2021上海市網(wǎng)絡(luò)舉報宣傳月活動于9月6日拉開帷幕。

作為上海市網(wǎng)信辦的品牌活動之一，本屆活動圍繞未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，以e路守護(hù)·共同成長為主題，聯(lián)合長三角地區(qū)三省一市網(wǎng)信部門聯(lián)動宣傳，號召社會各界共同努力，保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。

啟動儀式重點介紹了《上海網(wǎng)絡(luò)平臺青少年模式設(shè)置指南（試行版）》編制情況，發(fā)布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)知識手冊》，并廣泛邀請政協(xié)委員、法學(xué)專家、教師、家長、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各方代表參與“青少年模式”專題研討會。

青少年模式下不得開啟打賞功能

2021年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡稱《未保法》）正式實施。其中，新增設(shè)的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章是中國針對未成年人網(wǎng)絡(luò)使用領(lǐng)域的一次專門立法，引發(fā)社會各界關(guān)注。上海網(wǎng)信辦高度重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，積極落實新修訂的《未保法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，采取了一系列舉措辦法，為探索建立未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合體系奠定了社會基礎(chǔ)。

此次宣傳月，上海網(wǎng)信辦推出《上海網(wǎng)絡(luò)平臺青少年模式設(shè)置指南（試行版）》。上海網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)管理處處長葉青介紹，上海網(wǎng)信辦經(jīng)前期調(diào)研，針對目前網(wǎng)絡(luò)平臺“青少年模式”普遍存在的入口藏得深、覆蓋不夠廣、身份識別不精準(zhǔn)、專屬內(nèi)容池不豐富、應(yīng)用效果不佳等問題，研究推出《上海網(wǎng)絡(luò)平臺青少年模式設(shè)置指南（試行版）》，在嗶哩嗶哩、小紅書、喜馬拉雅、閱文集團(tuán)、Soul、么么直播等18家受青少年喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)平臺推廣試行，指導(dǎo)上海屬地主要音視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等平臺履行主體責(zé)任和社會責(zé)任，在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面采取積極的舉措，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，創(chuàng)作和傳播有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，為未成年人織密網(wǎng)絡(luò)保護(hù)網(wǎng)。

葉青透露，《上海網(wǎng)絡(luò)平臺青少年模式設(shè)置指南（試行版）》共有20條規(guī)定，在“青少年模式”分層分類管理方面進(jìn)行了積極探索。

比如，上述《設(shè)置指南》要求平臺堅持把社會效益放在首位，做好信息內(nèi)容安全導(dǎo)向管理的同時，不斷豐富青少年專屬內(nèi)容池，以教育類、知識類、科普類內(nèi)容為主，確保該模式下內(nèi)容符合青少年認(rèn)知水平，同時限制青少年模式下的搜索和推薦算法功能，在時間管理、權(quán)限管理、消費管理等方面最大限度預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

又比如，《設(shè)置指南》探索對不同年齡段的青少年做出差異化功能限制，要求網(wǎng)絡(luò)平臺對不同年齡段的青少年（8-16周歲、16-18周歲）在充值、購買產(chǎn)品時對單次、每月累計金額設(shè)置上限；明確在青少年模式下不得開啟打賞功能，未滿16周歲的青少年不能擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)主播。

在全國范圍率先推出《青少年模式設(shè)置指南》試行版，這是上海網(wǎng)信辦探索加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的一項創(chuàng)新之舉，用于指導(dǎo)上海屬地重點網(wǎng)絡(luò)平臺率先高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地設(shè)置“青少年模式”，為未成年人綠色上網(wǎng)提供更好的服務(wù)保障。

以案釋法，普及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)常識

啟動儀式上還發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)知識手冊》，通過上海網(wǎng)信執(zhí)法小衛(wèi)士“滬小信”動漫形象，以案釋法普及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)常識。

上海市互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心整理了平臺涉未成年人專項舉報線索，結(jié)合中央網(wǎng)信辦“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動中提到的七類網(wǎng)上危害未成年人身心健康的突出問題，精選了七個典型案例編入《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)知識手冊》，涉及網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)欺凌多個方面。

針對近期家長舉報較多的未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、參與“飯圈”集資打榜、兒童邪典視頻等熱點問題，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)知識手冊》也給出了需提交的相關(guān)證據(jù)材料等補(bǔ)充說明，希望通過《知識手冊》向社會各界深入介紹七類突出問題的辨識和監(jiān)督方式，引導(dǎo)學(xué)生和家長在遇到網(wǎng)絡(luò)不良信息時可通過官方渠道進(jìn)行舉報，為營造未成年人清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保駕護(hù)航。

為更好地推進(jìn)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)知識手冊》等素材宣傳，在宣傳月期間，上海網(wǎng)信辦將舉行“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”線下活動，屆時上海網(wǎng)信辦與趣頭條合作的動畫視頻《E路守護(hù)·共同成長》也將通過四個典型場景，生動展現(xiàn)涉未成年人的網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等有害信息的舉報流程，并同步配發(fā)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)相關(guān)法條。

在“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動中，擁有眾多青少年粉絲的正能量UP主等，將走進(jìn)學(xué)校和社區(qū)互動交流未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)知識，中小學(xué)師生家長代表也將被邀請走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深入了解網(wǎng)站運營管理機(jī)制。