2016年5月6日，俄羅斯總統(tǒng)普京和日本首相安倍晉三在索契會(huì)晤。盡管外界對(duì)具體會(huì)談內(nèi)容不得而知，但其實(shí)兩人談了什么并不難猜。

對(duì)于俄方而言，談判的目的無(wú)非是拉攏日本，推動(dòng)日本解除對(duì)俄制裁，并進(jìn)而增加對(duì)俄投資；而俄方最重要的談判籌碼就是南千島群島（日稱(chēng)北方四島）——四個(gè)島不可能全還，那么還兩個(gè)小島可不可以？能不能先把和平條約簽了？即便兩個(gè)小島也不能還，在堅(jiān)持領(lǐng)土主權(quán)不讓步的前提下，是否可以允許日方在四島上以民事和經(jīng)濟(jì)名義取得某種存在？這些都是俄方可打的牌。

對(duì)于日方而言，談判的核心目標(biāo)其實(shí)只有一個(gè)——在北方四島問(wèn)題上有所進(jìn)展。從戰(zhàn)略角度看，四島對(duì)于現(xiàn)在的日本來(lái)說(shuō)也許并沒(méi)有那么重要。但這是個(gè)“民族感情”問(wèn)題，安倍希望對(duì)國(guó)內(nèi)民眾有所交代。

此外，這四島對(duì)美國(guó)很重要——盡管美國(guó)總是裝作局外人。

戰(zhàn)略核潛艇堡壘區(qū)

美國(guó)國(guó)務(wù)院曾經(jīng)多次表態(tài)，日美安保條約中有關(guān)共同防衛(wèi)的條款不適用于南千島群島。表面上看，美方的態(tài)度似乎證明其對(duì)該島群的歸屬并不是太在意。

但筆者認(rèn)為，四島的戰(zhàn)略價(jià)值顯而易見(jiàn)。地理上，四島中面積較大的國(guó)后和澤捉兩島向東北方延伸，與北千島群島和堪察加半島相連，構(gòu)成了鄂霍次克海的東面屏障，再加上西面的薩哈林島，幾乎將整個(gè)鄂霍次克海變成了俄羅斯內(nèi)海。

對(duì)于俄海軍來(lái)說(shuō)，封閉的鄂霍次克海無(wú)疑是其戰(zhàn)略核潛艇最完美的巡邏與發(fā)射堡壘區(qū)。美軍的攻擊型核潛艇必須突破幾條狹窄的水道才能進(jìn)入這里，其目標(biāo)是爭(zhēng)取在俄?；鶑椀缹?dǎo)彈發(fā)射前就擊沉導(dǎo)彈發(fā)射平臺(tái)?？上攵魏慰赡艿乃峦ǖ蓝继幱诙矸胶５茁晠然嚨膰?yán)密監(jiān)控中，美方的突破行動(dòng)絕不會(huì)輕松。

無(wú)論是堪察加半島、北千島群島，還是薩哈林島，都毫無(wú)爭(zhēng)議地是俄羅斯領(lǐng)土。那么在構(gòu)成鄂霍次克海堡壘區(qū)的屏障中，僅有國(guó)后和澤捉兩島存在不確定性。一旦這兩島歸還日本，則鄂霍次克海門(mén)戶大開(kāi)，克里姆林宮在遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略威懾能力將被嚴(yán)重削弱。

因此，作為二戰(zhàn)戰(zhàn)利品，無(wú)論東京拿什么利益做交換，克里姆林宮都絕不會(huì)考慮歸還國(guó)后和澤捉兩島。華盛頓對(duì)此心知肚明，如果美國(guó)承諾在日本武力奪取北方四島的行動(dòng)中給予軍事援助，就肯定意味著對(duì)俄戰(zhàn)爭(zhēng)。換言之，華盛頓不愿意在此問(wèn)題上武力支持日本，并非是認(rèn)為該群島不重要，反而是由于清楚地認(rèn)識(shí)到它們的戰(zhàn)略重要性與極端敏感性，才做出的理智決定。

而對(duì)于日方來(lái)說(shuō)，其至少在未來(lái)可以預(yù)測(cè)的階段，無(wú)力也無(wú)意挑戰(zhàn)俄在鄂霍次克海的絕對(duì)制海權(quán)，那么國(guó)后與澤捉兩島的戰(zhàn)略價(jià)值就并不明顯。然而，在克里姆林宮歷史上多次表態(tài)愿意歸還色丹和齒舞兩島的情況下，東京卻一再堅(jiān)持必須四島一起歸還才能簽和平條約。其中既有民族感情無(wú)法接受永遠(yuǎn)失去國(guó)后和澤捉兩島的因素，恐怕美國(guó)在背后也起到了一定的消極作用——色丹和齒舞兩島毫無(wú)戰(zhàn)略價(jià)值可言。

美日俄大三角

在美日俄三角關(guān)系中，除了純軍事作用外，南千島群島其實(shí)還在扮演另外一個(gè)不太被外界關(guān)注的角色——美國(guó)對(duì)此則有著更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。

