3月1日，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從上海國(guó)檢局了解到，國(guó)檢局針對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管中的12個(gè)典型案例進(jìn)行發(fā)布，類別包括汽車、服裝、涂料、醫(yī)療器械、金屬礦產(chǎn)以及瓷磚等產(chǎn)品。

記者注意到，在這12個(gè)典型案例中，世界知名箱包時(shí)裝品牌愛馬仕被上海國(guó)檢局連續(xù)檢測(cè)出其進(jìn)口服裝的甲醛含量不符合國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》（GB 18401-2010）中對(duì)直接接觸皮膚紡織品的限量要求，并做銷毀或退運(yùn)處置。

與此同時(shí)，上海國(guó)檢局2015年全年共完成3560輛進(jìn)口汽車的召回監(jiān)督管理工作，涵蓋多個(gè)進(jìn)口品牌。2015年3月，進(jìn)口路虎攬勝極光汽車因變速箱質(zhì)量安全問題被央視3.15晚會(huì)曝光，上海國(guó)檢局迅速反應(yīng)，成立專項(xiàng)工作組，采取口岸管控、企業(yè)約談及追溯調(diào)查等多管齊下的措施，有效地對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了防控，有力地支持了質(zhì)檢總局要求該品牌進(jìn)口企業(yè)召回車輛的行動(dòng)。最終，促使品牌進(jìn)口企業(yè)落實(shí)質(zhì)檢總局要求，對(duì)所有的問題車輛實(shí)施召回。

據(jù)上海國(guó)檢局透露，2015年，上海市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物總值2.8萬億元，占全國(guó)進(jìn)口總值的11.4％，占比較2014年提高0.6%，進(jìn)出口規(guī)模在全國(guó)各省區(qū)市排名三甲。

上海國(guó)檢局表示，2015年共對(duì)73.6萬批進(jìn)出口工業(yè)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管，對(duì)9042批出口退運(yùn)貨物實(shí)施后續(xù)調(diào)查；其中，共檢出不合格工業(yè)品4萬余批，調(diào)查發(fā)現(xiàn)出口工業(yè)產(chǎn)品遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘3起。

上海國(guó)檢局已按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)不合格商品進(jìn)行了銷毀、退運(yùn)、返工整理或檢疫處理等相應(yīng)處置。

2015年上?？诎哆M(jìn)出口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管12大典型案例發(fā)布如下：

［案例1］進(jìn)口愛馬仕服裝甲醛含量超標(biāo)

【案情回放】 2015年1至3月，上海國(guó)檢局連續(xù)檢出HERMES（愛馬仕）品牌進(jìn)口服裝的甲醛含量不符合《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》（GB 18401-2010）中對(duì)直接接觸皮膚紡織品的限量要求，共涉及9個(gè)批次，生產(chǎn)國(guó)均為法國(guó)。上海國(guó)檢局已對(duì)上述不合格進(jìn)口產(chǎn)品做銷毀或退運(yùn)處置。

【分析解讀】甲醛的主要危害表現(xiàn)為對(duì)皮膚粘膜的刺激，皮膚直接接觸甲醛超標(biāo)的衣物可引起過敏性皮炎且有致癌作用。在連續(xù)發(fā)現(xiàn)不合格后，上海國(guó)檢局已提高對(duì)愛馬仕公司進(jìn)口服裝的抽樣檢測(cè)比例。2015年，上海國(guó)檢局在口岸共攔截涉及安全、衛(wèi)生項(xiàng)目不合格的進(jìn)口服裝598批，金額高達(dá)432.56萬美元。

［案例2］美國(guó)進(jìn)口涂料有毒有害元素超標(biāo)

【案情回放】2015年4月，上海國(guó)檢局在進(jìn)口涂料備案檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，一批美國(guó)進(jìn)口丙烯酸水性涂料產(chǎn)品的“游離甲醛”指標(biāo)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑用外墻涂料中有害物質(zhì)限量》中限量要求的2-4倍，共涉及8個(gè)型號(hào)。上海國(guó)檢局均作出了不予進(jìn)口的決定。

【分析解讀】涂料產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于室內(nèi)外墻面、家具、玩具及汽車的裝飾裝修，與消費(fèi)者的健康安全密切相關(guān)。上海國(guó)檢局高度關(guān)注進(jìn)口涂料產(chǎn)品有毒有害元素超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)口涂料檢驗(yàn)監(jiān)管；同時(shí)，通過推廣“空檢海放”模式的備案登記管理制度，前移監(jiān)管關(guān)口，有效抵御不合格涂料的大批量進(jìn)口。2015年上海國(guó)檢局通過進(jìn)口涂料備案，共檢出不合格72批，全部不予進(jìn)口。

