖南高院 圖

10月26日，湖南高院舉行線上新聞發(fā)布會，通報近日印發(fā)實施的《減刑、假釋案件實質(zhì)化審理實施意見（試行）》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況。該《意見》旨在通過積極建章立制，切實開展頑瘴痼疾整治，不斷推進全省法院減刑、假釋案件實質(zhì)審理，規(guī)范減刑、假釋案件辦理，嚴防“紙面服刑”現(xiàn)象發(fā)生。

《意見》共6章65條，主要包括明確減刑、假釋案件實質(zhì)化審理原則，不同情形下減刑案件裁判尺度，嚴把假釋案件裁判關(guān)口，財產(chǎn)性判項履行和執(zhí)行情況把握重點，減刑、假釋案件審理的具體要求等方面。

《意見》要求，人民法院、人民檢察院、刑罰執(zhí)行機關(guān)應當以罪犯悔罪表現(xiàn)和客觀改造事實為依據(jù)，以法律為準繩，分工負責、相互配合、相互制約，確保減刑、假釋案件的辦理質(zhì)量。人民法院在審理減刑、假釋案件應當依照法律、司法解釋規(guī)定進行實質(zhì)審理，不得簡單依據(jù)罪犯計分考核情況和表揚數(shù)決定是否減刑、假釋。刑罰執(zhí)行機關(guān)應當客觀、公正地對罪犯進行考核，如實反映罪犯在服刑期間的改造表現(xiàn)，并根據(jù)考核結(jié)果，按照法律規(guī)定的程序提請減刑、假釋，非經(jīng)法定程序不得減刑、假釋。

《意見》明確，人民法院審理減刑、假釋案件，既要考察罪犯在交付執(zhí)行后的一貫表現(xiàn)，同時也應當綜合考察罪犯犯罪性質(zhì)和具體情節(jié)、社會危害程度、原判刑罰及生效裁判中財產(chǎn)性判項履行情況。既要審查罪犯勞動改造、監(jiān)管改造表現(xiàn)，也要審查罪犯思想改造情況。要堅持主客觀相統(tǒng)一的原則，根據(jù)不同情況區(qū)別對待，切實防止審理流于形式。

《意見》還明確了不同情形下減刑案件裁判尺度，要求對因職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪等13類社會危害性高的犯罪判處刑罰的罪犯在減刑時從嚴把關(guān)。明確嚴把假釋案件裁判關(guān)口，要求對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪或者嚴重危害公共安全犯罪等11種罪犯一般情況下不得裁定假釋；累犯等4種情形禁止假釋；職務犯罪罪犯等10種情形從嚴把握假釋。同時，明確人民法院在審理減刑、假釋案件時，應當將罪犯財產(chǎn)性判項履行、執(zhí)行情況作為重點因素予以考慮。