日前，陜西省安康市漢陰縣的湯先生通過(guò)網(wǎng)上預(yù)選車(chē)牌號(hào)碼的方式，選了一副號(hào)碼為“G88C88”的車(chē)牌。當(dāng)他興高采烈去車(chē)管所辦手續(xù)時(shí)，卻被告知要收8萬(wàn)元“靚號(hào)費(fèi)”。對(duì)此，安康市車(chē)管所稱(chēng)，吉祥號(hào)牌按照數(shù)字不同要收取2萬(wàn)至8萬(wàn)元不等的費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2005年的一份會(huì)議紀(jì)要（7月28日《華商報(bào)》）。

會(huì)議紀(jì)要是一種公文形式，不具有約束行政相對(duì)人的功能，以會(huì)議紀(jì)要作為收取車(chē)主“靚號(hào)費(fèi)”的法規(guī)依據(jù)，安康執(zhí)法怕是太任性。

2012年修訂后的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌實(shí)行隨機(jī)發(fā)放，規(guī)定“機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)選取和由機(jī)動(dòng)車(chē)所有人按照機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定自行編排的方式”。由此可見(jiàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼有兩種選取方式，一種在系統(tǒng)中自動(dòng)選擇，選定后可當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)到號(hào)牌；另一種是由機(jī)動(dòng)車(chē)所有人按規(guī)則自行編排，只要先前沒(méi)人用，即可由本人使用，號(hào)牌工本費(fèi)不變。至于自行編排選號(hào)的地點(diǎn)，既可以在車(chē)管所進(jìn)行，也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)系統(tǒng)予以確定。

對(duì)照公安部的規(guī)定，安康市的會(huì)議紀(jì)要和做法完全背離了機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)牌號(hào)碼管理制度的初衷。其一，機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定中并沒(méi)有對(duì)靚號(hào)作出特殊規(guī)定，工本費(fèi)不變。安康市會(huì)議紀(jì)要偏偏對(duì)5位數(shù)中有4個(gè)號(hào)碼相同的吉祥號(hào)碼作出收費(fèi)8萬(wàn)元的規(guī)定。其二，公安部規(guī)定，車(chē)管所和互聯(lián)網(wǎng)均可以進(jìn)行選取號(hào)牌。而安康市車(chē)管所有關(guān)負(fù)責(zé)人卻解釋為，“在交管12123軟件選擇車(chē)牌號(hào)碼，僅僅是一個(gè)預(yù)選，最終還是要到車(chē)管所辦理”。實(shí)際上，網(wǎng)上預(yù)選、到車(chē)管所確定，應(yīng)該是一個(gè)前后連貫的過(guò)程，到車(chē)管所辦理車(chē)牌應(yīng)只是落實(shí)網(wǎng)上選號(hào)的一個(gè)環(huán)節(jié)而已。

任何一個(gè)影響行政相對(duì)人切身利益的規(guī)范性文件，都要有公開(kāi)的環(huán)節(jié)，否則有失公平。對(duì)于收費(fèi)定價(jià)依據(jù)，在市民湯先生網(wǎng)上選號(hào)時(shí)沒(méi)有特別提示，在記者詢問(wèn)時(shí)，安康車(chē)管所負(fù)責(zé)人回復(fù)“不便向記者出示”“收費(fèi)由交警支隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)具體執(zhí)行，詳細(xì)情況他不知情”，這都讓人難以接受。一份涉及到眾多車(chē)主切身利益的文件，竟然秘不示人，如此執(zhí)法公信力何在？

實(shí)際上，所謂的“吉祥號(hào)碼”“靚號(hào)”，并沒(méi)有更多實(shí)際價(jià)值?！按_定機(jī)動(dòng)車(chē)登記編號(hào)中存在的預(yù)留號(hào)牌、領(lǐng)導(dǎo)批示號(hào)牌、拍賣(mài)指定號(hào)牌等現(xiàn)象的，不得評(píng)為二等以上車(chē)輛管理所”，從公安部交管局下發(fā)的《車(chē)輛管理所等級(jí)評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)看，國(guó)家對(duì)于有償使用靚號(hào)的做法，并不鼓勵(lì)，也缺乏法律依據(jù)。

對(duì)“靚號(hào)”拍賣(mài)或者另行收費(fèi)，雖然能夠增加財(cái)政收入，但也助長(zhǎng)了對(duì)靚號(hào)的迷信追寵風(fēng)氣，容易滋生腐敗。如今，不少地方早已明令禁止拍賣(mài)“靚號(hào)”，而是統(tǒng)一納入選號(hào)庫(kù)。退一步說(shuō)，即便地方公安機(jī)關(guān)采取拍賣(mài)競(jìng)價(jià)的方式，也應(yīng)該及時(shí)備案報(bào)批，發(fā)布公告，增加透明度，而非偷偷摸摸、坐地起價(jià)。