日本軍費十連漲，想干什么？ 原創(chuàng) 方珂 朝陽少俠

據(jù)日媒報道，日本防衛(wèi)省2022年度預(yù)算申請將大幅超過2021年度的5.3422萬億日元（約合3137億元人民幣）軍費預(yù)算。

一旦批準(zhǔn)，則日本軍費開支將連續(xù)10年呈增長態(tài)勢，再創(chuàng)歷史新高。今年8月，日本首相菅義偉直言，就算財政緊張，日本政府也必須用足夠多的國防預(yù)算來增強(qiáng)“防衛(wèi)能力”，目前日方并不打算把國防預(yù)算控制在GDP的1%以內(nèi)。

▲ 日本現(xiàn)政府的“富國強(qiáng)兵”戰(zhàn)略已經(jīng)成了納給美國的“投名狀”。（漫畫 ｜ 劉蕊）

日本政府執(zhí)意增加軍費，到底想干嘛？除常規(guī)項目之外，日本軍費正向三個重點領(lǐng)域傾斜：

一、推進(jìn)西南諸島防衛(wèi)體系建設(shè)，加強(qiáng)“第一島鏈”封控能力。

西南諸島北起大隅諸島、南至先島諸島，戰(zhàn)略位置十分重要，也是日本對華實施緊鎖島鏈的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，日本在這一地區(qū)更新部署岸艦導(dǎo)彈、增派偵察警戒部隊，著力增強(qiáng)防衛(wèi)體系建設(shè)，擺明了劍指中國。

今年8月，日本明確表示將于2022年末在宮古水道南側(cè)的沖繩縣石垣島部署規(guī)模達(dá)500至600人的陸上自衛(wèi)隊導(dǎo)彈部隊，與已部署有導(dǎo)彈部隊的鹿兒島縣奄美大島、沖繩本島、沖繩縣宮古島形成犄角之勢，共同提升日本在區(qū)域內(nèi)的水道封控和區(qū)域防空能力，以“‘對抗’在日本近海頻繁開展軍事活動的中國”。

▲ 日本在西南諸島的部署完全符合美國所謂的“第一島鏈”對華封鎖線

此外，日本防衛(wèi)省還計劃2023年底在其國土最西端的與那國島部署電子戰(zhàn)部隊，以便更加密切地監(jiān)視和跟蹤在東海、釣魚島海域活動的中國艦機(jī)。

二、籌組新型作戰(zhàn)力量，搶占戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。

隨著科技進(jìn)步和新軍事革命深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、太空、電子等領(lǐng)域的國際競爭愈加激烈。日本不甘落后，志在建設(shè)“多域聯(lián)合作戰(zhàn)能力”，已先后組建“網(wǎng)絡(luò)安全防衛(wèi)隊”和“宇宙作戰(zhàn)隊”，意圖在網(wǎng)絡(luò)和太空領(lǐng)域搶占戰(zhàn)爭優(yōu)勢。2021年日本軍費開支更是分別劃撥了724億和357億日元用于新增設(shè)的太空和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域。

▲ 2020年5月，日本航空自衛(wèi)隊首支太空部隊“宇宙作戰(zhàn)隊”成立。圖為日本防衛(wèi)大臣河野太郎向宇宙作戰(zhàn)隊授予軍旗。

8月13日，日本首相菅義偉表示，鑒于安全環(huán)境“越來越緊張”，日方有必要在太空和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域增加國防預(yù)算。今后一個時期，網(wǎng)絡(luò)、太空和電子等新型領(lǐng)域都將是日本發(fā)展軍力的重點。

三、增配先進(jìn)武器裝備，提升遠(yuǎn)程攻擊能力。

近年來日本軍事戰(zhàn)略更趨激進(jìn)，日軍武器裝備也越來越帶有攻擊色彩，典型案例就是將“出云”號直升機(jī)驅(qū)逐艦改裝為事實上的航空母艦，并加緊采購艦載機(jī)。

同時，日本正大力引進(jìn)美國先進(jìn)的第五代戰(zhàn)機(jī)F-35。公開采購計劃和預(yù)算顯示，日本將購買147架各型號F-35戰(zhàn)機(jī)，僅在2021年就將用650億日元購買6架戰(zhàn)機(jī)，下一年更考慮砸下上千億日元購入12架。

▲ 日本空中自衛(wèi)隊的F-35A戰(zhàn)機(jī)在富士山上空巡航

值得一提的是，F(xiàn)-35系列中的B型號戰(zhàn)機(jī)具備短距起飛和垂直降落功能，如果日本將其部署到“出云”號上，就會形成遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)和遠(yuǎn)程打擊能力。

顯而易見，日本軍費十連漲，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)其區(qū)域軍事優(yōu)勢和攻擊能力。但這樣的開支是否必要？又是否合理？

一方面，日本軍費開支無論總量還是人均都居世界前列，早已遠(yuǎn)超其宣稱的“專守防衛(wèi)”需要。

1976年，時任三木內(nèi)閣曾規(guī)定日本的軍費開支須控制在國民生產(chǎn)總值（GNP）的1%以內(nèi)。至今，只有中曾根康弘內(nèi)閣曾突破這一限制。總體上，歷屆日本政府大多仍遵循這一慣例。

