6月29日，河北省邯鄲市教育局在官方微信公眾號上發(fā)布“緊急通知”，禁止中學生到外地讀書。7月3日，該市教育局再次發(fā)文《邯鄲生源中考生私自外地就讀，后果很嚴重！》進行強調(diào)，在邯鄲市部分家長和學生中引起爭議。

“據(jù)說全市前一千名的學生都要被迫留在邯鄲，他們跟衡水搶不過生源，又不想讓優(yōu)秀生源流入他人田地，就用這種‘霸王條款’耽誤我們的前程。”一名今年考進河北名校正定中學的學生告訴澎湃新聞，現(xiàn)在自己和父母整日提心吊膽，生怕無法進入正定中學。

7月1日，邯鄲市教育局回應(yīng)澎湃新聞（www.xinlihui.cn），此通知為落實河北省教育廳規(guī)范招生工作精神，系經(jīng)集體研究發(fā)布，目的是防止學生來回無序流動、充分利用教育資源，也是為學生負責，并非意在與衡水中學等名校搶奪生源。

而河北省教育廳基教處一名工作人員表示，邯鄲市教育局通知不明確，容易引起學生和家長的誤解。

通過外地名校招生考試，卻等來“禁止異地就讀”通知

6月25日，中考剛過三天，家住河北省邯鄲市的初三學生鄭華（化名）又馬不停蹄地前往省會石家莊，參加正定中學舉辦的招生考試。

正定中學是河北省公認頂尖的百年名校，此次招生意在選拔石家莊市以外地區(qū)的優(yōu)秀生源，報名條件頗為苛刻：中考一模裸分520分以上，且素質(zhì)評價三個A等。

在中考分數(shù)公布前，鄭華就以291分的招考成績超一分被正定中學錄取。但喜悅并沒有維持幾天，就在鄭華繳納了3萬元學費，滿心歡喜等待入學時，邯鄲市教育局卻發(fā)布了禁止學生異地就讀的通知。

“邯鄲教育”發(fā)出緊急通知

6月29日，邯鄲市教育局通過官方微信公眾號“邯鄲教育”發(fā)出緊急通知：邯鄲生源無特殊情況，一律不得到邯鄲市域以外地區(qū)高中和初中學校就讀，凡是私自到外地就讀的學生，一律不予辦理學籍轉(zhuǎn)移手續(xù)，對于無序流動產(chǎn)生的一切后果由考生及其監(jiān)護人自負。提醒廣大考生及家長慎重選擇。

這份突如其來的通知，讓鄭華非常不能理解?！皩W校可以擇優(yōu)錄取，學生當然也可以擇優(yōu)就讀，這是我們的權(quán)利和自由！我表姐是去年考的，一個班差不多一半去了衡水的武邑中學，怎么輪到我就不能去了？”

鄭華告訴澎湃新聞：“據(jù)說全市前一千名的學生都要被迫留在邯鄲，他們跟衡水搶不過生源，就用這種‘霸王條款’耽誤我們的前程。”

而上述通知，對什么是“特殊情況”，沒有進行詳細說明，引發(fā)了部分學生和家長擔憂。在新浪微博上，有邯鄲學生表示：“爸媽都在北京，我要和父母分開回邯鄲就讀嗎？”“通知太晚了，我已經(jīng)報名了外地學校，會不會無學可上？”

但也有家長表示理解。“教育局這樣做也是被逼無奈吧，這幾年教育資源越來越失衡，每年河北高考前十名幾乎都在那幾所名校，本來就一座難求了，還來我們這‘掐尖’，（邯鄲的學校）不是他們的對手啊?！?/p>

據(jù)澎湃新聞了解，2016年高考河北文理科前十名（共26人），其中衡水中學占20人。而正定中學（本部）2016年高考有10個班一本率達100%。

7月3日，邯鄲市教育局再一次在官方微信公眾號“邯鄲教育”發(fā)文《邯鄲生源中考生私自外地就讀，后果很嚴重！》，強調(diào)學生“一律不得到邯鄲市域以外地區(qū)高中和初中學校就讀”。

教育局人員：避免學生無序流動，并非與衡水搶生源

7月1日，澎湃新聞記者聯(lián)系了邯鄲市教育局，教育局辦公室一名不愿透露姓名的工作人員回應(yīng)：“規(guī)定確實存在，也會落實。我們原則上是希望學生能就近入學、留在邯鄲市，不要來回無序流動，造成教育資源閑置，這也是為學生負責?！?/p>

但具體到鄭華是否能到石家莊去讀書，他表示還要看有關(guān)規(guī)定：“我們也是在落實河北省教育廳規(guī)范招生工作的文件精神，經(jīng)集體研究后發(fā)布的，和網(wǎng)上說的衡水中學無關(guān)，更不是在搶奪生源?！?/p>

對于教育局的通知，首都師范大學法學院一名鄭姓教授表示，即使邯鄲市教育局是出于充分利用教育資源、留住本地優(yōu)秀生源的考量，也無權(quán)擅自出臺規(guī)定限制學生流動。“異地就讀不同于異地參加升學考試，它是憲法賦予公民的行為自由和學習自由，包括自主選擇學習的方式、地點?！?/p>

7月5日，河北省教育廳基教處一名工作人員就此事進行回應(yīng)，表示邯鄲市教育局存在通知不明確的問題，容易引發(fā)學生和家長的誤解。

教育廳基教處：任何學校不得自行組織招生考試

關(guān)于民辦高中異地招生，2016年4月29日，河北省教育廳曾發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范普通高中招生工作幾項規(guī)定（修訂）》（以下簡稱《規(guī)定》）。

《規(guī)定》中明確指出，民辦高中可自主確定招生范圍，但招生辦法、招生總規(guī)模和在生源地招生人數(shù)須到生源地教育行政主管部門備案。而生源地教育行政部門應(yīng)當為外地民辦學校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區(qū)封鎖。

但關(guān)于異地招生的具體方法，《規(guī)定》提出，民辦高中應(yīng)依據(jù)學生中考成績和綜合素質(zhì)評價進行錄取，不得自行組織招生考試。

對此，上述省教育廳基教處工作人員說：“正定中學（東校區(qū)）屬于民辦學校，備案后具備一定名額的異地招生資格，可在中考后對學生組織面試。“

但他強調(diào)，自主錄取與否，應(yīng)安排在生源地中考成績公布以后進行，并履行錄取手續(xù)，任何由學校私自舉辦的考試與承諾都是無效且不符合規(guī)范的。

而這也是鄭華的擔憂所在。如果按照他此次中考成績，未必能得到正定中學的錄取資格，不涉及中考成績的自主招生考試是他進入正定中學的一條“捷徑”，但他卻不知這樣的考試是不符合政策規(guī)定的。

7月5日，澎湃新聞記者聯(lián)系了正定中學東校區(qū)的招生辦毛姓老師，詢問鄭華是否能順利前往正定中學就讀。該名老師表示：“學校自有辦法調(diào)動學生學籍……沒事，不必擔心?！?/p>

“別的同學都開始享受暑假了，我卻還不知道到底能不能順利入學，真的太麻煩了?！编嵢A說，“我都有點后悔多考那一分了，要是沒考上，我也許已經(jīng)在無憂無慮地旅游了。”