據(jù)新華社客戶端報道，浦發(fā)銀行股份有限公司日前舉行第六屆監(jiān)事會第一次會議，審議并經(jīng)表決通過，同意推選孫建平監(jiān)事為公司監(jiān)事會主席，任期與第六屆監(jiān)事會任期一致。

原為上海市靜安區(qū)委書記的孫建平于去年11月被浦發(fā)銀行第五屆監(jiān)事會第四十八次會議提名為公司監(jiān)事候選人，股東大會審議通過后，公司監(jiān)事會推選其為監(jiān)事會主席。目前，他還同時擔任上海農(nóng)商銀行監(jiān)事會主席。

伴公汀注意到：除了孫建平的職務變動，一段時間以來，上海多位局級干部的職務發(fā)生了類似變動。今年3月，原奉賢區(qū)委書記周平調(diào)任上海建工集團監(jiān)事會主席；此外，原長寧區(qū)委書記卞百平，現(xiàn)已為上汽集團監(jiān)事會主席；原嘉定區(qū)委書記金建忠，現(xiàn)為上實集團監(jiān)事會主席；原青浦區(qū)委書記高亢，現(xiàn)為上港集團監(jiān)事會主席。

這幾位領導干部都曾是主政一方的正局級干部，為人們所熟知。他們的新任命——市屬大型國企“監(jiān)事會主席”，又是怎樣的職務？為何要把這些有著較高政策水平、豐富管理經(jīng)驗的干部派到市屬大型國企工作呢？

他們是負責監(jiān)督的產(chǎn)權代表

我國《公司法》規(guī)定，有限責任公司應設監(jiān)事會，其成員不得少于三人；監(jiān)事會行使的職權是“檢查公司財務；對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督等”。

有別于一般的公司，對于國有重點大型企業(yè)，國務院相關文件規(guī)定，國務院要派出監(jiān)事會。其功能定位是，“由國務院派出，對國務院負責，代表國家對國有重點大型企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督?！?/p>

對于國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會的職責，國務院相關文件亦有明確規(guī)定，即：“以財務監(jiān)督為核心，對企業(yè)財務活動及企業(yè)負責人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)及其權益不受侵犯?！?/p>

文件同時規(guī)定，對于國務院不派出監(jiān)事會的國有企業(yè)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府要參照文件規(guī)定，決定派出監(jiān)事會。在上海，市委組織部、市國資委為此專門制定完善本市國有企業(yè)監(jiān)事會管理的相關辦法，通過委派或推薦監(jiān)事會主席和外派監(jiān)事，與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事共同組成監(jiān)事會，確保監(jiān)事會更好地履行監(jiān)督“國有資產(chǎn)保值增值狀況”的職能。

對此，專家指出，“如果說國有企業(yè)的董事長是負責經(jīng)營的產(chǎn)權代表。那么，外派監(jiān)事會主席就是負責監(jiān)督的產(chǎn)權代表。”

不在企業(yè)拿報酬福利

根據(jù)國務院國資委確定的2016年深化國企改革“九項重點任務”：“強化國有資產(chǎn)監(jiān)督，加強和改進外派監(jiān)事會工作，防止國有資產(chǎn)流失”被明確列入其中。

據(jù)介紹，上海是全國推行監(jiān)事制度較早的省區(qū)市之一。從1998年開始，就有首批企業(yè)建立監(jiān)事會。這些年來，這一制度不斷得到改進和完善。

根據(jù)相關辦法，監(jiān)事會可以列席董事會會議，必要時可指定監(jiān)事列席經(jīng)理辦公會議等。監(jiān)事會負責監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營情況、財務情況、國有資產(chǎn)運行和保值增值情況、企業(yè)領導人的經(jīng)營行為等等，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴重問題，監(jiān)事會可以提請市國資委對企業(yè)進行稽查和審計。此外，對企業(yè)“一把手”的監(jiān)督是監(jiān)事會的重點，監(jiān)事會主席可以個人名義向市國資委提供專報，及時反映企業(yè)重大經(jīng)營風險、重大資產(chǎn)損失事件等。

可見，作為負責監(jiān)督的產(chǎn)權代表，監(jiān)事會主席在企業(yè)有著重要地位。如何規(guī)范其履職行為？為此，國務院對包括監(jiān)事會主席在內(nèi)的監(jiān)事會成員做出了“六要六不”的行為規(guī)范，其中“六不”為：不得泄露檢查結果和企業(yè)商業(yè)秘密；不得參與和干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動；不得直接向所監(jiān)督企業(yè)發(fā)表結論性意見和提出經(jīng)營管理方面的建議；不得讓企業(yè)承擔檢查費用和接受企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇；不得吃請受禮、借機游山玩水和參加可能影響公正履行公務的活動；不得在企業(yè)兼職、購買股票和為自己、親友及他人謀取利益。

對此，本市相關辦法也規(guī)定，監(jiān)事會工作應遵循“及時性原則”、“過程監(jiān)督原則”、“有效性原則”和“不干預原則”。相關負責人指出，強調(diào)“過程監(jiān)督”，而不是“結果監(jiān)督”，能更加及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營運作中的問題，并予以督促改進。

哪些人能擔此重任

肩負著“監(jiān)督國有資產(chǎn)保值增值狀況”職責的監(jiān)事會主席，究竟哪些人能擔此重任？

根據(jù)規(guī)定，監(jiān)事應當具備下列條件：熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國家有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；具有財務、會計、審計或者宏觀經(jīng)濟等方面的專業(yè)知識，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作；堅持原則，廉潔自持，忠于職守；具有較強的綜合分析、判斷和文字撰寫能力，并具備獨立工作能力。而作為監(jiān)事會主席，其任職要求自然更高。

從上述孫建平、周平、卞百平、金建忠及高亢的任職可以看出，他們都有著豐富的綜合性管理工作經(jīng)驗。此外，監(jiān)事會主席的人選，也可以是具有財務相關工作經(jīng)驗或國企管理工作經(jīng)驗的領導干部。

去年3月23日的“上海市市管干部提任前公示”就顯示，時任上海國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司總裁、副董事長的壽偉光，被提任為海通證券股份有限公司監(jiān)事會主席；時任上海浦東發(fā)展銀行副行長的商洪波，被提任為國泰君安證券股份有限公司監(jiān)事會主席。

對于市屬大型國企的監(jiān)事會主席，管理部門一直都予以高度重視。市國資委每年都會召開相關年度會議和工作例會，部署工作、交流經(jīng)驗，相關領導也會親自參加。今年初，在市國資委召開的2016年度監(jiān)事會主席座談會上，卞百平、金建忠、高亢等監(jiān)事會主席交流發(fā)言后，市政府副秘書長，市國資委黨委書記、主任金興明，市委組織部副部長冷偉清就先后作了講話。

對于監(jiān)事會工作，他們提出了“聚焦重點、有效履職”，“了解大局、把握大勢”，“搭好橋梁、做好服務”以及提高監(jiān)事會“代表性、專業(yè)性、獨立性”的要求。