▲ 2021年5月，日軍作戰(zhàn)車輛在靜岡縣御殿場市的東富士演習(xí)場上進(jìn)行實彈演習(xí)。▲ 2021年5月，日本陸上自衛(wèi)隊、美國海軍陸戰(zhàn)隊和法國陸軍在鹿兒島縣的霧島訓(xùn)練場共同訓(xùn)練。

但可別忘了，在被中國趕超之前，日本曾長期貴為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，至今也仍是第三大經(jīng)濟(jì)體。由于經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)大，1%的占比就足以讓日本軍費開支位居世界前列。據(jù)瑞典斯德哥爾摩和平研究所統(tǒng)計，日本2021年度防衛(wèi)預(yù)算排在全球第6位。日本自衛(wèi)隊僅24萬余人，但人均軍費投入高達(dá)20余萬美元，遠(yuǎn)超地區(qū)內(nèi)的日本鄰國。

另一方面，日本經(jīng)濟(jì)形勢與軍費開支格格不入。

受新冠疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟無力。再加上少子化、老齡化等因素制約，日本經(jīng)濟(jì)增長更顯乏力。2020財年，日本GDP下降4.6%，其中第二季度同比下跌高達(dá)27.8%。

▲ 2018年10月14日，東京北部的朝日自衛(wèi)隊基地，美國海軍陸戰(zhàn)隊（左）和日本自衛(wèi)隊（右）兩棲突擊車車隊一同接受檢閱。

日本財務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年底日本政府債務(wù)余額已達(dá)1212.468萬億日元，創(chuàng)歷史新高。日本政府債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)237.6%，為發(fā)達(dá)國家中最高水平。經(jīng)濟(jì)形勢如此嚴(yán)峻，日本仍執(zhí)意磨刀霍霍，實在難言合情合理。

復(fù)蘇乏力、債務(wù)高筑，日本為何還要增加軍費開支？

從表面看，日本認(rèn)為需要提升防衛(wèi)能力來“保衛(wèi)安全”。

5月20日，日本防衛(wèi)大臣岸信夫?qū)γ襟w表示，由于“安全環(huán)境的嚴(yán)峻性和不確定性正在顯著地快速增大”，日本的擔(dān)憂與日俱增，日本自衛(wèi)隊需要加速增強(qiáng)防御能力。

然而，背靠美國，日本的安全威脅真有那么大？俗話說，心中有鬼，處處皆鬼。國家對自身安全環(huán)境的認(rèn)知也同理，中國秉持“與鄰為善，以鄰為伴”，但日本卻以鄰為壑，四處交惡，不斷夸大“惡鄰”威脅，說到底還是用來哄騙本國民眾乖乖納稅擴(kuò)軍的說辭借口。

▲ 2021年3月16日，美國防長奧斯汀在東京同日本防衛(wèi)大臣岸信夫會晤。據(jù)媒體報道，二人大談特談涉華議題。

從深層看，日本保守勢力從未放棄帝國野心。

作為背負(fù)二戰(zhàn)原罪的戰(zhàn)敗國，日本在戰(zhàn)后被迫解散了武裝力量，僅保有自衛(wèi)隊，更是不被允許擁有航空母艦、核武器、中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈等進(jìn)攻性武器。但日本國內(nèi)的保守勢力始終對此耿耿于懷，企圖打破“和平憲法”束縛，重新組建國防軍，使日本成為與經(jīng)濟(jì)實力相匹配的軍事大國。

▲ 日本防衛(wèi)省發(fā)布的2021年版《防衛(wèi)白皮書》封面一改以往櫻花、富士山等柔和的觀感，選取了一幅身著甲胄、執(zhí)韁縱馬的武士水墨畫。

考慮到國際社會壓力和國內(nèi)民意顧慮，近年來日本更多還是“打擦邊球”擴(kuò)軍，例如以直升機(jī)驅(qū)逐艦為名發(fā)展輕型航母，以超高聲速滑翔彈為名發(fā)展中遠(yuǎn)程進(jìn)攻武器，以搜集情報為名派遣軍艦遠(yuǎn)赴中東刷存在感，以“重要影響事態(tài)”為名試圖插手介入臺海、南海爭端。

▲ 日本從未放棄將黑手伸向東亞大陸 （漫畫 ｜ Yutao）

“國雖大，好戰(zhàn)必亡?！比毡倦m不是超級大國，卻坐擁龐大經(jīng)濟(jì)、上億人口，國土面積超過德國、英國、意大利，也絕非小國。這樣的日本，如果能夠汲取歷史教訓(xùn)，堅持和平發(fā)展，想必能和鄰國相安無事，譜寫更多“山川異域、風(fēng)月同天”的佳話。

當(dāng)前，日本內(nèi)閣換屆在即，不知新一屆日本政府能否認(rèn)清大勢潮流，摒棄冷戰(zhàn)對抗思維，與鄰國相向而行？若是依然放不下“蛇吞象”的執(zhí)念，妄想恢復(fù)昔日“大日本帝國”的榮光、背離和平發(fā)展的時代主題，執(zhí)意再次踏上窮兵黷武的老路，終究會搬起石頭砸自己的腳，重蹈一次慘敗的歷史覆轍。

原標(biāo)題：《日本軍費十連漲，想干什么？》

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