寫到這里，希望給自己在前三篇《香港怎么了》提到的一些問題找找答案，或者至少提出一些觀點(diǎn)，供大家討論。但由于想說的東西比較多，決定把未來發(fā)展部分分成上中下篇。

還是從經(jīng)濟(jì)部分開始。為了方便沒有看過之前幾篇的讀者，讓我先綜述一下之前提出的一些關(guān)于香港經(jīng)濟(jì)的基本判斷與反思。

第一，雖然香港當(dāng)年曾經(jīng)靠出口制造業(yè)躋身亞洲四小龍，但今天的香港回歸并升級到了其本來的定位：中國與外部世界聯(lián)系的商業(yè)門戶和樞紐。這個(gè)外向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的形成，來自過去半個(gè)世紀(jì)以來“積極不干預(yù)”政策下的自由市場、重商文化、特定的歷史背景與地理位置等因素的合力。

第二，香港特區(qū)政府財(cái)政穩(wěn)健，而香港是一個(gè)人口730萬、經(jīng)濟(jì)已達(dá)到人均GDP五萬美元（按PPP方式計(jì)算）或人均收入四萬多美元水平的城市。以過去每年GDP增長2-4%來看，情況在全世界都是相當(dāng)好的。但是，最近二十年，從對中國產(chǎn)品轉(zhuǎn)口為主的貿(mào)易的依賴，到對中國內(nèi)地“自由行”這種購物為主的游客的依賴，香港在不知不覺中，忘記了發(fā)展自己在國際流通中的能力。

第三，政府靠高地價(jià)賣地而減少其他方面稅收的做法，其實(shí)是將稅收與物業(yè)租金掛鉤。政府這種做法一旦推行便難以改變，這讓早已認(rèn)清此事本質(zhì)的房地產(chǎn)商從中獲利不菲，而昂貴的租金也令到制造業(yè)幾乎絕跡。

第四，香港的資本和企業(yè)家早就走出香港，由此形成的離岸貿(mào)易額已超過香港本土GDP總量。但同時(shí)，香港年輕一代很少愿意到香港以外的地方工作。香港的人才精英集中到金融、法律、醫(yī)療、政府等行業(yè)或部門，這些行業(yè)和部門的特征是，在高地價(jià)社會(huì)仍然可以完好生存，穩(wěn)定且收入高。而受教育程度較低的人士則集中在旅游、零售、貿(mào)易、運(yùn)輸和物流等行業(yè)，這些都是直面陸港關(guān)系的行業(yè)，近期的政治和社會(huì)敏感事件很多都發(fā)生在這里。

上述判斷是在談“香港經(jīng)濟(jì)怎么了”的語境中提出的，主要是從香港內(nèi)部看，它目前走到了一個(gè)什么地方。要探究香港的未來發(fā)展方向和機(jī)遇以及相應(yīng)的措施，就要把香港放在一個(gè)更大尺度中，同時(shí)考慮香港本體和它的外部環(huán)境。

提升香港作為全球消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)之區(qū)域樞紐的能力

今天，香港的角色與二十年前最大的不同，就是香港企業(yè)提供的服務(wù)和主要的服務(wù)對象變了。當(dāng)年，香港向在珠三角建廠的港資/臺資/合資出口加工企業(yè)提供各種生產(chǎn)者服務(wù)，跨境的集裝箱卡車（香港叫貨柜車）來往穿梭，皇崗口岸忙得不亦樂乎，而港府加緊建設(shè)了連接深圳灣的西部通道及相關(guān)公路系統(tǒng)，以緩解公路能力的供不應(yīng)求。當(dāng)時(shí)的香港葵涌集裝箱港、深圳的東西部港區(qū)都全負(fù)荷運(yùn)行，以支撐這個(gè)世界工廠的運(yùn)轉(zhuǎn)。

