近日，貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州省人民政府新聞發(fā)布工作辦法》，對貴州省內各行政機關的新聞發(fā)布工作做了詳盡規(guī)范。

該辦法也是第一個省級政府的新聞工作辦法。

《辦法》共分為“總則”“新聞發(fā)布機構和新聞發(fā)言人”“新聞發(fā)布的范圍及內容”“新聞發(fā)布的方式和程序”“突發(fā)事件的新聞發(fā)布”“新聞發(fā)布會的組織實施”“監(jiān)督和保障”“附則”八章。

其中，《辦法》明確規(guī)定行政機關要建立健全新聞發(fā)言人制度，任命能夠參與決策的負責人擔任新聞發(fā)言人，并通過正式組織程序任免。包括省政府需設立2名新聞發(fā)言人，負責省政府日常重要信息的發(fā)布。

《辦法》列舉了5類行政機關應主動開展新聞發(fā)布工作的信息，分別為：涉及公民、法人或者其他組織切身利益，需要廣泛聽取社會公眾意見建議或向社會公眾通報的；輿論已經或可能廣泛關注的事件、話題，屬于行政機關職責范圍之內應當公開說明相關情況的；在公報、公告等形式之外需要進一步解釋和說明的；上級行政機關指定應開展新聞發(fā)布的；以及其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應開展新聞發(fā)布的。

而關于特別重大和重大自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件的首次信息發(fā)布，《辦法》強調，發(fā)布時間不得超過事件發(fā)生后3小時，因信息報送遲緩等原因，造成事件發(fā)生后3小時內不能進行發(fā)布的，須在接報后1小時內發(fā)布。

具體而言，首次信息發(fā)布主要發(fā)布事件簡要信息，包括事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場情況、事件已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）、政府應對措施等。根據事態(tài)發(fā)展及處置工作進展，可開展后續(xù)發(fā)布。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。

同時，《辦法》中有多項規(guī)定涉及媒體記者。

譬如，《辦法》第二十一條規(guī)定，行政機關要積極主動接受新聞媒體采訪，為記者采訪提供便利和保障，并不得以有償服務方式向新聞媒體提供新聞信息。在受理記者采訪申請過程中，要根據有關法律法規(guī)規(guī)定，要求新聞記者出示合法有效證件。

《辦法》第三十二條規(guī)定，新聞發(fā)布會要注重新聞性，應設置媒體記者提問環(huán)節(jié)。

而《辦法》第三十九條則提到6種可以依法追究單位或有關責任人行政責任，甚至依法移送司法機關追究責任的情形，其中便包括“涉及公眾利益的重大政策、重要工作，無故拒絕、阻撓記者合法采訪，引起不良社會影響和后果的”。

此前，于2009年9月發(fā)布的《深圳市人民政府新聞工作發(fā)布辦法》首次將行政問責機制引入新聞發(fā)布工作，其規(guī)定“對依法應當發(fā)布新聞而不發(fā)布、對涉及公眾利益的重大政策和工作，無故拒絕、阻撓記者采訪并引起社會不良影響和后果等不作為、不及時、不規(guī)范、不準確的行為，將依法移交任免、監(jiān)察等有權的機關予以問責”。