今日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布通知，對(duì)跨地區(qū)巡演實(shí)行首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，切實(shí)簡(jiǎn)化跨地區(qū)巡演審批程序，首演地批準(zhǔn)，巡演地不重復(fù)審批。自此，業(yè)內(nèi)困擾許久的各地報(bào)批材料提交標(biāo)準(zhǔn)不一致、同一內(nèi)容重復(fù)勞動(dòng)、繁復(fù)拖延將有切實(shí)改觀。

跨地區(qū)巡演是指在文化和旅游行政部門許可范圍內(nèi)的演出舉辦單位、參演文藝表演團(tuán)體、演員、演出內(nèi)容不變的前提下，在一年內(nèi)跨縣（市、區(qū)）舉辦兩場(chǎng)及以上的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)。

隨演出市場(chǎng)復(fù)蘇提速，演出活動(dòng)專業(yè)化程度不斷提高，細(xì)分市場(chǎng)日益升溫，尤其是明星演唱會(huì)、大型戲劇演出等對(duì)巡演的需求較大，跨地區(qū)巡演早已經(jīng)成為相當(dāng)數(shù)量的演出公司主要經(jīng)營(yíng)模式。

根據(jù)通知規(guī)定，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)提交跨地區(qū)巡演申請(qǐng)，由平臺(tái)將相關(guān)信息同步推送給相應(yīng)文化和旅游行政部門。首演地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定審批時(shí)限內(nèi)作出決定。審批通過(guò)的將，出據(jù)批準(zhǔn)文件并由平臺(tái)將相關(guān)審批結(jié)果推送給巡演地相應(yīng)文化和旅游行政部門，巡演地文化和旅游行政部門不再重復(fù)進(jìn)行內(nèi)容審核。

減少審批環(huán)節(jié)僅僅是簡(jiǎn)化程序的一個(gè)方面，依據(jù)通知，演出審批還將出現(xiàn)的重大變化是，減少審批材料。演出舉辦單位應(yīng)在巡演地舉辦演出活動(dòng)前，向巡演地文化和旅游行政部門提供場(chǎng)地、安全、消防等證明材料，而無(wú)需提供演出內(nèi)容相關(guān)材料，以及參與演員的相關(guān)材料，相比過(guò)去，材料壓減三分之二。

此前，對(duì)于巡演項(xiàng)目需要經(jīng)所有的演出舉辦地文化和旅游行政部門審批，有的演出舉辦單位還要需要委托多家經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，簡(jiǎn)化跨地區(qū)巡演審批后，實(shí)現(xiàn)一地審批多地備案，將有效節(jié)約企業(yè)成本。

簡(jiǎn)化審批程序后，針對(duì)報(bào)批項(xiàng)目，文化和旅游行政部門在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。這一規(guī)定對(duì)于涉外、涉港澳臺(tái)巡演將有更為明顯的改進(jìn)，這意味著未來(lái)涉外、涉港澳臺(tái)演出只有首演地審批需要20個(gè)工作日，而其后每一個(gè)巡演地備案都將在3個(gè)工作日內(nèi)完成。此前，涉外、涉港澳臺(tái)項(xiàng)目所有演出地點(diǎn)審批都是20個(gè)工作日。時(shí)效得已翻倍提高，在為演出市場(chǎng)主體減負(fù)的同時(shí)也將最大限度釋放舉辦演出活動(dòng)熱情，進(jìn)一步激發(fā)演出市場(chǎng)活力。

演出活動(dòng)經(jīng)文化和旅游行政部門批準(zhǔn)后，需要增加演出地的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)提交增加演出地備案申請(qǐng)，演出增加地文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，通過(guò)的，出具備案證明并及時(shí)公示。

對(duì)跨地區(qū)巡演實(shí)行首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，首演地文化和旅游行政部門要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好演出內(nèi)容審核把關(guān)。對(duì)演出內(nèi)容把握不準(zhǔn)的，可以提請(qǐng)上級(jí)文化和旅游行政部門予以指導(dǎo)。對(duì)在巡演過(guò)程中發(fā)生突發(fā)情況的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合文化和旅游行政部門做好應(yīng)對(duì)處置。演出地文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)擅自變更演出內(nèi)容或參演文藝表演團(tuán)體及演員的，依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等予以處罰。各級(jí)文化和旅游行政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通，對(duì)行政審批事項(xiàng)已整體劃出文化和旅游系統(tǒng)的，文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)審批政策及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。