9月17日，上海市發(fā)改委召開(kāi)新聞通氣會(huì)，就上?！耙痪W(wǎng)交易”改革推進(jìn)情況和深化公共資源“一網(wǎng)交易”改革三年行動(dòng)方案向媒體做介紹。

公共資源交易是指具有公有性、公益性的各類要素資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置的活動(dòng)。目前，上海公共資源交易主要涉及工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、機(jī)電設(shè)備國(guó)內(nèi)招標(biāo)等領(lǐng)域。

上海市發(fā)改委副主任張忠偉透露，在“一網(wǎng)交易”改革啟動(dòng)之前，上海公共資源交易，主要由各行業(yè)主管部門設(shè)立各專業(yè)領(lǐng)域的交易平臺(tái)，交易平臺(tái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全流程電子化，交易平臺(tái)之間信息不共享，同類項(xiàng)目交易規(guī)則也不統(tǒng)一。為進(jìn)一步提升公共資源交易配置效率，降低企業(yè)參與成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效”的改革目標(biāo)，2020年5月18日，上海市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《上海市公共資源交易平臺(tái)升級(jí)改造工作方案》，這標(biāo)志著上海在全國(guó)首創(chuàng)開(kāi)展公共資源“一網(wǎng)交易”改革的起步。

經(jīng)過(guò)一年多的努力，上海公共資源“一網(wǎng)交易”改革，初步實(shí)現(xiàn)了交易從分散到集中、規(guī)則從分立到統(tǒng)一、信息從分割到共享、系統(tǒng)從分設(shè)到聯(lián)通。

“一網(wǎng)交易”改革以來(lái)，上海公共資源交易平臺(tái)的國(guó)家考核排名穩(wěn)步提升，2021年7月位居全國(guó)第3名。2020年，上?！耙痪W(wǎng)交易”規(guī)模達(dá)到9096億元，同比增長(zhǎng)17.9%。交易規(guī)模直轄市中排名第一。2021年1-8月，“一網(wǎng)交易”規(guī)模達(dá)到6508億元，同比增長(zhǎng)20.5%。

為進(jìn)一步推進(jìn)公共資源“一網(wǎng)交易”改革，上海市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門共同制定了“一網(wǎng)交易”改革三年行動(dòng)方案。

張忠偉指出， 《三年行動(dòng)方案》明確了2021-2023年公共資源交易改革的62項(xiàng)工作任務(wù)，按照清單式、項(xiàng)目化推進(jìn)。到2023年主要目標(biāo)是：要素資源市場(chǎng)化配置的“一張網(wǎng)”基本建成；努力在市場(chǎng)化改革、法治化環(huán)境、電子化交易、透明化服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、區(qū)域化合作等方面取得更大突破；引入更多的市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段，切實(shí)把市公共資源交易中心建設(shè)好、運(yùn)行好；上海成為全國(guó)公共資源交易改革的標(biāo)桿，交易服務(wù)水平走在全國(guó)前列；“一網(wǎng)交易”成為上海城市發(fā)展的新名片。

澎湃新聞?dòng)浾邚臅?huì)上獲悉，《三年行動(dòng)方案》主要亮點(diǎn)可以概括為“12346612”。

一條主線：推動(dòng)公共資源“一網(wǎng)交易”加快向要素資源市場(chǎng)化配置“一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)變。兩大支撐：支撐要素市場(chǎng)化配置和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一制度體系、統(tǒng)一市場(chǎng)體系、統(tǒng)一管理體系。四項(xiàng)原則：堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持小步快走、創(chuàng)新突破，堅(jiān)持效果導(dǎo)向、系統(tǒng)集成。

六個(gè)重點(diǎn)，即“6個(gè)化”：市場(chǎng)化改革、法治化環(huán)境、電子化交易、透明化服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、區(qū)域化合作。六個(gè)抓手，即“4目錄2清單”：交易目錄、規(guī)則目錄、平臺(tái)目錄、公開(kāi)目錄、服務(wù)清單、權(quán)責(zé)清單。十二項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地交易、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、機(jī)電設(shè)備國(guó)內(nèi)招標(biāo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村要素資源交易、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、碳排放交易、司法拍賣服務(wù)、數(shù)據(jù)交易、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略跨域跨境交易、“一網(wǎng)交易”融合提升等12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。