新華網(wǎng)3月2日消息：聯(lián)合國(guó)安理會(huì)3月2日通過(guò)決議，決定實(shí)施一系列制裁措施，遏制朝鮮的核、導(dǎo)開發(fā)計(jì)劃。這是安理會(huì)過(guò)去20多年來(lái)對(duì)朝鮮實(shí)施的最嚴(yán)厲制裁。

據(jù)聯(lián)合國(guó)官方微博@聯(lián)合國(guó) 消息，3月2日，安理會(huì)以15票贊成一致通過(guò)了由美國(guó)提交進(jìn)一步制裁朝鮮的決議草案。決議規(guī)定聯(lián)合國(guó)成員國(guó)必須對(duì)朝鮮的全部進(jìn)出口貨物進(jìn)行強(qiáng)制檢查；實(shí)行金融禁令；限制朝鮮戰(zhàn)略物資的出口；禁止向朝鮮提供航空燃料等。決議還將朝鮮16個(gè)個(gè)人、12個(gè)實(shí)體和31艘船只列為制裁對(duì)象。

朝鮮1月6日宣布進(jìn)行核試驗(yàn)。這是朝鮮自2006年以來(lái)進(jìn)行的第四次核試驗(yàn)。2月7日，朝鮮用遠(yuǎn)程火箭發(fā)射一顆衛(wèi)星。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)隨后發(fā)表媒體聲明，譴責(zé)朝鮮使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)從事發(fā)射活動(dòng)，表示將迅速通過(guò)新決議，采取重要舉措應(yīng)對(duì)。

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新華社：解讀聯(lián)合國(guó)對(duì)朝新決議“嚴(yán)”與“寬”

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)3月2日一致通過(guò)決議，決定實(shí)施一系列制裁措施遏制朝鮮的核、導(dǎo)開發(fā)計(jì)劃，并呼吁恢復(fù)六方會(huì)談。

分析人士指出，新決議包含了對(duì)朝鮮的新制裁措施，總體平衡，指向明確。新決議哪些制裁措施更“嚴(yán)”了？哪些制裁領(lǐng)域放“寬”了？作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中方立場(chǎng)以何種方式在新決議中獲得體現(xiàn)？

新決議“嚴(yán)”在何處？

“嚴(yán)”——新決議指向的是朝鮮涉軍行為，力求阻止朝鮮在開發(fā)核武的道路上越走越遠(yuǎn)。

新決議的“嚴(yán)”在于增加了新制裁措施。決議重申，朝鮮應(yīng)以完全、可核查和不可逆轉(zhuǎn)的方式放棄所有核武器和現(xiàn)有核計(jì)劃，以及現(xiàn)有的其他所有大規(guī)模殺傷性武器和彈道導(dǎo)彈計(jì)劃。

同時(shí)，除要求各國(guó)禁止向朝鮮運(yùn)送可能用于核、導(dǎo)計(jì)劃的物品之外，決議還收緊了對(duì)朝鮮的武器禁運(yùn)措施，要求各國(guó)禁止向朝鮮提供、銷售或轉(zhuǎn)讓所有武器及其相關(guān)材料。

此外，根據(jù)決議，朝鮮不得供應(yīng)、銷售或轉(zhuǎn)讓煤、鐵、鐵礦石、黃金、鈦礦石、釩礦石和稀土礦產(chǎn)；安理會(huì)同時(shí)禁止各國(guó)向朝鮮出售、供應(yīng)航空燃料，包括火箭燃料等。

在金融制裁方面，決議要求各國(guó)凍結(jié)與朝鮮核、導(dǎo)開發(fā)計(jì)劃有關(guān)的所有資金、其他金融資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)資源，并要求各國(guó)在認(rèn)定某些金融活動(dòng)可能有助于朝鮮核、導(dǎo)計(jì)劃的前提下，采取必要措施，關(guān)閉現(xiàn)有的在朝金融機(jī)構(gòu)的代表處、附屬機(jī)構(gòu)或銀行賬戶。

新決議哪里放“寬”？

“寬”——新決議重點(diǎn)著眼于遏阻朝鮮的核武器和導(dǎo)彈開發(fā)計(jì)劃，并不針對(duì)朝鮮正常民生。

此次決議著重指出，安理會(huì)相關(guān)決議的措施無(wú)意對(duì)朝鮮平民造成不利的人道主義后果，或?qū)υ诔r開展援助活動(dòng)的工作產(chǎn)生不利影響。在一些制裁措施中，決議規(guī)定，出于民生、醫(yī)療、以及其他人道主義目的的考慮，一些情況可免于制裁。

比如，上述煤、鐵礦石等材料的禁止出口規(guī)定并不適用于被認(rèn)定完全是為了民生目的、不涉及為朝鮮核、導(dǎo)計(jì)劃等活動(dòng)創(chuàng)收的交易。

安理會(huì)同時(shí)決定，各國(guó)應(yīng)檢查本國(guó)境內(nèi)或通過(guò)本國(guó)過(guò)境的，自朝鮮發(fā)運(yùn)或運(yùn)往朝鮮的貨物，以確保不違反禁運(yùn)物品規(guī)定；但與此同時(shí)，決議促請(qǐng)各國(guó)在進(jìn)行此類檢查時(shí)，盡可能減少對(duì)出于人道主義目的而轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的影響。

此外，決議也規(guī)定，將不會(huì)凍結(jié)制裁委員會(huì)事先認(rèn)定為交付人道主義援助等其他目的所需的資金、金融資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)資源；在朝開展人道主義援助活動(dòng)的金融機(jī)構(gòu)代表處、附屬機(jī)構(gòu)等也不必受到相關(guān)制裁。

從何體現(xiàn)中方立場(chǎng)？

中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅此前在回答關(guān)于如何破解當(dāng)前朝鮮半島核問(wèn)題困局時(shí)表示，中方愿與各方探討實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化與半島停和機(jī)制轉(zhuǎn)換并行推進(jìn)的思路。

這一思路在此次決議中有一定體現(xiàn)。除決定實(shí)施一系列制裁措施，安理會(huì)同時(shí)重申對(duì)六方會(huì)談的支持，呼吁恢復(fù)六方會(huì)談。安理會(huì)還重申支持六方在2005年9月19日共同聲明中闡述的承諾。

決議說(shuō)，安理會(huì)重申維護(hù)朝鮮半島和整個(gè)東北亞的和平與穩(wěn)定至關(guān)重要，并表示安理會(huì)承諾以和平、外交和政治方式解決這一局勢(shì)，歡迎安理會(huì)成員及其他國(guó)家為通過(guò)對(duì)話實(shí)現(xiàn)和平及全面解決朝鮮核問(wèn)題提供便利，不采取任何可能加劇緊張的行動(dòng)。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表劉結(jié)一在決議通過(guò)后表示，中方一貫堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。今天的決議體現(xiàn)了上述“三個(gè)堅(jiān)持”原則。他說(shuō)，制裁不是目的，安理會(huì)決議也不能從根本上解決朝鮮半島核問(wèn)題。今天的決議應(yīng)成為政治解決朝鮮半島核問(wèn)題的新起點(diǎn)和“鋪路石”。