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英國脫歐或將終結“舊全球化”,世界會更多極還是亂成一團?

澎湃新聞特約撰稿 陶小馬
2016-07-05 11:16
來源:澎湃新聞
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7月2日,英國議會大樓外,歐盟的氣球與丘吉爾的雕像。

自6月24日英國脫歐公投以“脫歐派”51.89%的投票塵埃落定以來,諸家之說,見仁見智。在看了和聽了這么多高論之后,我總的感覺是,這些討論還有兩方面的不足。一方面是從經(jīng)濟學的角度討論問題多,而從政治經(jīng)濟學的角度討論問題比較少和比較淺;另一方面是從歐盟的角度討論比較多,而從全球的角度討論比較少。但我認為,恰恰是只有從后面兩個角度入手,這件事情的性質和意義才能看清楚。

選擇脫歐的英國人是否非理性

首先來談談,為什么應該更多地從政治經(jīng)濟學的角度看待這個問題。因為這次問題的根源,實際上是內(nèi)生于最近一輪世界經(jīng)濟一體化的模式之中的,因而是一個必然要爆發(fā)的問題。

對此,可以采用我們熟悉的馬克思主義的分析方法來看一看,在這一輪世界經(jīng)濟一體化過程中,到底哪些人受益了,哪些人受損了?為簡化問題起見,這里不妨把與此有關的所有的人分成四種類型:第一種是發(fā)達國家(如美國)的富人或精英階層:第二類是發(fā)達國家的窮人或草根階層;第三類是發(fā)展中國家(如中國)的富人或精英階層,第四類是發(fā)展中國家的窮人或草根階層。

顯然,按照受益的多少排隊,排在第一位的無疑是發(fā)達國家的精英階層;第二位的是發(fā)展中國家的精英階層;第三位的是發(fā)展中國家的草根階層;第四位的則是發(fā)達國家的草根階層。并且,對發(fā)達國家的草根階層來說,他們的受益甚至可能是負的。其最主要的證據(jù)就是,很多發(fā)達國家的福利已經(jīng)難以維系,甚至要削減了。但由儉入奢易,由奢入儉難。因此,這種一體化的發(fā)展,怎么可能讓發(fā)達國家的大多數(shù)草根階層接受呢?

因此,從這個角度看,英國這次公投的結果,對草根階層來說,實際上是一種理性的選擇。因為他們用手中的選票,向精英階層有力地表達了他們的不滿和憤怒。也正是在這個意義上,我不太贊成簡單地用民粹主義描述這種民意。因為民粹的另一層含義就是無理性。

經(jīng)濟全球化:有人歡喜有人愁

那么,問題于是轉化為,為什么這一輪全球經(jīng)濟一體化會造成這樣一種收入分配結果呢?從經(jīng)濟學的角度看,這是容易理解的,當然要完全說清楚也要費一些筆墨。

簡單地說,就是因為這一輪全球化是由美國為首的國際壟斷資本主導的。在這樣一種運作模式中,由于資本與產(chǎn)業(yè)在跨國間的流動,因此對發(fā)展中國家的各個階層自然都會帶來一定的好處。但對資本與產(chǎn)業(yè)流出的發(fā)達國家,反而會造成一種收入分化的效果,即有能力參加全球化的精英階層,收入會由于資本與技術在全球范圍內(nèi)配置所產(chǎn)生的稀缺性的提高而大幅度增加;反之,那些發(fā)達國家的草根階層則會由于其所擁有的最主要的資源——簡單勞動的能力——的貶值而收入大幅度下降。

為什么在這一輪全球化過程中,曾經(jīng)一度有效的發(fā)達國家通過稅收調節(jié)的再分配機制會不靈了呢?這就涉及當今世界的一個根本性的制度缺陷,即經(jīng)濟全球化與治理全球化的不同步。

因為要實行稅收調節(jié)的話,前提是有效治理制度的存在。而當前世界經(jīng)濟制度的實際情況是,在缺乏全球治理協(xié)調制度設計的情況下,各國政府為了吸引資本,不僅不可能加重資本所得的稅賦,反而會紛紛討好資本所有者,減輕他們的稅賦,從而加劇社會的兩極分化。

換句話說,在當今的制度條件下,當資本一旦有能力掙脫國家邊界的籓籬,并由此改變在一國范圍之內(nèi)所面臨的勞動的稀缺性時,毫無疑問,其邊際收益一定會大幅度提高,并由此造成整個社會兩極分化的加劇。這也正是我們在世界各國的經(jīng)濟現(xiàn)實中所普遍看到的。對此,《21世紀資本論》這本書中也有很好的闡述。

但這樣說,是不是意味著全球經(jīng)濟一體化就應該中止呢?絕對不是!因為從經(jīng)濟發(fā)展的各種內(nèi)生性要求來看,全球經(jīng)濟一體化是一種不可阻擋的客觀趨勢。并且,按照我的不成熟的看法,實際上,自地理大發(fā)現(xiàn)和工業(yè)革命以來,全球經(jīng)濟一體化就始終在進行。只不過迄今為止,這個過程主要是一種以惡的方式推動的。

第三階段的全球化即將終結?

