冬季來臨，在保電力供應(yīng)之外，保供暖又成了迫切任務(wù)，而這背后是煤價(jià)的高啟造成了供應(yīng)緊張，特別是“煤電價(jià)格倒掛”導(dǎo)致電廠缺乏發(fā)電意愿。

之前，國家發(fā)展改革委將之定性為“完全脫離供求基本面”，并“仍呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢(shì)”。而且發(fā)改委明確：將充分運(yùn)用《價(jià)格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行干預(yù)的具體措施”，明確向市場(chǎng)釋放出促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間的強(qiáng)烈信號(hào)。

對(duì)不理性的煤價(jià)，必須用“有形之手”來糾偏，這是依法干預(yù)，也是政府積極作為保民生。

這一波煤價(jià)上漲的確來得很突然，以5500大卡的動(dòng)力煤為例，10月9日，大同坑口價(jià)為1430元/噸；而到10月19日漲到了1800元/噸。一些業(yè)內(nèi)人士表示，“前幾年煤價(jià)一周漲5元，就感覺波動(dòng)挺大的?，F(xiàn)在煤價(jià)有時(shí)候一天漲幾次，最多一次漲了300元，沒有漲幅低于50元的?！爆F(xiàn)在貨車?yán)壕拖翊蛘?，必須?zhēng)分奪秒，山西一些公路已經(jīng)發(fā)生了煤車擁堵，山西柳林縣甚至允許煤車可在夜間走縣城主干道。

10月22日，國家發(fā)改委價(jià)格司召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和部分重點(diǎn)煤炭企業(yè)開會(huì)，研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定在合理區(qū)間的具體政策措施。會(huì)議明確，近期，發(fā)改委價(jià)格司將派出多個(gè)調(diào)查組，赴煤炭主產(chǎn)省對(duì)煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)的成本和利潤情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，為研究確定煤炭?jī)r(jià)格合理區(qū)間提供參考依據(jù)。

就具體行業(yè)企業(yè)使用了“牟取暴利”的強(qiáng)硬表達(dá)，這是相當(dāng)罕見的，也希望煤炭行業(yè)能讀出其中份量。國家發(fā)改委派員下煤企“實(shí)地調(diào)查成本”，這給市場(chǎng)吃了一顆定心丸：職能部門對(duì)于“非理性”價(jià)格會(huì)管到底，也是把明確的政策信息傳遞給煤炭行業(yè)，勿以市場(chǎng)波動(dòng)的名義牟取暴利。

為了遏制“煤超瘋”，政府提出一攬子的方案。國資委出臺(tái)了今冬明春能源供應(yīng)保障考核獎(jiǎng)懲辦法，明確把保供作為今年央企考核的主要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。國家礦山安監(jiān)局表示，已經(jīng)審核976處煤礦，本著特殊時(shí)期特事特辦、適當(dāng)放開、嚴(yán)守底線的原則，逐礦進(jìn)行安全條件審核。

地方政府和國企也積極履職，9月29日，山西與國內(nèi)14個(gè)省區(qū)市簽訂了四季度中長(zhǎng)期煤炭保供合同，承擔(dān)3900萬噸的煤炭保供任務(wù)。以國家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)、晉能控股集團(tuán)、伊泰集團(tuán)為代表的煤炭企業(yè)，也對(duì)持續(xù)“保供穩(wěn)價(jià)”做出承諾?！伴L(zhǎng)保價(jià)”和國企承諾，無疑將起到壓艙石的作用，向瘋狂的煤價(jià)潑了一盆冷水。

以《價(jià)格法》來直接干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格，這還是近年來的第一次，這恰恰說明有為政府善于解決“市場(chǎng)失靈”問題，民生底線不容市場(chǎng)試錯(cuò)。相信隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放和政策“組合拳”的落地，“保供穩(wěn)價(jià)”的目標(biāo)很快會(huì)實(shí)現(xiàn)。