2015年7月1日，第十二屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》?！稕Q定》規(guī)定：自2016年1月1日起，各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時(shí)將公開進(jìn)行憲法宣誓。宣誓的誓詞共70字：

我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗！

對于憲法宣誓制度究竟有何內(nèi)涵和深意，4月16日下午，清華大學(xué)法學(xué)院梅汝璈法學(xué)講席教授馮象做客上海社會科學(xué)界聯(lián)合會，以“誓言與信仰——從憲法宣誓談起”為題進(jìn)行了講演。

馮象認(rèn)為，憲法宣誓制度實(shí)際上意味著，黨員干部必須回到其最原初的位置上，宣誓人代表中國共產(chǎn)黨，再一次向監(jiān)督者——老百姓作出承諾，是對信仰要求在制度上的回應(yīng)。他結(jié)合當(dāng)今科技發(fā)展和資本主義制度面臨的危機(jī)，認(rèn)為共產(chǎn)主義信仰并不是太遙遠(yuǎn)。

三個改變

憲法宣誓制度，從2014年10月十八屆中央委員會四中全會提出草案到2015年7月1日正式?jīng)Q定，馮象觀察，憲法宣誓制度在內(nèi)容上發(fā)生了三個改變：

1.宣誓人范圍的擴(kuò)大。由“國家工作人員”，擴(kuò)大到“人民政府、人民法院、人民檢察院”（一府兩院）系統(tǒng)的所有國家公職人員。

2.宣誓方式的改變。放棄了原先的“向憲法宣誓”，改為宣誓人左手撫按《憲法》，誦讀誓詞，在宣誓場所懸掛國旗或國徽。馮象認(rèn)為，宣誓人是在向國旗或國徽宣誓，實(shí)際上是在向全中國人民的宣誓。

3.誓詞內(nèi)容的改變。由“擁護(hù)”憲法改為“忠于”憲法，把“自覺接受監(jiān)督”明確為《憲法》規(guī)定的“接受人民監(jiān)督”。最為重要的，是刪除了末句奮斗目標(biāo)的定語“中國特色”四字，代之以《憲法》序言關(guān)于“國家的根本任務(wù)”的文字，即建設(shè)“富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家”。馮象認(rèn)為，人民監(jiān)督，或主權(quán)者（“國家的主人”）出場，并略去“特色”委婉語而重申社會主義道路的普世性，體現(xiàn)了誓詞的主旨。

兩點(diǎn)困惑

自2015年7月以來，馮象觀察了解到，一部分黨員干部對于憲法宣誓制度主要存在著兩點(diǎn)困惑。

1.宣誓的意義在哪里？

大部分中國人對官員宣誓的概念，主要是從電視或其他媒體報(bào)道中得到，例如西方官員的宣誓或者美國總統(tǒng)就職儀式，宣誓人一般要手按《圣經(jīng)》宣誓，以此作為承諾，然后宣誓。

這不僅讓人聯(lián)想：中國并不是基督教的國家，共產(chǎn)黨本身信奉的是無神論，那么中國的憲法宣誓制度是在何種意義上進(jìn)行的呢？

2.宣誓會不會成為走過場？

有些人提出來，憲法宣誓最后是不是會變成走過場，宣誓人需要承擔(dān)什么樣的責(zé)任和義務(wù)，假如違背了宣誓內(nèi)容會承擔(dān)什么樣的后果。

對于第一個疑問，也就是宣誓的宗教背景，馮象認(rèn)為，這并不是宣誓必備的要素。因?yàn)楝F(xiàn)代西方國家基本都是政體分離，也就是說奧巴馬作為一個新教徒，就會用《圣經(jīng)》宣誓。但如果是信仰其他宗教的宣誓人，就可以用他信仰宗教的文本。“假如他們選出一個穆斯林，也許宣誓人就會用《古蘭經(jīng)》作為宣誓工具?！瘪T象這樣解釋道。

而對于如何不讓宣誓走過場，宣誓人承擔(dān)怎樣的責(zé)任，馮象認(rèn)為，單從法律的角度來說，目前憲法宣誓并沒有法律上的責(zé)任。馮象解釋，其中最主要的原因是，中國的憲法是經(jīng)典的社會主義憲法而不是西方憲法。

“社會主義憲法不可作為訴訟依據(jù)。我把它叫做是‘沉默性的安排’，這和西方憲法是不同的，在社會主義國家是沒有憲法訴訟的。”

