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環(huán)球新聞10月14日報道，哈利法克斯的禁煙令已經生效三年了，禁止人們在散布于該市91個指定吸煙區(qū)之外的市政管轄區(qū)吸煙。

但人們是否真的遵守了規(guī)則？

哈利法克斯市中心商業(yè)委員會的首席執(zhí)行官保羅·麥金農（Paul MacKinnon）說：“我認為這沒起到作用，人們仍然隨處吸煙，或者吸食大麻?！?/p>

雖然人們確實使用了哈利法克斯市區(qū)內指定吸煙區(qū)的裝煙頭容器，但麥金農說人們在這些區(qū)域之外也在吸煙。

他說：“確實有人在使用吸煙區(qū)，但他們肯定不會只聚在那里吸煙，我認為這與禁令之前相比沒什么不同?！?/p>

每年夏天，商業(yè)委員會都會雇用一個團隊在市中心地區(qū)撿拾垃圾。麥金農說，他們在去年夏天撿了50多萬個煙頭。

他說：“要吸煙沒問題，但人們如果能再多一點責任感，那么情況會好得多?！?/p>

“這是我們迄今為止撿到過的最多的垃圾。”

這并沒有什么意義

早在2018年大麻合法化的時候，就已經開始修訂《妨害與吸煙法》（Nuisance and Smoking），以解決隨處吸煙的問題。

達特茅斯中心的議員山姆·奧斯?。⊿am Austin）早在2018年就投票贊成該禁令。

他笑著說：“然后我迅速轉變立場，領導反對者推翻禁令。”

奧斯汀說，他“從來沒有熱衷于”禁煙，但他支持禁止公眾吸食大麻，這或許能讓更多人擺脫有害健康的吸煙習慣。

但是，隨著指定吸煙區(qū)更多細則的公布，以及公眾擔心該禁令會對邊緣化社區(qū)產生的影響，奧斯汀改變了看法。

他提出了一項附則修正案，將煙草排除在禁令之外，只關注大麻，但該修正案被否決。

三年后，奧斯汀認為該禁令并沒有起到什么作用。

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他說：“就我所看到的，一切還和以前一樣?！?/p>

“我認為沒有人因此改變了吸煙習慣。就我所知，人們只是偶爾使用吸煙區(qū)。如果碰巧在吸煙區(qū)附近，吸煙者才會去使用它?！?/p>

該禁令主要是通過投訴來執(zhí)行，但他說吸煙活動本身增加了禁令執(zhí)行的難度。

奧斯汀說：“有人點了一支煙，抽完以后就走了，這樣很難抓到當事人?！彼a充說，執(zhí)法官員“非常忙”。

據人力資源部門發(fā)言人布林·巴登（Brynn Budden）說，自禁令生效以來，執(zhí)法官員沒有開出一張罰單。她在一封電子郵件中說：“執(zhí)法人員將繼續(xù)關注教育和合規(guī)問題?！?/p>

哈利法克斯市警察局發(fā)言人約翰·麥克勞德（John MacLeod）證實，自2018年10月15日以來，該部門的警察已經開出了13張簡易罪行（summary offence）罰單，罰款總額為399.91加元，都是在中心城區(qū)發(fā)生的。

奧斯汀說：“這項禁令一直就是一紙空文。我反對吸煙，但我認為從實際情況來看，禁令并沒有起到多大作用?！?/p>Photo by Sara Kurfe? on Unsplash

在成本方面，哈利法克斯市花了大約12萬加元購買了6百個裝煙頭的容器，2019年為此撥出了6萬加元的預算。在報道截止日期前（當地時間10月15日），市政府無法向環(huán)球新聞提供最新數據。

然而，奧斯汀說，有更多地方讓人們裝煙頭是件好事。

他說：“即使這項禁令沒起到效果，裝煙頭的容器增加，扔在街上的垃圾就會少一點，在這方面可能還有些價值。”

讓人們遵守規(guī)則，而不是懲罰

哈利法克斯市中心地區(qū)的議員韋·梅森（Waye Mason）說，禁煙的目的是為了在大麻合法化后防止更多公眾吸食大麻，并減少二手煙帶來的危害。

梅森說“需要指定吸煙區(qū)才能實現上述目的，我認為這起到了部分作用?！?/p>

他說，雖然該法規(guī)可能難以執(zhí)行，但其目的是為了教育民眾改變習慣。

他說：“禁令細則的目的通常在于讓人們遵守規(guī)則，而不是一味懲罰。我們實際上不是要給人們開罰單、讓人進監(jiān)獄。我認為禁令并非完全無效，也認為不需要像正反兩方都主張的那樣加強執(zhí)法?！?/p>

指定吸煙區(qū)最初的普及工作很混亂，由于供應鏈的問題，裝煙頭的容器很晚才到貨，而且最初只有部分到位。

梅森說，雖然早期有一些問題需要解決，但他后來收到了選民的積極反饋。

他說：“我認為取得效果的地方在于，有居民說‘我吸食醫(yī)用大麻已經很多年了，現在我的辦公室附近有一個區(qū)域，我可以去那里抽，而且沒有人可以打擾我?！鼰焻^(qū)讓一些個人活動合法化，并提供了一個允許他們這樣做的地方。”

“有限的成功”

中/上薩克維爾、比弗班克和盧卡斯維爾的議員麗莎·布萊克本（Lisa Blackburn）表示，當她投票贊成禁令時，她主要關心的是制定大麻使用指南。

她說：“吸食大麻的相關規(guī)定還未制定，而且剛剛被合法化，這讓哈利法克斯的民眾很困惑。”

就實現這一目標而言，布萊克本說她會稱其為“有限的成功”。

她說：“法律當然沒有治愈我們所有的疾病，但確實幫助建立起一個可以繼續(xù)改進的良好框架?！?/p>

布萊克本說，她經?？吹饺藗兙墼谒_克維爾地區(qū)的指定吸煙區(qū)周圍。

由于遠離市中心，薩克維爾地區(qū)的指定吸煙區(qū)非常少。下薩克維爾地區(qū)只有六個，中薩克維爾和上薩克維爾地區(qū)則沒有吸煙區(qū)。

然而，布萊克本說，當地的企業(yè)和社區(qū)中心已經建立了自己的吸煙區(qū)供人們吸煙。

就指定吸煙區(qū)項目的費用而言，布萊克本說，她對市政府沒能獲得更多資金感到失望。

她說：“在大麻合法化期間，聯邦政府向各省提供資金用于執(zhí)法工作。不幸的是，據我所知，這筆錢并沒有從省里流向市政府?！?/p>

雖然三年前禁煙令引起了很多爭論，但此后幾乎沒有與之有關的信息或者宣傳。

布萊克本說，在過去的18個月中，許多工作都因為新冠疫情而被擱置。

她說：“我認為隨著越來越多的人走出家門，恢復正常生活?，F在是時候回過頭來再次宣傳這一點，直接了當地提醒人們‘嘿，這才是哈利法克斯的吸煙區(qū)。’”

“當然，目前的情況并不如人意，但我認為，通過一點點的宣傳，我們可以重回正軌?！?/p>

原標題：《加拿大哈法禁煙令已推出三年，現在執(zhí)行效果如何？》

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