【編者按】

最近，深圳兩名女孩逛街被警察查驗身份證，后被依法強制傳喚的事，刷爆朋友圈?？隙ㄓ行』锇殛P(guān)心：如果換作我，遇到警察查驗時該如何應(yīng)對？難道我出門逛街、買菜，都攜帶身份證嗎？如果沒帶，豈不要被警察“抓走”了？

6月11日，政法微信公號“長安劍”給小伙伴總結(jié)一下，遇到警察查驗身份時的“正確姿勢”——

Q：什么情形下，警察可以盤查公民？

A：《中華人民共和國人民警察法》規(guī)定：為維護(hù)社會治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場盤問、檢查；經(jīng)盤問、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)該公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對其繼續(xù)盤問：

（一）被指控有犯罪行為的；

（二）有現(xiàn)場作案嫌疑的；　

（三）有作案嫌疑身份不明的；　

（四）攜帶的物品有可能是贓物的。

長安君：“有違法犯罪嫌疑”是關(guān)鍵詞！但辨別“是否有嫌疑”的執(zhí)法自由度比較寬泛，主要來自警察的專業(yè)判斷。比如，至少要有具體“形跡可疑”的情形，像神色慌張la、身上帶血跡la、有人指證la……隨便出門買個菜就被盤查？概率真心不高。

Q：什么情形下，警察可以查驗公民的身份證？

A：《中華人民共和國居民身份證法》規(guī)定：人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗居民身份證：

（一）對有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；

（二）依法實施現(xiàn)場管制時，需要查明有關(guān)人員身份的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件時，需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的；

（四）法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。

長安君：鐺鐺鐺，趁機(jī)給小伙伴普個法：新的《居民身份證法》明確，在火車站、長途汽車站、港口、碼頭、機(jī)場或者在重大活動期間設(shè)區(qū)的市級人民政府規(guī)定的場所，需要查明有關(guān)人員身份。

一句話：在人流密集的公共場所，你被查身份證的可能性會增加！比如，長安君在地鐵里、高鐵站，就被查過身份證。這一定程度上增加了你的義務(wù)，但總的目的，還是維護(hù)每一個人的安全。翻翻媒體報道就知道，很多逃犯，都是警察在火車站看神色后檢察身份證查出來滴！

Q：遇到警察查驗時，沒帶身份證怎么辦？

A：最好隨身攜帶。如果沒帶，報出正確的身份信息，一般也可以。

除了身份證外，還可以出示駕駛證、護(hù)照、工作證、居住證等相關(guān)證件，證明身份。

還有警察溫馨提示：“一些情形下，如果實在什么證件都沒帶，能說出自己的身份證號碼，或者說出自己的詳細(xì)信息也是可以的?！币驗橛械木煸诓轵炆矸輹r，會使用“警務(wù)通”，公民信息可以隨時查驗，說出正確的名字、工作單位甚至戶籍等信息都可以查出身份。

長安君：稍微放心些了吧？如果真的一時疏忽沒有帶身份證，也無需慌張，“替代方案”很多。只要不是自己“違法在先”或者警察“有意刁難”（兩種情況都不多見），都可以解決！最重要的是記住一點——現(xiàn)場配合警察執(zhí)法，有不滿可事后申訴救濟(jì)。

Q：如果拒絕配合警察查驗身份，會被“抓走”嗎？

A：拒絕接受查證將面臨處理。

根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》：拒絕人民警察查驗居民身份證的，依照有關(guān)法律規(guī)定，分別不同情形，采取措施予以處理。情形包括：

（1）對于構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，如暴力抗拒人民警察依法查驗居民身份證的，可以妨礙公務(wù)罪依法追究刑事責(zé)任；

（2）對于構(gòu)成治安處罰的，依法給予治安處罰；

（3）對于有違法犯罪嫌疑而身份仍然不明的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，對其繼續(xù)盤問（時間：24小時）；

（4）對于在管制現(xiàn)場的人員，可以強行帶離現(xiàn)場等。

長安君：可見，警察把當(dāng)事人帶到派出所盤問，是附有條件的！必須是出于辦案需要、要有作案嫌疑，而不能隨意逮一個人去派出所盤問。盡管如此，如果你神色慌張又拒絕配合查證，警察會加深對你的“合理懷疑”……吧？遇此情形，盡量配合一下，其實是最合理省力的了。