按照我的分類,迄今為止的全球經(jīng)濟一體化大致可以分為三個階段。第一個階段是從工業(yè)革命開始到二戰(zhàn)結束。這一階段的全球化是非常血腥的,其最主要的特征就是西方世界主導的全球范圍內(nèi)的殖民化。

通過兩次世界大戰(zhàn),人類終于醒悟到,這種方式的經(jīng)濟全球化是行不通的。代之而起的是第二階段的全球化,即從二戰(zhàn)結束到蘇聯(lián)解體時期的全球化。這個階段全球化的特點是兩大陣營在全球范圍的對壘,以及風起云涌的民族解放運動。然而,由于計劃經(jīng)濟及其與之對應的政治制度的缺陷,這個階段以蘇聯(lián)解體為標志宣告結束。

第三階段則是從1991年到現(xiàn)在。我個人的感覺是,英國脫歐或許就意味著這個階段的結束。但還不敢完全肯定。因為接下來還有一個重要的事件,即美國大選。如果大選后特朗普上臺,則這個階段的結束就確切無疑了。否則,這個階段也可能會再拖一段時間。這有點類似于在股市,脫歐到底是一個反轉信號還只是一個反彈信號,現(xiàn)在還不能完全判斷。但我相信,這個階段基本上已經(jīng)走到盡頭了。反轉只是還要等多長時間的問題而已。

總而言之,以脫歐事件為標志,接下來的全球經(jīng)濟一體化的方式一定會發(fā)生重大調整。

壓垮英國民眾的“稻草”是歐盟內(nèi)部問題嗎?

接下來談談第二個觀點,即應該更多一些從全球的角度看“脫歐”。其實,憑心而論,在經(jīng)濟一體化方面,直到蘇聯(lián)解體前,歐盟是在全球范圍內(nèi)做得最好的。而蘇聯(lián)解體后,尤其是近五年來,在美國背后的慫恿和操縱下,歐盟在某些決策方面越來越政治化,其中最典型的就是超出能力急于東擴,從而給歐盟主要國家?guī)碓絹碓匠林氐呢攧肇摀鸵泼褙摀?/p>

不過即使如此,這個問題還不至于讓英國草根階層難以忍受。這次壓垮英國草根階層且同樣讓歐盟很多國家草根階層實在難以忍受的,是去年以來爆發(fā)的難民危機。這是很多觀察家都普遍指出的。

但問題是,難民危機是歐盟內(nèi)部產(chǎn)生的嗎?完全不是。所以,依我之見,這次最終導致英國脫歐的并不是歐盟的內(nèi)生性的問題造成的,而是一個外生性問題造成的。當然,換個角度看,這也是歐盟死心塌地跟著美國走的結果。因此,如果從這個角度看,這又有點內(nèi)生性的成分了。

脫歐后的世界:戰(zhàn)國時代or新多邊合作時代?

基于前面的敘述,問題又轉化為,這個外生性問題和全球經(jīng)濟一體化又有什么關系呢?

前面已經(jīng)說了,我們這一輪全球化是建立在以美國為首的全球壟斷資本主導下的。而為了能夠在全球化中攫取最大利潤,美國不僅需要有維系現(xiàn)有世界經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟霸權——即制定全球經(jīng)濟規(guī)則的話語權的支持,還需要有政治霸權和軍事霸權的支持。因此,一切不利于它這種霸權的勢力,美國必定要想方設法將其除之而后快。中東的幾場戰(zhàn)爭就是這種努力的典型表現(xiàn)。

也因為如此,實際上現(xiàn)有的美國統(tǒng)治集團是最不希望英國脫歐的,正如不少媒體指出的,從全球來看,其實英國脫歐最大的損失者是美國。因為脫歐事件的發(fā)生,使得美國的既有戰(zhàn)略將很難繼續(xù)推行。

從這個角度看,英國脫歐事件反而是有利于世界多極化的發(fā)展的。但接下來,世界是重新進入一個混亂的戰(zhàn)國時代,還是進入一個具有更高理性和更富平等自由的多邊合作時代,現(xiàn)在還很難說。但我相信人類的理性,因為從人類發(fā)展的歷史來看,人類不僅是在不斷進步的,而且不會重犯過去的錯誤。

(陶小馬,同濟大學德國研究中心研究員、經(jīng)濟與管理學院教授)

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