瞬間二十年，東莞打個(gè)噴嚏全世界就感冒的時(shí)代已一去不返。珠三角與香港這個(gè)曾經(jīng)的世界第一大集裝箱港之間的集裝箱量只占目前該港口總吞吐量的四成。葵青港已經(jīng)成了為班輪公司服務(wù)的中轉(zhuǎn)服務(wù)港，中轉(zhuǎn)量已達(dá)七成。從貿(mào)易額角度看，會(huì)發(fā)現(xiàn)，對香港而言，更重要的是空港。下圖顯示，香港商品對外貿(mào)易總額的四成是航空運(yùn)輸完成的，海運(yùn)河運(yùn)加起來才占兩成。我分析過的更詳細(xì)的數(shù)據(jù)顯示，陸運(yùn)與空運(yùn)高度相關(guān)，而不是海運(yùn)。也就是說，香港經(jīng)濟(jì)四大經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)中的兩個(gè)，物流與貿(mào)易，越來越多地以提供高貨值最終消費(fèi)品相關(guān)服務(wù)為生。因此，我一直強(qiáng)調(diào)，香港赤臘角國際機(jī)場是香港經(jīng)濟(jì)的咽喉。

無獨(dú)有偶，我們看到，近年來越來越多香港的上市公司不是屬于制造業(yè)，而是各種其他消費(fèi)行業(yè)和服務(wù)行業(yè)。也就是說，作為香港最主要支柱的金融服務(wù)業(yè)，其直接服務(wù)的對象，也主要不是生產(chǎn)制造業(yè)（見表1）。這些數(shù)據(jù)和前面提到的貿(mào)易與運(yùn)輸?shù)臄?shù)據(jù)一起說明，香港已從一個(gè)主要服務(wù)于生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的樞紐變成了全球消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)上的樞紐。

全球消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)（Global Consumption Network, GCN） 是筆者在今年美國地理學(xué)者年會(huì)（AAG 2016）上，根據(jù)近年的電子商貿(mào)而提出的一個(gè)分析框架，意思是世界上存在一個(gè)向最終消費(fèi)者或最終消費(fèi)地提供服務(wù)的全球化供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。它既包括從企業(yè)向個(gè)體消費(fèi)者（B2C）提供產(chǎn)品的供應(yīng)鏈，也包括向個(gè)體消費(fèi)者提供服務(wù)的供應(yīng)鏈。假如這些個(gè)體是游客，那么，為游客到達(dá)旅游目的地提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)就是供應(yīng)鏈，包括信息網(wǎng)站booking.com、攜程網(wǎng)、Airbnb等, 都屬于GCN。

自從越來越多的服務(wù)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，網(wǎng)上購物與網(wǎng)上購服務(wù)正在改變著全球貿(mào)易的方式和出行的方式。它們與傳統(tǒng)貿(mào)易方式最大的不同，就是整個(gè)供應(yīng)鏈更直接，少了中間環(huán)節(jié)：以往典型鏈條是：生產(chǎn)國的生產(chǎn)商>出口商>進(jìn)口商>消費(fèi)國的批發(fā)商>消費(fèi)國的零售企業(yè)>消費(fèi)者。而在優(yōu)化供應(yīng)鏈時(shí)，并不把最終消費(fèi)者考慮進(jìn)去，因此重點(diǎn)放在如何從所謂買家（零售連鎖店） 反推。但今天的網(wǎng)購，一方面，最終消費(fèi)者直接參與，另一方面，他們可能直面生產(chǎn)國的電商，比如美國人在網(wǎng)上從中國速賣通（Ali-Express）上的網(wǎng)店（可能是產(chǎn)品制造或供應(yīng)商）買東西。這就會(huì)重組全球貿(mào)易鏈條，并更直接地從整個(gè)鏈條的一開始就確認(rèn)消費(fèi)者的要求。