Q：查驗身份時，難道警察就沒有義務(wù)？

A：有。

《公安機(jī)關(guān)人民警察盤查規(guī)范》規(guī)定：民警執(zhí)行盤查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)始終堅持理性、平和、文明、規(guī)范，因情施策，確保安全。

還規(guī)定：民警執(zhí)行盤查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)著制式服裝；未著制式服裝的，應(yīng)當(dāng)出示人民警察證；應(yīng)當(dāng)向被盤查人敬禮并告知：“我是×××（單位）民警，現(xiàn)依法對你進(jìn)行檢查，請你配合?！苯?jīng)盤查排除違法犯罪嫌疑的，民警應(yīng)當(dāng)向被盤查人敬禮，并說“謝謝你的合作”，禮貌讓其離開。

長安君：警察查驗公民身份證，應(yīng)符合上述法律規(guī)定的情形。不規(guī)范執(zhí)法的，民警將受到教育（實際工作中，在人流密集場所查身份證，工作量很大，沒辦法挨個敬禮，這個小伙伴們也理解）；而情形外的查驗，特別是在警察拒絕出示執(zhí)法證件（即警官證）的情況下，小伙伴有權(quán)暫予拒絕，可以撥打110核實或“驗明身份”后，再予配合。

Q：遇到警察執(zhí)法不規(guī)范，我應(yīng)如何維護(hù)自己的合法權(quán)利？

A：公安機(jī)關(guān)內(nèi)部是有一種警務(wù)督察制度。公民在遭遇警察執(zhí)法不規(guī)范時，可以致電公安機(jī)關(guān)，要求警務(wù)督察到場，對涉事民警執(zhí)法行為的合法性進(jìn)行監(jiān)督審查；若發(fā)現(xiàn)警察執(zhí)法行為不合法，應(yīng)當(dāng)場予以糾正。

此外，這兩個電話也很實用：（1）撥打110投訴；（2）撥打12389對民警違法違紀(jì)進(jìn)行舉報。

長安君：公安執(zhí)法規(guī)范化，任重道遠(yuǎn)。每天那么多次處警，那么多人執(zhí)法，遇上不規(guī)范行為的概率再低也不會是零。但只要一支隊伍有救濟(jì)機(jī)制、有自凈能力，就可以期待和信賴。遇到警察不規(guī)范執(zhí)法？勇敢地拿起電話，維護(hù)自己的權(quán)益吧！

長安君最后再嘮叨幾句：

最近，“警民”關(guān)系不太和諧的事件挺多。“深圳兩女孩被強制傳喚”事件不是第一起，想必也不會是最后一起。一些小伙伴出于逆反心理或其他原因，故意不配合警察正當(dāng)執(zhí)法。但不知你發(fā)現(xiàn)沒有？越是反抗，警察的強制措施就越“隨之升級”。這不僅是法律規(guī)定的，也是全球處警的通行規(guī)則。警民互信，是整個社會獲益；反之，警民撕裂，最終成本仍由你我埋單。而長安君一向認(rèn)為，互信的基礎(chǔ)，是規(guī)則。套用一個近期熱詞，就是“公安執(zhí)法規(guī)范化”。

5月21日，公安部部長郭聲琨主持召開部黨委會議時強調(diào)，堅決整治、著力解決執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明等突出問題，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。

“規(guī)范化”是什么？它意味著警民雙方，都掌握并踐行著一套細(xì)致的、穩(wěn)定的、可預(yù)期的執(zhí)法規(guī)則。警察執(zhí)法的每一個步驟及依據(jù)，咱們知曉；咱們要怎么應(yīng)對警方是合法適當(dāng)?shù)?，也心中有?shù)。這個“度”在哪兒？其實考驗著每一個人。而規(guī)則，是必須先確立的東西。否則，警民雙方都很難免于恐懼。

期待規(guī)則早日內(nèi)化為習(xí)慣的那一天！