［案例3］韓國(guó)進(jìn)口激光治療儀電氣安全不合格

【案情回放】2015年6月，上海國(guó)檢局在對(duì)一批由韓國(guó)進(jìn)口的二氧化碳激光治療儀（型號(hào)：Edge II，共2臺(tái)）實(shí)施檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)上述設(shè)備正常狀態(tài)與單一故障狀態(tài)下對(duì)地泄漏電流均超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)用電氣設(shè)備第1部分：安全通用要求》（GB 9706.1-2007）中規(guī)定要求的1倍以上，且設(shè)備說明書與警告標(biāo)識(shí)也不符合我國(guó)醫(yī)用電氣設(shè)備相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)上述不合格情況，上海國(guó)檢局對(duì)該批設(shè)備實(shí)施了退運(yùn)處置。

【分析解讀】對(duì)地泄漏電流是有源醫(yī)療器械安全項(xiàng)目檢測(cè)中的一個(gè)重要指標(biāo)，該項(xiàng)指標(biāo)的不合格，說明設(shè)備內(nèi)部存在絕緣損壞，有可能導(dǎo)致設(shè)備內(nèi)部工作異常，從而對(duì)患者或醫(yī)務(wù)人員的安全造成威脅。2015年，上海國(guó)檢局在對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械的檢驗(yàn)監(jiān)管中，共查獲不合格產(chǎn)品451批次，涉及金額1,690萬美元。

［案例4］進(jìn)境可再生資源環(huán)保項(xiàng)目嚴(yán)重不合格

【案情回放】2015年1月，上海國(guó)檢局在對(duì)一批進(jìn)境廢塑料膜實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨物表面有明顯污漬，衛(wèi)生狀況較差。經(jīng)進(jìn)一步檢驗(yàn)，確定貨物中夾雜有植物殘留及泥土等物質(zhì)，不符合我國(guó)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16487）要求。上海國(guó)檢局已對(duì)該批貨物實(shí)施了退運(yùn)處理。

【分析解讀】進(jìn)境可再生資源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的有益補(bǔ)充，可起到彌補(bǔ)資源的不足、減少環(huán)境污染的作用。但是，由于這些貨物來源復(fù)雜，極易存在安全、衛(wèi)生、環(huán)保等潛在風(fēng)險(xiǎn)。2015年，上海國(guó)檢局在進(jìn)境可再生資源中共檢出安、衛(wèi)、環(huán)項(xiàng)目不合格19批，總重量900余噸，較2014年同比上升11.8%和12.3%。

［案例5］出口菲律賓煙花爆竹謊報(bào)為普通貨物逃避監(jiān)管

【案情回放】2015年7月，上海國(guó)檢局在口岸查驗(yàn)中截獲一批出口品名被偽報(bào)為圓珠筆的煙花爆竹，總計(jì)1037箱，且該批貨物所用包裝紙箱未見危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)識(shí)，產(chǎn)地也被標(biāo)識(shí)為菲律賓某地。對(duì)次，上海國(guó)檢局已聯(lián)合海事、海關(guān)等口岸監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為開展聯(lián)合追查。

【分析解讀】煙花爆竹屬危險(xiǎn)貨物，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等行為的企業(yè)必須取得相應(yīng)資質(zhì)，并受到相關(guān)管理部門的監(jiān)管。作為口岸質(zhì)量安全監(jiān)管部門之一，上海國(guó)檢局高度重視危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管工作，開展“跨部門、跨區(qū)域”的執(zhí)法合作，已建立與安監(jiān)、海事、海關(guān)等其他監(jiān)管部門的“政府間（G2G）監(jiān)管責(zé)任鏈”，共同防范安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全、打擊“假冒偽劣”、保護(hù)煙花傳統(tǒng)行業(yè)的健康發(fā)展。

［案例6］進(jìn)口食品容器安全項(xiàng)目不合格

【案例描述】2015年7-9月，上海國(guó)檢局對(duì)貝印貿(mào)易公司進(jìn)口的鐵制西點(diǎn)模具和鐵鍋中連續(xù)檢出蒸發(fā)殘?jiān)豌t（Cr）超標(biāo)，共涉及7個(gè)批次，6206件產(chǎn)品。對(duì)上述不合格產(chǎn)品，上海國(guó)檢局均已作銷毀或退運(yùn)處理。