這種新的貿(mào)易方式有可能對香港兩個(gè)基本角色帶來挑戰(zhàn)。第一，是香港參與傳統(tǒng)B2B貿(mào)易的企業(yè)，可能會(huì)由于新的電商貿(mào)易比重上升，讓他們生意難做。第二，香港以購物為主的旅游業(yè)，因?yàn)橹袊鸩浇档秃芏鄧鉄衢T商品的關(guān)稅和鼓勵(lì)越來越多的“海淘”(直接網(wǎng)購在外國銷售的產(chǎn)品)，會(huì)導(dǎo)致來香港購物的需求下降。

不過，挑戰(zhàn)歸挑戰(zhàn)，新貿(mào)易方式也帶來了機(jī)遇。例如，速遞與郵政這個(gè)原來不是貿(mào)易渠道的渠道，突然因B2C而崛起。這為香港這個(gè)亞洲連接度最高的空港帶來了巨大的流量。香港是中國大陸境外的自由港，同時(shí)具備世界級的空港和海港，因此，不論轉(zhuǎn)入大陸的所謂“保稅備倉”型的B2B4C渠道，還是通過航空郵政速遞的直郵方式，香港都有自己的優(yōu)勢。很多外國郵政企業(yè)以及中國的跨境電商企業(yè)，比如淘寶的速賣通，都設(shè)在香港，也在證實(shí)這種優(yōu)勢的存在。

然而，這種優(yōu)勢能否繼續(xù)，有幾個(gè)方面要關(guān)注。第一，其未來真正能夠取代傳統(tǒng)貿(mào)易方式，立足不敗的新方式究竟是哪些。第二，香港企業(yè)如何在新的形勢下正確應(yīng)變，及時(shí)把握跨境電商服務(wù)業(yè)的先機(jī)。第三，也是本文希望強(qiáng)調(diào)的，就是政府在這方面如何徹底摒棄不作為的做法，從法律、管制、政策、基礎(chǔ)設(shè)施甚至公營公司的體制改革等方面“適度有為”，提升香港這個(gè)全球消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)樞紐的能力和可持續(xù)性。

在這方面，我有三個(gè)建議。第一，讓香港郵政與大型企業(yè)聯(lián)手，走向世界。當(dāng)今全球消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)骨干力量，就是跨國速遞公司。其中，歐洲最強(qiáng)的DHL和T&T其實(shí)是身兼跨國公司和國企雙重身份的企業(yè)。在港口業(yè)和銀行業(yè)，這種公司有新加坡的PSA和星展銀行。在國際市場上，這類企業(yè)具備跨國公司的競爭優(yōu)勢，即既按市場規(guī)律辦事又能以大欺??；在國內(nèi)市場，它們又有著天然壟斷的網(wǎng)絡(luò)或門戶優(yōu)勢。如果香港郵政可以和中國郵政EMS聯(lián)手打入世界市場，香港將可以大大強(qiáng)化自己在新型跨國電商消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位。

第二個(gè)建議，是關(guān)于物流倉儲(chǔ)用地的。不乏對香港有興趣的電商物流服務(wù)企業(yè)，因?yàn)檫@里有很多內(nèi)地或亞洲其他國家和城市在中短期都不具備的國際物流環(huán)境，但缺乏可以獨(dú)立經(jīng)營10年以上并采用現(xiàn)代化物流設(shè)備的大型倉儲(chǔ)空間。政府需要認(rèn)真研究，找到化解該不利環(huán)節(jié)的辦法，例如，向涉及國際物流服務(wù)的企業(yè)提供有條件的特定減免租金或稅收的計(jì)劃。

第三個(gè)建議，是以全球消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)業(yè)為對象，尋找再工業(yè)化（工業(yè)4.0）的突破點(diǎn)。單從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看，香港和新加坡一樣，都有一個(gè)天然和不可變的劣勢，就是市場太小。這令到很多相關(guān)行業(yè)不可能像中國大陸那樣有規(guī)模效益。不過，互聯(lián)網(wǎng)可以配合香港自由港的優(yōu)勢，為世界各種多姿多彩的消費(fèi)，提供從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到建設(shè)和管理供應(yīng)鏈所需的各種服務(wù)系統(tǒng)。傳統(tǒng)意義上，這些也許說不上是工業(yè)。但消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)中鑲嵌著不少技術(shù)細(xì)節(jié)，香港有領(lǐng)先的思維和處理方式，它可以充分發(fā)揮在深圳旁邊的優(yōu)勢，和深圳一起，形成高變通性(high agility)的設(shè)計(jì)/研發(fā)-生產(chǎn)-直銷鏈。關(guān)于香港和深圳的合作，后面再細(xì)談。