在美國(guó)看來(lái)，在東北亞甚至整個(gè)西太平洋，有潛力挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的只有中俄日三國(guó)，中國(guó)和俄羅斯?jié)u成現(xiàn)實(shí)威脅，日本則是美國(guó)盟友。

但這個(gè)盟友的堅(jiān)定性其實(shí)是要打問(wèn)號(hào)的——如果沒(méi)有美國(guó)駐軍，日本肯定會(huì)表現(xiàn)出更多的獨(dú)立性。目前日俄兩國(guó)唯一的核心利益矛盾就是南千島群島問(wèn)題，如果該問(wèn)題得到解決，僅就兩國(guó)雙邊關(guān)系來(lái)看，幾乎只剩下了極為廣闊的合作空間——能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、航天與核技術(shù)、軍工、IT、旅游……實(shí)際上，盡管曾多次兵戎相見(jiàn)，但日本的國(guó)家形象在俄羅斯并不差，而日本從官方到民間也一直對(duì)俄羅斯的歷史、軍事和文化等方面抱有敬畏。這與中日兩國(guó)從官方到民間根深蒂固的對(duì)立情緒存在明顯不同。一旦俄日走向合作，兩個(gè)在民族性格上相似（尚武好斗），在經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)的強(qiáng)國(guó)將有可能對(duì)美國(guó)造成比目前的中國(guó)更嚴(yán)重的威脅。

因此，站在美國(guó)角度，南千島群島問(wèn)題最好永遠(yuǎn)得不到妥善解決，而俄日關(guān)系任何改善的可能都是必須戒備的。5月9日，也就是普京與安倍會(huì)面僅三天后，美國(guó)國(guó)務(wù)院即公開(kāi)提醒日本：“美日兩國(guó)定期就一系列地區(qū)和全球性問(wèn)題進(jìn)行磋商，美國(guó)與包括歐盟和七國(guó)集團(tuán)在內(nèi)的盟友對(duì)俄立場(chǎng)一致仍然非常重要?！?/p>

類(lèi)似考慮其實(shí)也適用于中日之間——當(dāng)鳩山由紀(jì)夫政府稍有親華表現(xiàn)時(shí)，等待它的命運(yùn)就只能是下臺(tái)。而只要南千島群島、釣魚(yú)島、東海油氣田等諸問(wèn)題不解決，日本與俄羅斯、中國(guó)就存在爆發(fā)軍事沖突的可能，日本在外交上也就失去了任何其他選項(xiàng)。

俄軍只能堅(jiān)守?cái)?shù)天？

南千島群島爭(zhēng)端盡管在沙俄時(shí)代就存在，但被媒體關(guān)注和熱炒則始于2010年11月，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫作為國(guó)家元首首次登島視察。2010年外交危機(jī)后，俄轟炸機(jī)繞飛日本的新聞開(kāi)始不斷登上媒體頭版，并被解讀為莫斯科在四島問(wèn)題上向東京施壓的重要舉措。

不過(guò)，雖然俄羅斯在南千島群島爭(zhēng)端中似乎占盡上風(fēng)，但也有美日媒體指出，俄方的一系列“肌肉秀”更多是在虛張聲勢(shì)，從雙方部署于對(duì)峙一線的軍力來(lái)看，駐南千島群島俄軍只能抵抗1至4天，甚至部分俄方觀察家也持類(lèi)似觀點(diǎn)。

真的如此嗎？北極熊難道只能坐以待斃？那日軍又為何不動(dòng)手？

自冷戰(zhàn)開(kāi)始，北海道就一直是日本防衛(wèi)蘇聯(lián)的重點(diǎn)方向，駐扎有大量重裝地面部隊(duì)。目前在北海道僅陸上自衛(wèi)隊(duì)的地面機(jī)動(dòng)兵力就近4萬(wàn)人；而俄軍在四島上的總駐軍僅有5000人，雙方相差懸殊。然而南千島群島和北海道畢竟隔著根室海峽，日本必須在獲得制空、制海權(quán)后方可投送地面突擊兵力，在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，制海權(quán)又必須由制空權(quán)來(lái)保障。日本有這個(gè)能力嗎？

航空自衛(wèi)隊(duì)在北海道的千歲空軍基地駐有第2戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)，共裝備70余架F-15J戰(zhàn)斗機(jī)。如果再加上本州東北三澤基地的一個(gè)聯(lián)隊(duì)F-2戰(zhàn)斗轟炸機(jī)，日本在以擇捉島為中心半徑500千米的范圍內(nèi)可以立刻投入戰(zhàn)場(chǎng)的有100余架四代戰(zhàn)機(jī)，僅從紙面數(shù)字看這是該區(qū)域最強(qiáng)大的空中力量。日本的F-2戰(zhàn)斗轟炸機(jī)可以裝備JDAM炸彈、空艦導(dǎo)彈等精確制導(dǎo)武器，不僅是南千島群島，日本甚至可以主動(dòng)攻擊俄方在庫(kù)頁(yè)島上的?？栈?，在最短時(shí)間內(nèi)掌握戰(zhàn)區(qū)制空制海權(quán)。

