一位身穿舞衣的女性把光盤放入CD機，伴隨《鴿子歌》（Cucurrucucu Paloma）的旋律，幾位盛裝的女性在露天舞臺上跳起弗拉明戈，舞臺邊，小孩子和行人們駐足觀看。她們跳舞的這塊地方，就叫做“Dance-O-Mat”——中文可以理解為“在墊子上跳舞”，我們在此不妨稱之為“舞墊項目”。2011年，新西蘭基督城地震過后，草根群體組織發(fā)起了許多城市重建項目，其中“舞墊項目”被公認為最成功的項目之一。

“舞墊項目”是一個移動的舞臺，用四個音響圍起來，在洗衣機里投兩塊錢（新西蘭元），就可以放30分鐘音樂，人們可以在播放器里插入自己的音樂。舞臺的設置非常簡單：小圍欄、簡單的繪畫、一些裝飾的小彩旗，以及聚光燈。

震后重建的日子里，很多基督城的居民都在“舞墊”上跳過舞，從路過廣場隨興加入舞蹈到各種組織的廣場舞，舞蹈類別也非常豐富：弗拉明戈、SALSA、肚皮舞等。居民可以非常方便地到達廣場，廣場向所有人敞開，像是在鼓勵大家都來“玩一下”。

2011年2月22日，新西蘭的基督城發(fā)生了6.3級地震，地震發(fā)生在午餐時間，有185人死亡。隨后發(fā)生上萬次余震，城市的中心商業(yè)區(qū)及很多地區(qū)全被夷為平地。在政府主導的災后重建工作之外，基督城還涌現(xiàn)出大量由草根群體發(fā)起的重建活動，把藝術、舞蹈、音樂、園藝等市民活動，融入城市的空曠空間。一部名為《復原的藝術》（The Art of Recovery）的電影展現(xiàn)了這些富有創(chuàng)意的工作，并于2015年8月起在新西蘭國內上映。

丹麥著名的建筑師和城市規(guī)劃師揚?蓋爾制作的另一部電影《人性的尺度》（the human scale）中也提到了基督城的重建，電影中提到，原本政府規(guī)劃了一個新的CBD，像世界上那些知名的CBD一樣，開發(fā)商希望可以建設各式摩天高樓。但這個重建計劃遭到了市民的反對，市民堅持保持“低層的市中心”，最后，政府和開發(fā)商做出了妥協(xié)，規(guī)定建筑限高為7層。政府還做了一件讓市民參與的活動，你認為未來的基督城要變成什么樣，來”分享一個想法”。結果，政府收到了10多萬個想法。

簡?雅各布斯曾說，城市有能力為每個人都提供一些東西，這僅僅是因為，城市是每個人創(chuàng)造出來的，只有城市為每個人提供所需的時候，每個人才能更好地創(chuàng)造城市。在基督城，由政府和開發(fā)商主導的大型重建項目，一步步緩慢展開，而市民們也不愿只是等待，而是在力所能及的范圍內，投身于城市的重建活動。

“舞墊項目”是由一個名為“縫隙填補者”（GAP FILLER）的組織發(fā)起的，“縫隙填補者”發(fā)起了一系列創(chuàng)意城市更新的活動，負責組織和運行各種城市的臨時項目、事件、裝置和設施。除了“縫隙填補者”的參與，“舞墊項目”的實現(xiàn)還離不開附近店鋪和居民的援助，他們捐來了各種器材設施：木頭、鋼管、電力、洗衣機、音箱等。

“舞墊項目”還沒開展起來時，不少人說，新西蘭人都很羞澀，不會當眾跳舞。但沒想到，這里很快成了人們的聚集地，不僅是愛好舞蹈的居民，原本不怎么跳舞的人也來了。甚至有不少慕名而來的游客。其中最有名的算是2015年夏天光臨的英國查爾斯王子和卡米拉，他們在這里和居民一起跳舞?！翱p隙填補者”的項目負責人說，沒想到我們也有這么風光的一天。

“縫隙填補者”認為，相比新的建設項目，這些短期的小規(guī)模項目，幾乎沒有什么財政風險，而且會給各種實驗性想法提供機會和舞臺：嘗試新的想法、打破社會的階層界限、用靈活的參與模式，讓普通人在日常生活中創(chuàng)造出自己的城市。你可以與當?shù)厣鐓^(qū)組織、藝術家、建筑師、土地擁有者、設計師、學生、舞者等方面合作，只要你有好的想法，就可以一起實現(xiàn)。