再國際化，向多元化國際都市轉(zhuǎn)型

前面的第一點(diǎn)，關(guān)于提升香港作為全球消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域樞紐的討論，核心在如何把香港這個(gè)“中間地”做得更好。然而，中間地的本質(zhì)，即地理中間性(intermediacy) 的角色，相對比較容易被其他城市取代。 因此，最好能把“經(jīng)過”變成“終到”，用中間性培養(yǎng)出中心性(centrality)。

在中國版圖上，香港在邊陲，否則當(dāng)年也不會(huì)成為英國殖民地。很同意香港著名‘寸嘴女作家’王迪詩的一句話，香港本來就在邊緣，怎么可能被邊緣化？在邊界上，發(fā)揮中間性容易，但為什么有機(jī)會(huì)發(fā)展成中心呢？前提只有一個(gè)，就是把香港放到更大的空間尺度考量：全球化的今天，每個(gè)大洲都需要幾個(gè)國際化的大都市，支撐（1）跨國企業(yè)的全球化發(fā)展和（2）人口在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)。香港完全應(yīng)該且能夠成為亞洲國際化大都市之一。

我們先看香港是如何支撐跨國企業(yè)全球化發(fā)展的。2015年，香港境外母公司在香港設(shè)立的地區(qū)總部、地區(qū)辦事處及當(dāng)?shù)剞k事處一共7904個(gè)（見表2），雇傭員工42萬多人。這是一個(gè)龐大的所謂總部經(jīng)濟(jì)。香港政府對此相當(dāng)重視，每年都針對這些公司做問卷調(diào)查。調(diào)查除了關(guān)注這些公司的主要活動(dòng)內(nèi)容，服務(wù)對象，更是收集他們對香港看法的一個(gè)重要途徑。

表3 按照被訪問公司認(rèn)為重要的次序，列出了15項(xiàng)他們選擇在香港開設(shè)地區(qū)總部、地區(qū)辦事處或本地辦事處的主要因素和他們的看法。

從這份香港的總部和辦事處對十五個(gè)因素的評價(jià)看，前9項(xiàng)都是選擇香港的壓倒性原因，特別是前四項(xiàng)，即（1）簡單稅制和低稅率（2）資訊的自由流通性（3）廉潔的政府（4）法治及司法獨(dú)立性。被評為不利條件的兩項(xiàng)，是（12）工商業(yè)樓宇的供應(yīng)及費(fèi)用和 (14) 居所的供應(yīng)和費(fèi)用，反映出我第一篇中提及的問題，高地價(jià)其實(shí)是隱性稅務(wù)。

所有這些判斷都來自企業(yè)，是從企業(yè)本身出發(fā)的。香港政府針對上述問卷做出改善，是為了留住和吸引公司總部繼續(xù)常駐香港。但我以為，這是不夠的。這骨子里是相信資本決定一切，要伺候的對象是資本，不是人。

而在世界人口流動(dòng)性越來越大的今天，好的城市，留得住人的城市，可以制造出更多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)，也即文化、藝術(shù)、教育、科技、醫(yī)療等各方面的發(fā)展機(jī)會(huì) ，這也會(huì)讓城市變得更吸引人。國際多元文化生活環(huán)境一旦產(chǎn)生，就可以讓更多“國際人”留在香港，他們可能是這些總部工作人員和CEO們的家屬和孩子，也可能是很多有闖勁、有想法、文化背景不同的年輕人。