俄方在這個(gè)距離內(nèi)只有庫(kù)頁(yè)島索科爾空軍基地的第365戰(zhàn)斗機(jī)團(tuán)。雖然該團(tuán)裝備先進(jìn)的蘇-27和米格-31戰(zhàn)斗機(jī)，但數(shù)量?jī)H有20余架，不足以與日方抗衡，而俄方在哈巴羅夫斯克、堪察加半島上的空軍力量，以及太平洋艦隊(duì)裝備圖-95、圖-22M等170余架飛機(jī)的海軍航空兵，距離南千島群島就更遠(yuǎn)了。

賭國(guó)運(yùn)之戰(zhàn)

不過(guò)，盡管紙面優(yōu)勢(shì)明顯，但日方的兵力投送能力仍然存在明顯不足。如果東京采用空中突擊方式閃擊四島，其現(xiàn)有15架C-130、25架C-1運(yùn)輸機(jī)都可以搭載60名全副武裝的傘兵，理論上一個(gè)波次可以把1900人的空降兵以及作戰(zhàn)裝備空投到作戰(zhàn)地域——換言之，日軍的人數(shù)并不占優(yōu)。而俄軍在四島的兵力部署，勢(shì)必讓日方做出一個(gè)選擇，是集中兵力先搶占一個(gè)島，還是分兵各個(gè)擊破？日本極為有限的空降部隊(duì)面臨的是兩難局面。

同時(shí)，從第1空挺團(tuán)近兩年的空降演習(xí)來(lái)看，一般是出動(dòng)各種運(yùn)輸機(jī)、運(yùn)輸直升機(jī)、武裝直升機(jī)等各種機(jī)型30余架，空降規(guī)模在400人左右，這很可能就是日方一次空降突擊力量的極限。也就是說(shuō)，日本只能達(dá)成空降戰(zhàn)斗目的，而難以實(shí)施戰(zhàn)役級(jí)空降作戰(zhàn)。少量部隊(duì)的垂直投送只能配合海上兩棲登陸，作戰(zhàn)突然性大打折扣，以俄軍防御作戰(zhàn)韌勁十足的傳統(tǒng)，一旦日方?jīng)]有了閃電戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，在島上陷入苦戰(zhàn)的可能性很大。

另外，日方所謂的制空權(quán)優(yōu)勢(shì)恐怕也只能體現(xiàn)在紙面上。其實(shí)雙方一線空中兵力的比較并無(wú)太大意義。一旦日方突然進(jìn)攻，其為了保住勝利果實(shí)肯定希望將沖突局限于南千島群島附近。然而戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā)就不可能僅按日方意愿發(fā)展，遠(yuǎn)東俄軍的作戰(zhàn)目標(biāo)肯定會(huì)鎖定整個(gè)日本列島，東方戰(zhàn)略司令部下轄空軍的大量戰(zhàn)略轟炸機(jī)、遠(yuǎn)程轟炸機(jī)、戰(zhàn)斗轟炸機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)以及導(dǎo)彈力量，它們或遠(yuǎn)程奔襲，或快速轉(zhuǎn)場(chǎng)，或爭(zhēng)奪制空權(quán)，或防區(qū)外打擊……恐怕一場(chǎng)新的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)就不會(huì)僅為區(qū)區(qū)四島而戰(zhàn)，日本需要考慮的是大和民族的生存問(wèn)題。

必須指出，俄遠(yuǎn)東空軍與太平洋艦隊(duì)從未將日本航空自衛(wèi)隊(duì)作為主要對(duì)手，也并沒(méi)有把南千島群島設(shè)定為下一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)。自蘇聯(lián)時(shí)代，俄遠(yuǎn)東軍力建設(shè)均以美國(guó)為第一目標(biāo)，即便今天大幅衰落的俄羅斯同樣不會(huì)放棄這一目標(biāo)——原因很明顯，缺乏進(jìn)攻能力且規(guī)模有限的日本自衛(wèi)隊(duì)，不可能給俄在遠(yuǎn)東的國(guó)家利益及生存空間構(gòu)成致命威脅——但美國(guó)可以。該戰(zhàn)略雖然導(dǎo)致俄軍在南千島群島方向力量薄弱，但其在遠(yuǎn)東總的軍力部署相對(duì)日本來(lái)說(shuō)還是冗余的。

當(dāng)然，如果戰(zhàn)事如此發(fā)展，駐日美軍參戰(zhàn)的可能性很大，但對(duì)于一場(chǎng)新的世界大戰(zhàn)，相關(guān)國(guó)家是否做好了犧牲的準(zhǔn)備？尤其是日本，將民族存亡的命運(yùn)押到以四個(gè)冰天雪地的小島為紅利的賭博中，這樣的賭注不是日本能承擔(dān)得起的。

（“宏亮瞻局”系上海交通大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究中心特約副研究員王宏亮為澎湃防務(wù)開(kāi)設(shè)的個(gè)人專(zhuān)欄，力求在兼顧分析的深度和厚度的同時(shí)，在前瞻性、敏銳度上更上一層樓，每周一期，不見(jiàn)不散）