馮象認(rèn)為，憲法宣誓人承擔(dān)的不是以法律為依據(jù)的責(zé)任，而是信仰上的承諾。

“我認(rèn)為，憲法宣誓實(shí)際上意味著，黨員干部必須回到最原初的位置上，也就是入黨那一天對黨進(jìn)行的宣誓。黨員干部在做憲法宣誓前，已經(jīng)做出承諾，這種承諾高于憲法宣誓?！?/p>

在馮象看來，“憲法宣誓，實(shí)際上是宣誓人代表黨，再一次向監(jiān)督者——老百姓作出政治承諾?！?/p>

從難民危機(jī)到AlphaGo，共產(chǎn)主義不遙遠(yuǎn)

在20世紀(jì)的尾聲，社會主義和共產(chǎn)主義在蘇聯(lián)解體和東歐劇變后遭受到了沖擊，西方國家趁此不斷唱衰共產(chǎn)主義。但是馮象認(rèn)為，共產(chǎn)主義并不是太遙遠(yuǎn)的理想，憲法宣誓制度就是在制度上回應(yīng)信仰的要求和傾向。

之所以說共產(chǎn)主義并非太遙遠(yuǎn)的理想，馮象的根據(jù)是，“全球化的資本主義擴(kuò)張、競爭失控之后，未來先進(jìn)科技將給世界帶來巨大的變化?！?/p>

在馮象看來，有兩個標(biāo)志性的事件，正契合了這種變化。一個是歐洲難民危機(jī)，一個是AlphaGo輕松擊敗人類最好的圍棋選手事件。

歐洲難民危機(jī)，為什么被西方媒體一口稱為“歐洲危機(jī)”，而不是根據(jù)難民的所在地、發(fā)源國和到達(dá)地來命名？“盡管到達(dá)歐洲的難民，是整個難民數(shù)量中的極少一部分，但在西方人看來，是‘末日’，難民都來了?！边@正說明了在西方國家各種政治正確的陰影下，資本主義已經(jīng)無法處理它本身固有的矛盾。

“西方的政治正確要求他們必須要收容和善待難民，但這樣就會帶來危機(jī)。如果放棄難民安置，又違背了全球化的福利思想和積極權(quán)利的爭取，這恰好是西方最前衛(wèi)的政治正確?！?/p>

在馮象看來，西方人心里恨難民恨得要死，但是又沒有辦法不在表面上收容、安置以及給予他們相應(yīng)的權(quán)利?！斑@就是為什么美國川普滿口的政治不正確，一方面被媒體口誅筆伐，一方面又獲得很高的民意支持的原因?！?/p>

而這種難民危機(jī)，馮象預(yù)測，在技術(shù)擴(kuò)展下，在未來將會成為全球中產(chǎn)階級的共同危機(jī)，以谷歌AlphaGo為標(biāo)志的人工智能正是這種共同危機(jī)成為可能的信號。

谷歌科學(xué)家預(yù)測，十年內(nèi)，機(jī)器人將會寫小說。清華大學(xué)開發(fā)的機(jī)器人作詩，已經(jīng)讓唐詩專家很難分辨出是人還是機(jī)器寫的。部分科學(xué)家預(yù)測，在2046年，人工智能能夠攻克自然語言，實(shí)現(xiàn)人工智能的自我意識，機(jī)器人將從今天的強(qiáng)人工智能走向通用智能。如果那一天到來，馮象認(rèn)為，這種通用智能可以立刻取代人類大部分白領(lǐng)的工作。

“假如到時(shí)候，機(jī)器仍然是自利的話，阿西莫夫的機(jī)器人三定律勢必將失效，那么人類肯定要?dú)?。這是人工智能帶給人類的挑戰(zhàn)，在這種挑戰(zhàn)下，資本主義的私有制是無效的?！瘪T象認(rèn)為，未來可能發(fā)生的人機(jī)關(guān)系需要一種新道德、新倫理，用最簡單的話，就是無私。

“正是在這個層面上，共產(chǎn)主義將恢復(fù)它強(qiáng)大的生命力，將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨宣言里面所設(shè)想的，全體先進(jìn)國家同時(shí)爆發(fā)革命?！瘪T象說。

回到憲法宣誓，馮象認(rèn)為，正是將中國的政法制度回到它原本的基石——共產(chǎn)主義上去，回到需要共產(chǎn)黨的那條道路上去，而黨要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候行動起來，他認(rèn)為這個時(shí)刻就在今天。