讓我們看看香港能否吸引國際人口。談到人口遷徙，我們往往把目光集中在大頭上，比如近來涌往歐盟國家的中東、非洲和西亞的難民，或每年大批持單程證來港的大陸新移民。的確，他們可能造成很多社會(huì)問題。比如，下圖第一列數(shù)據(jù)顯示，2006-2008年香港出現(xiàn)很多家庭問題，特別是新界西北新移民集中的高密度公屋區(qū)天水圍，更有高達(dá)超過70宗的自殺事件，被稱作“悲情新市鎮(zhèn)”。關(guān)注并及時(shí)改善這些家庭的生活非常重要。不過，我們不應(yīng)因而忽略了一些逐漸從個(gè)人工作簽證到慢慢全家住下來的一類。他們很可能是香港社會(huì)的正面發(fā)展因素。

圖表來源：香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)：香港社會(huì)發(fā)展指數(shù)2016 (2016年5月30日發(fā)布)

在同一個(gè)圖上，香港社會(huì)發(fā)展的國際化趨勢過去10年一直向正面發(fā)展。在這個(gè)由香港的非政府組織香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)制定并統(tǒng)計(jì)了15年之久的”香港社會(huì)發(fā)展指數(shù)“系統(tǒng)中，用來衡量國際化的是以下八個(gè)指標(biāo)：

1.能說最少兩種語言人口百分比

2.香港市民無需申請簽證可往旅游的國家

3.適用于香港的國際條約數(shù)目

4.在香港舉行的國際會(huì)議數(shù)目

5.訪港旅客數(shù)目

6.海外直接投資于香港的凈額

7.在本港以外注冊成立公司的數(shù)目

8.居港人口中的外國人數(shù)目

這最后一個(gè)指標(biāo)，即居港人口中的外國人數(shù)目，近年增長最快的，除了印尼來的家庭傭工外，是法國人。2000年以來，在香港的法國人平均每年增長8.4%，據(jù)說目前已達(dá)兩萬人，注冊了600多家企業(yè)。香港已成為亞洲最大的法國人聚居地。2013年的一個(gè)調(diào)查顯示，百分之六十以上在港的法國人，打算在這里生活五年以上。值得一提的是，香港政府與法國政府間有特別的簽證安排，鼓勵(lì)雙方的年輕人到對方城市去就業(yè)，這是個(gè)很贊的做法。

這些法國人為什么來港居住和工作？首先，法國和整個(gè)歐洲的經(jīng)濟(jì)不景氣，而香港有很多發(fā)展個(gè)人才藝的機(jī)會(huì)。其次，他們認(rèn)為在亞洲，香港是最適合法國人居住的地方，因?yàn)楸绕鸫谥袊鴥?nèi)地，這里相對比較容易適應(yīng)，一個(gè)是國際化，一個(gè)是比較簡單。比如，孩子上學(xué)相對容易。香港目前一共有50個(gè)國際中小學(xué)校，其中28個(gè)有完整中小學(xué)部的國際學(xué)校，17個(gè)國際小學(xué)，5個(gè)國際中學(xué)。（對比上海2015年情況：28個(gè)國際學(xué)校，其中14個(gè)有全部中小學(xué)部，另外14個(gè)只有中學(xué)部。數(shù)據(jù)來自新浪教育）。

更多不同國家的人來到香港創(chuàng)業(yè)，客觀上使得香港獲得一個(gè)更多元更國際化發(fā)展的前景，比起單一依靠內(nèi)地，要更靠譜，更突出香港長期的優(yōu)勢，這對國家、對香港都是好事。比如，這對于香港在中國“一帶一路”中的角色會(huì)有幫助，因?yàn)?，近年來香港越來越多的外國人正是來自亞洲各國?/p>

最重要的是，中西文化交融正是香港這里最“本土”或“在地”（local）的特色之一。1842年到1997年，一個(gè)小島長成。香港文化的本質(zhì)，就是95%以上的中國移民加上英國殖民統(tǒng)治制度。百年統(tǒng)治后留下的制度和文化，已經(jīng)深刻影響了香港幾代人（這方面精彩的論述，見陳冠中《我們這一代香港人》）。

