10月20日，國務(wù)院新聞辦舉行了前三季度央企經(jīng)濟(jì)運行情況新聞發(fā)布會。會上，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者提問：近期，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議中提出，加強梳了國有資產(chǎn)流失情況？國資委將采取哪些措施加以應(yīng)對？此外，混改工作目前和下一步推進(jìn)的重點難點是什么？

國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗

對此，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革是國企改革的重要內(nèi)容?？傮w上看，混合所有制改革取得了積極進(jìn)展，一大批企業(yè)通過混改完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、突出效率，放大了國有資本功能，促進(jìn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)的取長補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。同時，在工作中也發(fā)現(xiàn)有的混改項目沒有達(dá)到預(yù)期效果或者合作失敗，公司運營出現(xiàn)困難等情況，甚至也還發(fā)現(xiàn)個別人以改革名義損公肥私，造成國有資產(chǎn)流失。

彭華崗表示，保障國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失，是推進(jìn)包括混改在內(nèi)的各項改革工作的重要基礎(chǔ)和前提。國資委對此高度重視，堅持通過完善制度，加強監(jiān)管，促進(jìn)混合所有制改革規(guī)范進(jìn)行，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益。主要有兩個方面：

第一方面，不斷強化頂層設(shè)計，健全制度體系。印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》和《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》等制度文件，明確要求國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股和上市公司國有股權(quán)流轉(zhuǎn)通過資本市場公開進(jìn)行，實現(xiàn)資產(chǎn)定價市場化、操作陽光化。同時，要求產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上不得針對受讓方設(shè)置資格條件，不得有明確指向性或者違反公平競爭原則。國資委還印發(fā)了《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》，加強對國有企業(yè)混合所有制改革具體操作環(huán)節(jié)指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范混改行為。

第二方面，持續(xù)加大監(jiān)督力度，形成監(jiān)管合力。通過整合紀(jì)檢、監(jiān)察、巡視、審計等監(jiān)督力量，推動中央企業(yè)把混合所有制改革過程中的決策審批、資產(chǎn)評估、職工安全等環(huán)節(jié)納入到內(nèi)部審計的重點工作，開展國有企業(yè)重點任務(wù)落實專項督查，對部分中央企業(yè)混合所有制改革進(jìn)行專項檢查，強化對混改的督促檢查，及時糾正混改過程中的問題偏差。

提及混改，彭華崗談到：“每次開發(fā)布會都會有混改方面的問題，特別是要問重點難點在哪？我們也經(jīng)?？吹揭恍┰u論，說混改存在著不敢改、不愿改、不真改、不真混等問題，我認(rèn)為，在混改的過程中確確實實會存在一些問題，但是這些問題不像說得那樣嚴(yán)重?！?/p>

彭華崗表示，針對不敢改的問題，國資委出臺了一系列文件和規(guī)范，國有企業(yè)只要是按照這些文件、規(guī)范來操作，就不存在不敢改的問題；針對不愿改的問題，這幾年在改革過程中一直強調(diào)，混合所有制改革要保證各方權(quán)益，要優(yōu)化治理推動經(jīng)營機制市場化，有這個前提，就不存在民營企業(yè)不愿改的問題；針對不真混的問題，大家都是拿真金白銀出來，不是擺擺樣子，所以不會有所謂的不真混情況。

“混改是個技術(shù)活，不是一混就靈，也不是一混了之?！迸砣A崗表示，在混改過程當(dāng)中，要確保百分之百成功，這也是不現(xiàn)實的，各項改革都會有具體情況。大量混改成功案例，總結(jié)一下，關(guān)鍵是要做到“三高三同”?！叭摺本褪窃谶x擇合作伙伴過程中，一定要有高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性，“三同”就是在混改過程中，一定要同心、同向、同力。做到這些，混改才能夠真正起到應(yīng)有的效果。

彭華崗表示，下一步，國資委將在深入推進(jìn)國企改革三年行動中，牢牢把握混合所有制改革的正確方向，把深化混合所有制改革工作的重點放到轉(zhuǎn)機制上，發(fā)揮戰(zhàn)略投資者在公司治理、企業(yè)經(jīng)營等方面的積極作用，推動混改企業(yè)率先推行靈活高效的市場化經(jīng)營機制，實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，深化三項制度改革，用好用足中長期激勵政策，加強黨的建設(shè)，確保增強活力動力，提高效率效益。