【分析解讀】金屬制食品接觸產(chǎn)品中如果存在超過規(guī)定限值的鉛、鉻、鎘等有顯著生物毒性的重金屬，其進(jìn)入人體后不易排出，經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的積累會(huì)顯示出毒性而對(duì)人體造成慢性損傷。2015年，上海國(guó)檢局共檢出金屬制品食品接觸產(chǎn)品安全不合格32批，不合格率達(dá)到2.64%。

［案例7］出口印度包裝噴碼機(jī)遭技術(shù)貿(mào)易措施被強(qiáng)制退運(yùn)

【案情回放】2015年5月，上海國(guó)檢局在出口退運(yùn)追溯調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)一批出口印度的包裝噴碼機(jī)，因不符合印度電子和信息技術(shù)部(DEITY)發(fā)布的《電子與信息技術(shù)產(chǎn)品（強(qiáng)制性注冊(cè)要求）法令，2012》要求，未取得該國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證，而遭強(qiáng)制退運(yùn)。針對(duì)上述情況，上海國(guó)檢立即上報(bào)質(zhì)檢總局，并在全國(guó)范圍發(fā)布《風(fēng)險(xiǎn)警示通告》，提醒廣大企業(yè)關(guān)注。

【分析解讀】近年來，新興市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求明顯增加，帶動(dòng)中國(guó)出口增長(zhǎng)強(qiáng)勁。同時(shí)，新興市場(chǎng)技術(shù)性貿(mào)易措施的數(shù)量和嚴(yán)苛程度也緊隨發(fā)達(dá)國(guó)家呈上升態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的出口頻頻受阻。2014年，我國(guó)出口企業(yè)受東盟、拉美等市場(chǎng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響導(dǎo)致的直接損失額超98億美元。上海國(guó)檢局積極利用退貨調(diào)查等手段，加大對(duì)各主要貿(mào)易伙伴技術(shù)法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警發(fā)布，先后發(fā)現(xiàn)出口越南舊機(jī)電遭退、出口泰國(guó)燈具受阻等典型案例，并被質(zhì)檢總局采納于全國(guó)范圍發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為企業(yè)順利出口保駕護(hù)航。

［案例8］進(jìn)口路虎攬勝極光汽車因變速箱問題召回

【案情回放】2015年3月，針對(duì)進(jìn)口路虎攬勝極光汽車因變速箱質(zhì)量安全問題被央視3.15晚會(huì)報(bào)道的情況，上海國(guó)檢局迅速反應(yīng)，成立專項(xiàng)工作組，采取口岸管控、企業(yè)約談及追溯調(diào)查等多管齊下的措施，有效地對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了防控，有力地支持了質(zhì)檢總局要求該品牌進(jìn)口企業(yè)召回車輛的行動(dòng)。最終，促使品牌進(jìn)口企業(yè)落實(shí)質(zhì)檢總局要求，對(duì)所有的問題車輛實(shí)施召回。

【分析解讀】進(jìn)口汽車產(chǎn)品屬于重點(diǎn)敏感商品，社會(huì)關(guān)注度高。但是，近年來，國(guó)內(nèi)外進(jìn)口汽車召回案例頻發(fā)，且各類質(zhì)量反饋，社會(huì)媒體報(bào)道、消費(fèi)者投訴等信息屢見不鮮。因此，2015年上海國(guó)檢局積極落實(shí)質(zhì)檢總局要求，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口汽車三包管理與召回監(jiān)督，全年共完成3560輛進(jìn)口汽車的召回監(jiān)督管理工作，涵蓋多個(gè)進(jìn)口品牌。

［案例9］臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)瓦斯型退火爐存在多項(xiàng)質(zhì)量安全隱患

【案例描述】2015年11月，上海國(guó)檢局在對(duì)一臺(tái)中國(guó)臺(tái)灣產(chǎn)瓦斯型退火爐實(shí)施檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該套設(shè)備在絕緣防護(hù)、自動(dòng)報(bào)警、氣體泄漏防護(hù)等多個(gè)方面存在嚴(yán)重安全隱患且無法實(shí)施整改，影響設(shè)備的正常使用與安全操作。最終對(duì)該臺(tái)設(shè)備實(shí)施了退運(yùn)處置。

