2016年全國(guó)兩會(huì)期間，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂曾表示，網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)給乘客帶來(lái)了新體驗(yàn)，將鼓勵(lì)網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展。

作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新業(yè)態(tài)，網(wǎng)約車的管理、發(fā)展、監(jiān)管一直都是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。

5月29日，“中外公共管理學(xué)院院長(zhǎng)國(guó)際研討會(huì)·城市治理研討”在浙江嘉興召開(kāi)，嘉興市政府與來(lái)自國(guó)外9所大學(xué)的知名學(xué)者以及上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院的學(xué)者們就城市治理問(wèn)題展開(kāi)研討。會(huì)議就城鄉(xiāng)發(fā)展、勞動(dòng)力教育、社會(huì)組織參與城市管理、交通、公共衛(wèi)生政策等問(wèn)題進(jìn)行探討。

其中，嘉興市交通運(yùn)輸局黨委副書(shū)記鮑忠良提出的網(wǎng)絡(luò)約車如何管理的問(wèn)題，引起了國(guó)外學(xué)者的熱議。

美國(guó)南加州大學(xué)Price公共政策學(xué)院院長(zhǎng)Jack Knott教授介紹了網(wǎng)約車在洛杉磯的發(fā)展及管理情況。

他認(rèn)為，對(duì)于洛杉磯的傳統(tǒng)出租車來(lái)說(shuō)，當(dāng)然不滿意網(wǎng)約車的出現(xiàn)，但從大眾角度來(lái)看，網(wǎng)約車方便并且便宜，而地方政府的態(tài)度是支持網(wǎng)約車的發(fā)展，因?yàn)閹椭鉀Q了交通問(wèn)題。但是，在洛杉磯，對(duì)網(wǎng)約車的運(yùn)行范圍有限制，比如不能去機(jī)場(chǎng)接載乘客，這是應(yīng)出租車工會(huì)的要求而規(guī)定的。

而來(lái)自澳大利亞國(guó)立大學(xué)Crawford公共政策學(xué)院的執(zhí)行院長(zhǎng)Robert Breunig教授則舉了堪培拉的例子。他說(shuō)，在澳大利亞，網(wǎng)約車一開(kāi)始是非法的，盡管在運(yùn)營(yíng)，但是有罰款，現(xiàn)在雖然合法化了，但是對(duì)網(wǎng)約車仍有管制，要對(duì)駕駛員做背景調(diào)查，例如是否有犯罪記錄等。同時(shí)，他認(rèn)為，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)壓力加大，網(wǎng)約車的出現(xiàn)使得傳統(tǒng)出租車的服務(wù)質(zhì)量提高了。

Jack Knott在接受澎湃新聞（www.xinlihui.cn）采訪時(shí)稱，“在美國(guó)，網(wǎng)約車被要求做司機(jī)的背景調(diào)查，包括司機(jī)的犯罪記錄和健康狀況，這點(diǎn)和澳大利亞一樣?！?/p>

Jack Knott教授進(jìn)一步闡述了他對(duì)網(wǎng)約車管理的意見(jiàn)：“網(wǎng)約車的產(chǎn)業(yè)目前分為兩種，一種是網(wǎng)約車本身的雇員，還有一種是自由職業(yè)，這兩者在工作規(guī)范和基本要求上是不同的。自由的網(wǎng)約車司機(jī)可能存在一些隱患，個(gè)人支持將網(wǎng)約車的司機(jī)職工化，從而有更多的法律保護(hù)司機(jī)、乘客的權(quán)利?！?/p>

除了網(wǎng)絡(luò)約車，目前城市發(fā)展過(guò)程中，交通擁堵也是治理的難點(diǎn)。研討會(huì)上，各國(guó)學(xué)者同樣給出了自己所在城市的治理經(jīng)驗(yàn)。

美國(guó)馬里蘭大學(xué)公共政策學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)William Powers教授介紹，在美國(guó)，為了減少道路上的車輛數(shù)量，專門開(kāi)辟了“快道”，只有當(dāng)車內(nèi)有兩人以上時(shí)，才能在快道上行駛，通過(guò)這種方法來(lái)鼓勵(lì)拼車。

新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副院長(zhǎng)陳思賢教授稱，新加坡對(duì)堵車的標(biāo)準(zhǔn)是15分鐘，而新加坡的治理方法是提高牌照價(jià)格，從而限制購(gòu)買。另一方面，新加坡有不停車收費(fèi)系統(tǒng)，該系統(tǒng)在不同路段設(shè)置不同的路橋費(fèi)，在繁華或交通易擁堵地段，路橋費(fèi)較貴，由此鼓勵(lì)在這些路段使用公共交通。