當然，也有居民投訴噪音問題。最開始，廣場舞開到晚上11點，遭到了兩位居民的投訴?！翱p隙填補者”與噪音管控部門進行溝通，討論了音量級別的限度，也與其中一位投訴者見了面，希望可以通過溝通解決問題。后來，他們把關閉時間改到晚上10點，并控制了音量。而那兩位居民之所以能聽到噪音，是居住房屋的隔音不好，旁邊的樓又因地震損壞而被拆除，從而又失去了一層遮擋。

某種程度上，基督城因為地震的不幸，而成了幸運的“城市重建改造試驗場”。在一部名為《城市的價值》（the value of the city）的短片中，“縫隙填補者”項目協(xié)調人Richard Sewell說：“我覺得這座城市的價值在于社區(qū)，一個個不同的社區(qū)，共同為城市塑形。我認為，最有價值的事情是：我可以參與，而不止是消費。人們愿意去嘗試新的東西，做各種試驗。我們一直在懷疑，城市需要什么？我們的生活需要什么？我們需要社區(qū)式的生活，在一起生活、工作，這是非?？岬氖虑??！?/p>

這些草根群體的出現(xiàn)也給政府帶來了積極影響，2015年10月，在倫敦舉辦的“Citylab”會議上，Citiscope的記者克里斯多夫?索佩（Christopher Swope）采訪了基督城市長市長莉安·戴爾濟埃（Lianne Dalziel）。市長莉安·戴爾濟埃說，政府官員從這些自發(fā)的社區(qū)精神中學到了很多，市議會也開始思考，如何更好地支持這些社區(qū)活動，以保證未來市民仍然持續(xù)這種積極參與的良好勢頭。以下是澎湃新聞的編譯：

克里斯多夫?索佩：這些社區(qū)群體是怎么在基督城產生的？

莉安·戴爾濟埃：地震之后進行了許多拆除工作，因此整個城市中心區(qū)存在許多空地。如何激活這些私有或公有的城市空間？在我接任市長工作之前，這些問題早已出現(xiàn)。如何為富有創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神的社區(qū)團體創(chuàng)造機會，讓他們嘗試用臨時活動，來激發(fā)這些空間呢？

社區(qū)群體就在這樣的情況下出現(xiàn)。

一個名為“綠化廢墟”（Greening The Rubble）的組織，負責引入植物和種植者，進行一些景觀設計，在空地處形成一些口袋公園。另一個叫做“縫隙填補者”的組織，利用廢棄的運輸貨盤（shipping pallets），建造了一個臨時建筑物“托盤館”（pallet pavilion）。于是，就此誕生了“過渡性建筑節(jié)”（Festival of Transitional Architecture）。不同的社區(qū)群體有著各種視角，一些以景觀為主，另外的活動則圍繞激活社區(qū)、營造活動場所這類主題。這些并非由地方政府和議會授意，而是社區(qū)群體心之所向。

盡管這些年輕人發(fā)現(xiàn)他們所做的涉及市議會的管理問題，但他們只是單純地想為社區(qū)的重建發(fā)展做些事。他們要獲得私人土地的使用許可，撰寫租賃合同，確保社區(qū)居民的健康和安全。哪怕只是想要在這些方面取得進展，你都會發(fā)現(xiàn)，其實事情非常棘手。

意識到這點之后，地方議會與社區(qū)群眾協(xié)作，并創(chuàng)建了一個叫做“空地之生活”（Life In Vacant Spaces）的團隊，它主要起到社區(qū)代理人的作用。這是個非盈利的聯(lián)盟組織，它代表著社區(qū)各類不同的群體，負責與私有地主進行談判商議。同時，團隊嚴格遵守著地方議會的法規(guī)條例。政府和這個組織之間，彼此信任，互惠互利。

克里斯多夫?索佩：這個社區(qū)群體模式可以應用到其他城市嗎？

莉安·戴爾濟埃：自成為市長以來，我跟“空地之生活”團隊說：“我真的很喜歡你們所做的一切。將來，如果你們能幫助政府為社區(qū)群體建立一個社區(qū)花園，或是在公園舉辦活動，這不是更好嗎？”他們可以成為社區(qū)的代理人，這樣社區(qū)民眾就再也不必為繁文縟節(jié)的官方手續(xù)而感到無力了。對于這個可能性，我是十分激動的，這將成為由地震而生發(fā)的一個優(yōu)秀的城市管理模式。