【分析解讀】近期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)該加以高度重視。上述設(shè)備的安全隱患不僅會(huì)影響到產(chǎn)品的質(zhì)量，甚至可能造成燃?xì)庑孤?、爐體爆炸等嚴(yán)重安全事故。2015年，上海國(guó)檢局共發(fā)現(xiàn)進(jìn)口成套設(shè)備不合格399批，不合格金額超2億美元，有力地保障了進(jìn)口生產(chǎn)加工設(shè)備的質(zhì)量安全。

［案例10］進(jìn)口銅精礦重量嚴(yán)重短裝欺詐行為

【案情回放】2015年10月，上海國(guó)檢局在對(duì)一艘來自老撾貨輪實(shí)施水尺鑒重時(shí)，發(fā)現(xiàn)該輪所裝進(jìn)口銅精礦的重量較提單所列信息短少162噸、短重率達(dá)1.6%、短重貨值達(dá)22.3萬美元。經(jīng)調(diào)查取證，造成該輪貨物嚴(yán)重短少的原因系發(fā)貨人故意短裝所致，屬于典型貿(mào)易欺詐，同時(shí)該批貨物短重所涉貨值之高也屬上?？诎督旰币?。

【分析解讀】近年來，進(jìn)口大宗資源性散裝商品短重問題日益突出，檢出短重的重量與貨值逐年增加。2015年，上海國(guó)檢局按照質(zhì)檢總局“口岸天平行動(dòng)”的要求，強(qiáng)化對(duì)重大短重案例企業(yè)索賠情況的跟蹤，全年，上海國(guó)檢局共檢出重量短重率超過5‰的貨物323批、貨物短重合計(jì)3.4萬噸，累計(jì)為我國(guó)企業(yè)避免損失逾488萬美元。

［案例11］新加坡進(jìn)口異丙醇未使用危險(xiǎn)品包裝并發(fā)生滲漏

【案情回放】2015年6月，上海國(guó)檢局對(duì)一批進(jìn)口的異丙醇實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)木托盤的貨物有液體泄露的痕跡，并且該批貨物包裝上未加貼危險(xiǎn)品公示標(biāo)簽，也沒有危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)記，包裝要求也不符合國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則，存在嚴(yán)重安全隱患。查驗(yàn)人員遂立即報(bào)告港城危庫(kù)安監(jiān)部門采取應(yīng)急處置措施，并要求收貨人對(duì)該批貨物實(shí)施危險(xiǎn)公示標(biāo)簽整改及更換包裝后方可放行。

【分析解讀】2015年，上海國(guó)檢局緊緊圍繞“安全生產(chǎn)”主線，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化口岸監(jiān)管，不斷提升進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝的安全管理水平，全年共檢出進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品不合格929批次，4.3萬噸，貨值6128萬美元；出口不合格31批次，507.6噸，貨值36.3萬美元，切實(shí)履行了法律法規(guī)賦予檢驗(yàn)檢疫部門的重要職能。

［案例12］馬來西亞進(jìn)口瓷磚放射性超標(biāo)

【案例描述】2015年，上海國(guó)檢局在對(duì)一批馬來西亞進(jìn)口瓷磚實(shí)施放射性監(jiān)測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨物放射性核素比活度不滿足《建筑材料天然放射性限值》（GB6566-2010）中規(guī)定的A、B類裝修裝飾材料要求，屬于C類裝修裝飾材料，僅能用于建筑物的外飾面及室外其他用途。對(duì)此，上海國(guó)檢局依法出具了相關(guān)證書，并對(duì)貨物實(shí)際用途實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，確保瓷磚應(yīng)用范圍符合國(guó)家要求。

【分析解讀】近年來，上海國(guó)檢局連續(xù)在進(jìn)口瓷磚專項(xiàng)抽查中查獲放射性超標(biāo)情況，由于大部分瓷磚屬于室內(nèi)裝飾裝修材料，其放射性指標(biāo)直接關(guān)系到消費(fèi)者的健康和安全。因此，上海國(guó)檢局高度重視，將進(jìn)口瓷磚納入上?？诎度刖池浳锓派湫员O(jiān)測(cè)目錄，強(qiáng)化口岸的查驗(yàn)力度，同時(shí)與上海市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展市場(chǎng)抽檢，綜合分析進(jìn)口瓷磚的整體質(zhì)量安全情況，并組織相關(guān)企業(yè)的政策宣傳和培訓(xùn)。