5月13日上午，上海奉賢區(qū)召開黨政負責干部會議，會上宣布莊木弟任奉賢區(qū)委書記，華源任奉賢區(qū)委副書記、代區(qū)長。1974年出生的華源，成為上海區(qū)縣黨政“一把手”中最年輕的一位。

根據上海觀察記者查閱的官方公開資料，目前，上海區(qū)縣黨政一把手總計32人，全部是60后、70后。其中60后28位，占87.5%；70后4位，占12.5%。65后（含70后）有18人。70后分別是1970出生的金山區(qū)委書記李躍旗，1971年出生的楊浦區(qū)委書記諸葛宇杰，1973年出生的青浦區(qū)區(qū)長夏科家，1974年出生的奉賢區(qū)代區(qū)長華源。區(qū)縣黨政一把手中，有10人未滿50歲，即都是1967年及之后出生。

而據2014年10月的相關統(tǒng)計顯示，彼時上海區(qū)縣黨政一把手中，60后占70%，50后占21%，70后占9%。

“70后”、“未滿50歲”，這一年齡層次的正局級干部并不少。

郡縣治，則天下安。在我們黨的組織結構和國家政權結構中，區(qū)縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要基礎，也是干部干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長的基本功訓練基地。

年輕干部增多

上海區(qū)縣黨政一把手中“70”后干部的增多，有干部隊伍自然更替的因素，也與近年來上海大力推進干部隊伍建設密不可分。

2013年，“加快在實踐中培養(yǎng)選拔年輕干部”被列為市委一號課題。市委明確，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，關系上海加快實現“四個率先”、建設“四個中心”的大局。

根據2012年底的一份調查顯示，彼時全市干部隊伍結構不合理逐漸突出，尤其是年輕干部比例低、人數少。全市市管干部1931人，55歲以上的有977人，占50.6%；45歲以下的，只有180名，其中正局級16名；40歲以下的只有27名。年輕干部數量不多，有基層領導經驗的優(yōu)秀年輕干部更少，迫切需要一大批年輕有為的干部。

2013年8月，在上海市組織工作會議上，市委書記韓正談到，“上海已到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進的階段，我們最需要的就是敢擔當、敢負責、敢碰硬、敢闖敢干的干部”。

2013年以來，一批年輕干部陸續(xù)走上區(qū)縣黨政一把手崗位。以70后干部為例：如，1970出生的李躍旗，于2012年1月-2014年11月，任金山區(qū)區(qū)長；2014年11月，任金山區(qū)委書記。1971年出生的諸葛宇杰，于2013年7月-2015年1月，任楊浦區(qū)區(qū)長；2015年1月，任楊浦區(qū)委書記。1973年出生的夏科家，于2015年1月任青浦區(qū)區(qū)長。1974年出生的華源，于2016年5月任奉賢區(qū)代區(qū)長。

這4位70后干部，都是在42歲左右任區(qū)長，其中2位在44歲左右任區(qū)委書記。

來自多樣化的“基層”

這幾年，區(qū)縣“一線指揮部”里新生力量的加盟，體現了上海怎樣的干部選拔理念和特點？

打通渠道，拓寬來源，打破原有的體制界限、所有制束縛和身份限制，使干部隊伍來源越來越寬廣；更加注重全市“一盤棋”，加大崗位資源統(tǒng)籌力度；面向實踐、面向基層選拔任用干部。

公開資料顯示，在任地區(qū)領導干部之前，李躍旗曾任黃浦區(qū)團委書記、人民廣場街道黨工委書記、區(qū)委宣傳部副部長、團市委副書記等職；諸葛宇杰曾任上海港務工程公司經理、黨委書記，洋山同盛港口建設有限公司總經理，上海同盛投資（集團）有限公司副總裁等職；夏科家曾任復旦大學團委書記、學生工作部部長、總務處處長，團市委副書記、書記等職；華源曾任楊浦區(qū)延吉新村街道辦事處主任，五角場街道辦事處主任，上海市民政局副局長等職，還曾借調世博局任黨群工作部部長。

從他們的經歷可以看出，區(qū)縣黨政一把手的來源寬廣，在不同的基層實踐鍛煉過：有的在地區(qū)“土生土長”，主管過街道；有的擁有豐富的企業(yè)工作經歷；有的具有更多“學院派”色彩。無論來自怎樣的“基層”，到了區(qū)縣的平臺上，他們都身負重任，接受更大的挑戰(zhàn)：面對數十萬甚至一兩百萬人的吃喝拉撒、衣食住行，大事、雜事、難事、急事，事事都要碰到。

對包括新任區(qū)縣黨政一把手在內的年輕干部們，市委寄予厚望。正如上海市委書記韓正在本市第二期優(yōu)秀年輕干部思想作風建設專題培訓班上所言。“各級領導干部什么狀態(tài)，直接影響著黨的生命力、執(zhí)政力和群眾期待。我們的黨、國家和上海需要一大批敢于擔當、敢于開拓、不怕困難的干部?！蹦贻p干部要有敢擔當的精神，克服小富即安的心態(tài)，在上海改革發(fā)展的實踐中大膽探索、勇于創(chuàng)新，切實承擔起時代賦予的責任。

前人栽樹，后人乘涼

區(qū)縣“一線指揮部”的“指揮員”們，千斤重擔集一身。壓力來自方方面面——

面對經濟下行壓力，區(qū)縣需要加快轉型步伐，需要面對新舊動能轉換帶來的考驗和陣痛。發(fā)展始終是硬道理，否則民生保障和改善無從談起；

建設科創(chuàng)中心，需要大力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會氛圍，“雙創(chuàng)”基地建設，區(qū)縣是主陣地；

拆違和環(huán)境綜合整治，其深遠意義在于，守住建設用地、環(huán)境、人口、安全四條底線，使區(qū)域環(huán)境得到徹底改善，為區(qū)域未來發(fā)展騰出空間，而這更是塊難啃的硬骨頭，需要解決許多歷史遺留問題；

還有，城市安全防范要警鐘長鳴，決不能有絲毫僥幸和麻痹……

上海觀察記者在采訪時，能深深感受到這種緊迫感，在采訪中聽到這樣的故事——

金山區(qū)委書記李躍旗在金山衛(wèi)通地區(qū)實地察看環(huán)境綜合整治，一位路過的老伯伯激動地講起一家污染企業(yè)。李躍旗問了情況后，請老伯帶他一起去現場看一看。老伯伯并不知道他是區(qū)委書記，熱情地邀請李躍旗坐到自己的三輪車上面。李躍旗謝絕了老人的好意。之后老伯騎車在前，他徒步在后，走了大約1公里多，來到了那家污染企業(yè)察看。

楊浦區(qū)委書記諸葛宇杰也喜歡暗訪，經常晚上去暗訪那些環(huán)境臟亂差、具有安全隱患，需要進行重點整治的薄弱地區(qū)。在下屬們看來，他很懂行，經常一查一個準。比如，一些市場，表面上看已經整治好了。晚上，前門拉上了卷簾門，后門有人隨意出入居住，“三合一”現象依舊，這個也逃不過諸葛宇杰的暗訪。

60后、70后、80后……人們習慣用這樣的方式來記錄一個時代，來描繪一代人的特質。前不久，60后干部、嘉定區(qū)委書記馬春雷在與企業(yè)家們交流時講過一番話，頗有辯證意味：人們常說“前人栽樹，后人乘涼”，我們既是后人，也終將成為前人。我們現在要做的，就是勤勉盡責，盡力為后人創(chuàng)造更好的條件。

（原標題：上海區(qū)縣黨政一把手，全部“60”、“70”）