社區(qū)團體告訴我，他們十分討厭處理官方繁瑣的程序。“我們僅僅是想在公園舉辦一個活動，為什么政府卻非要讓我們提交一個交通管理計劃呢？”我們都知道，當舉辦這樣一個活動的時候，會有很多車輛聚集于此，并且司機必然會找地方停車，所以，理論上說，一個交通管理規(guī)劃案是必須的。但是，這個任務是社區(qū)團體所該做的嗎？我們可不可以創(chuàng)立一個組織，將其作為社區(qū)的代理人，與社區(qū)團體合作，從而避免官方繁瑣的程序？我認為，這將會是一個很優(yōu)秀的管理模式。

克里斯多夫?索佩：為什么不直接把這些繁文縟節(jié)省去呢？這樣一來，社區(qū)群體就不需要代理人來協(xié)調了。

莉安·戴爾濟埃：當事情出了差錯，一定要有一方來承擔責任，而這一方通常都是地方議會。因此，我們必須確保一整套完整的官方程序。在新西蘭，曾經有這樣一個例子：政府部門一些善良的職員，為了使人們能更好地欣賞一條小溪的美景，搭建了一個平臺。但是他們并沒有等到技工來搭建，而是自作主張地構建了這個觀景平臺，結果導致平臺坍塌，造成人員傷亡。所以，在實際操作中，我們必須保證有一套完整的規(guī)章制度，從而在適當?shù)臅r機進行控制。政府會對這些管理準則進行精簡，避免不必要的條文，但必須保證每個機構所承擔的責任，使人們及時察覺到任何的風險，并采取相應的恰當行動。

克里斯多夫?索佩：你覺得這份創(chuàng)新是如何引導產生的呢？

莉安·戴爾濟埃：這是由社區(qū)自己自發(fā)產生的。我們有這樣一句不知出處的老話，“請求諒解比請求批準要容易的多”。群眾為社區(qū)做貢獻，但必須有一套完整的機制，來約束他們的行為，確保人人都做正確的事。這也是一種小創(chuàng)新。

克里斯多夫?索佩：現(xiàn)在基督城重建進展如何？

莉安·戴爾濟埃：我們仍然有很長的一段路要走，這是因為城市中心區(qū)經濟的恢復是相當困難的。在不確定會展中心哪一年才能建成的情況下， 我們也并不知曉什么時候應該著手進行五星級酒店的投資。我們都知道這是個嚴峻的問題?，F(xiàn)在，仍然有很多待業(yè)在家的市民，等待著政府的決議，看是否會幫助其家園修復或重建。如果可以修復，還要等多久？重建又要等多久？

地震委員會及保險公司方面還存在一些問題，這些問題實際上持續(xù)了很長時間。作為重建的一部分，我們可能也會給保險公司設立一些截止期限，保證居民的基本生存環(huán)境得到修葺。

克里斯多夫?索佩：基督城的經歷，在更大的意義上，是否同樣可為其他城市所借鑒？

莉安·戴爾濟埃：朱迪斯?羅丹（Judith Rodin）有一本書，叫做《彈性回報》（The Resilience Dividend）。書中有兩句令我印象尤為深刻的話，一句是，“好消息是，你永遠比你想象中準備的更好?！边@主要是指，社區(qū)內部有足夠的行動能力來為自己做事情。

第二句話是，“突發(fā)事件所能帶來的實際經驗并不是讓城市四分五裂，而是讓社區(qū)群體團結起來。”沒錯，這就是我們這次地震事件所得到的真正經驗?！翱p隙填補者”團隊為社區(qū)所提供的臨時構筑物以及所有類似的社區(qū)主導的活動，都讓我們學到了很多。與此同時，地震后，社區(qū)群體緊密結合在了一起。這不僅體現(xiàn)在社區(qū)內部的居民們聯(lián)合到一起，各個社區(qū)之間也團結起來，共同對抗震災。此外，災后還產生了許多類似學生志愿軍（Student Volunteer Army）的組織。他們自愿加入了農場軍（Farmy Army）,幫助挖走地震帶來的地面淤泥。

我們已經有了其他城市所沒有的部門：了不起部（Ministry of Awesome）。這是另一個社區(qū)自發(fā)形成的團隊，他們的職責是保障城市中所發(fā)生的事情都很“了不起”。你能想象城市擁有這樣一個部門是多厲害嗎！

參考文章：

http://www.citiscope.org/story/2015/christchurch-mayor-lianne-dalziel-how-boost-grassroots-groups

http://www.gapfiller.org.nz/charles-and-camilla-try-out-the-dance-o-mat/

http://popupcity.net/urban-regeneration-one-dance-floor-at-a-time/