很多東西并不帶政治或殖民色彩，更多的是生活方式和習(xí)慣。它們慢慢成為了香港次文化即本土的內(nèi)容。比如把西方人飲用的奶茶和咖啡混合制成的“鴛鴦”，，據(jù)說是由香港的苦力勞工發(fā)明，成為香港獨(dú)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。這就是一個(gè)西方文化落地香港的小例子。因應(yīng)九七回歸、中國經(jīng)濟(jì)崛起和世界進(jìn)一步全球化，香港本來就應(yīng)該進(jìn)一步與中國大陸經(jīng)濟(jì)融合，也進(jìn)一步向多元文化、多方面國際化發(fā)展。

坦白說，我并不喜歡喝“鴛鴦”奶茶，但我相信，多元文化交融甚至撞擊，如果在合適的環(huán)境中發(fā)生，最終會(huì)帶來深刻而正面的影響。我常常與向我了解香港大學(xué)教學(xué)情況的內(nèi)地朋友談起，近十年我校的一個(gè)重要進(jìn)步，就是多了很多全世界各地來的交換生?，F(xiàn)在我每學(xué)期開設(shè)的課程，都有大約10-20%的交換生。比如，在“可持續(xù)城市與交通規(guī)劃”課上，來自荷蘭、立陶宛、日本、韓國、馬來西亞、美國、新西蘭等不同國家的學(xué)生和香港、中國內(nèi)地來的同學(xué)，在同一個(gè)教室里討論他們所在城市的交通問題；我們帶他們?nèi)ハ愀蹖?shí)地考察城市規(guī)劃與交通規(guī)劃如何一體化，不僅使學(xué)生大開眼界，而且學(xué)生提出的各種問題，也讓帶隊(duì)參觀的政府官員和我本人都感到很大挑戰(zhàn)。為什么我們的學(xué)?？梢宰龅竭@些？這與香港多年來積累的國際化優(yōu)勢有關(guān)。從小事（比如，路牌都是中英文的，政府主要文件資料也都是雙語的），到一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)（比如國際人脈網(wǎng)絡(luò)、國際組織成員等），都是進(jìn)一步國際化的重要背景支撐。

我很期待香港有更多類似前面提到的鼓勵(lì)外國年輕人來香港就業(yè)的措施，有更多我們大學(xué)里這樣的交換生項(xiàng)目。我更期待政府當(dāng)局明白，進(jìn)一步培育適合多元文化生長、更加國際化的環(huán)境，其實(shí)應(yīng)該是一項(xiàng)長期的、幫助香港提升“在地性”的根本方針。恕我在這個(gè)小小的、自言自語式的議論中大膽提一個(gè)說法：就香港這個(gè)中國城市而言，國際化就是對“在地性”的強(qiáng)化 ( For Hong Kong as a Chinese city, more global means more local)。因?yàn)?，香港無疑是中國最適合發(fā)展多元文化和進(jìn)一步國際化的城市。香港這樣一個(gè)人口95%為中國人的城市，在中國越來越強(qiáng)大的過程中，根本不需要擔(dān)心非中國化！ 而中國走向世界，比如“一帶一路”這種大國發(fā)展戰(zhàn)略、人民幣國際化等等，需要香港更加國際化。這與鄧小平先生當(dāng)年為保持香港國際地位提出一國兩制五十年不變的初衷是一致的。

我用“再國際化”這個(gè)詞，僅僅是希望香港能夠重新認(rèn)識和強(qiáng)化自己之長。事實(shí)上，香港在不知不覺中一直與世界同步。比如，極少數(shù)人在網(wǎng)上捅出一些極端話語，以自己的反叛，撩起社會(huì)的關(guān)注甚至爭拗，這或許是一個(gè)全球性的新常態(tài)。但是，這是一種被動(dòng)的國際化。香港需要有選擇的、主動(dòng)的國際化。