冬季來臨，在保電力供應(yīng)之外，保供暖又成了迫切任務(wù)，而這背后是煤價的高啟造成了供應(yīng)緊張，特別是“煤電價格倒掛”導(dǎo)致電廠缺乏發(fā)電意愿。

之前，國家發(fā)展改革委將之定性為“完全脫離供求基本面”，并“仍呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢”。而且發(fā)改委明確：將充分運(yùn)用《價格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對煤炭價格進(jìn)行干預(yù)的具體措施”，明確向市場釋放出促進(jìn)煤炭價格回歸合理區(qū)間的強(qiáng)烈信號。

對不理性的煤價，必須用“有形之手”來糾偏，這是依法干預(yù)，也是政府積極作為保民生。

這一波煤價上漲的確來得很突然，以5500大卡的動力煤為例，10月9日，大同坑口價為1430元/噸；而到10月19日漲到了1800元/噸。一些業(yè)內(nèi)人士表示，“前幾年煤價一周漲5元，就感覺波動挺大的?，F(xiàn)在煤價有時候一天漲幾次，最多一次漲了300元，沒有漲幅低于50元的?！爆F(xiàn)在貨車?yán)壕拖翊蛘?，必須爭分奪秒，山西一些公路已經(jīng)發(fā)生了煤車擁堵，山西柳林縣甚至允許煤車可在夜間走縣城主干道。

10月22日，國家發(fā)改委價格司召集中國煤炭工業(yè)協(xié)會和部分重點(diǎn)煤炭企業(yè)開會，研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利、保障煤炭價格長期穩(wěn)定在合理區(qū)間的具體政策措施。會議明確，近期，發(fā)改委價格司將派出多個調(diào)查組，赴煤炭主產(chǎn)省對煤炭生產(chǎn)、流通企業(yè)的成本和利潤情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，為研究確定煤炭價格合理區(qū)間提供參考依據(jù)。

就具體行業(yè)企業(yè)使用了“牟取暴利”的強(qiáng)硬表達(dá)，這是相當(dāng)罕見的，也希望煤炭行業(yè)能讀出其中份量。國家發(fā)改委派員下煤企“實(shí)地調(diào)查成本”，這給市場吃了一顆定心丸：職能部門對于“非理性”價格會管到底，也是把明確的政策信息傳遞給煤炭行業(yè)，勿以市場波動的名義牟取暴利。

為了遏制“煤超瘋”，政府提出一攬子的方案。國資委出臺了今冬明春能源供應(yīng)保障考核獎懲辦法，明確把保供作為今年央企考核的主要指標(biāo)，實(shí)行“一票否決”。國家礦山安監(jiān)局表示，已經(jīng)審核976處煤礦，本著特殊時期特事特辦、適當(dāng)放開、嚴(yán)守底線的原則，逐礦進(jìn)行安全條件審核。

地方政府和國企也積極履職，9月29日，山西與國內(nèi)14個省區(qū)市簽訂了四季度中長期煤炭保供合同，承擔(dān)3900萬噸的煤炭保供任務(wù)。以國家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)、晉能控股集團(tuán)、伊泰集團(tuán)為代表的煤炭企業(yè)，也對持續(xù)“保供穩(wěn)價”做出承諾?！伴L保價”和國企承諾，無疑將起到壓艙石的作用，向瘋狂的煤價潑了一盆冷水。

以《價格法》來直接干預(yù)煤炭價格，這還是近年來的第一次，這恰恰說明有為政府善于解決“市場失靈”問題，民生底線不容市場試錯。相信隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加快釋放和政策“組合拳”的落地，“保供穩(wěn)價”的目標(biāo)很快會實(shí)現(xiàn)。