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北伐之路︱蔣介石如何籌措軍費(fèi):看人下菜、務(wù)虛又務(wù)實(shí)
“兵馬未動(dòng)糧草先行”,打仗首先要靠軍費(fèi),這點(diǎn)在國(guó)民革命軍北伐時(shí)期體現(xiàn)得尤為顯著。在飽受外侮內(nèi)亂、積貧積弱的近代中國(guó)社會(huì),拮據(jù)的財(cái)政是長(zhǎng)期困擾統(tǒng)治者們最棘手的問(wèn)題之一。對(duì)于尚且偏踞于兩廣地區(qū)的國(guó)民黨政權(quán)而言,要想在連年征戰(zhàn)不休、疲于內(nèi)外應(yīng)付的局面下維持巨額的軍務(wù)政務(wù)開(kāi)銷,本已是一件難以完成的重任,而北伐計(jì)劃的提出則進(jìn)一步加劇了財(cái)政上的負(fù)擔(dān)。然而,作為“軍事強(qiáng)人”國(guó)民革命軍總司令蔣介石,卻自有他的軍費(fèi)籌措之道。

獅子大開(kāi)口
廣州國(guó)民政府時(shí)期,蔣介石雖然主管軍事,但他對(duì)國(guó)民政府財(cái)政當(dāng)局毫不客氣。由于革命政權(quán)存亡仰賴于軍隊(duì),蔣介石在軍費(fèi)開(kāi)支方面往往是“獅子大開(kāi)口”。1925年12月15日,蔣介石提出廣東財(cái)政十成之七必須用于軍費(fèi)開(kāi)支,即“將全省軍額暫定為十五至十八師,每師每月經(jīng)費(fèi)十三萬(wàn)元”,至少“全年經(jīng)費(fèi)二千四百萬(wàn),一個(gè)月當(dāng)在二百萬(wàn)左右,這已是最低數(shù)額”。1926年4月3日,蔣介石正式提出《請(qǐng)整軍肅黨、準(zhǔn)備北伐案》,建議中央軍費(fèi)開(kāi)支數(shù)目在三個(gè)月內(nèi)至少不低于750萬(wàn)元。以即將出師北伐的七個(gè)軍計(jì)算,“總計(jì)槍數(shù)逾五萬(wàn),如全部動(dòng)員,至少在八萬(wàn)以上,……出發(fā)時(shí)應(yīng)備足二個(gè)月軍費(fèi),戰(zhàn)時(shí)每員每月以三十元計(jì)算,如準(zhǔn)備二個(gè)月,則需籌足五百萬(wàn)元?!?/p>
對(duì)于蔣介石提出的巨額軍費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),廣東國(guó)民政府在財(cái)政方面確實(shí)難于支應(yīng)。財(cái)政部表示,1926年4月份整體軍事預(yù)算至多可提供400萬(wàn)經(jīng)費(fèi),無(wú)法滿足蔣介石所提500萬(wàn)元的要求。蘇聯(lián)顧問(wèn)斯切潘諾夫一語(yǔ)中的:“北伐軍根本上之障礙,厥為經(jīng)費(fèi)支絀。”
為確?;I集足夠資金以利早日北伐,財(cái)政部長(zhǎng)宋子文從多方面入手,力圖增加政府收入。他成立鹽務(wù)總處、提高卷煙印花稅、開(kāi)征煤油汽油特稅、加強(qiáng)征收鴉片煙稅和賭稅,使廣東省財(cái)政收入從1925年下半年的1943.8萬(wàn)元,進(jìn)一步激增到1926年上半年的5107.1萬(wàn)元 ,從而為北伐軍開(kāi)拔北進(jìn)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
1926年7月9日,蔣介石就任國(guó)民革命軍總司令并誓師北伐。北伐軍開(kāi)拔后不久,宋子文即在當(dāng)年5月發(fā)行500萬(wàn)元公債的基礎(chǔ)上又主持發(fā)行了1000萬(wàn)元有獎(jiǎng)公債,兩次共實(shí)發(fā)14967960元。在北伐軍經(jīng)行各省時(shí),宋子文通過(guò)發(fā)行中央銀行通用紙幣,以及湘贛桂、鄂湘贛等地名券,對(duì)革命軍予以經(jīng)費(fèi)支持。正是倚靠財(cái)經(jīng)能手宋子文,在前方奮戰(zhàn)的蔣介石才確保了北伐大軍基本的軍費(fèi)供應(yīng)。
財(cái)政即政治
隨著戰(zhàn)線拉長(zhǎng)、戰(zhàn)局?jǐn)U大,國(guó)民革命軍抵至長(zhǎng)江流域后,軍費(fèi)供給出現(xiàn)了諸多新困難,還牽涉到復(fù)雜的政治問(wèn)題。
1926年8月底,國(guó)民革命軍取得賀勝橋大捷,攻下武漢三鎮(zhèn)指日可待。然而,蔣介石與國(guó)民政府左派的嫌隙卻逐步加深。在8月31日的日記中,蔣介石明確地記述了他與蘇聯(lián)顧問(wèn)鮑羅廷、加倫之間的矛盾分歧:“前方勝仗愈大,武昌距離愈近,而憂患程度亦因之愈深?!吁U交張、譚轉(zhuǎn)電,其限制革命軍發(fā)展,防范本黨擴(kuò)師之心顯而易見(jiàn)……與加倫將軍談天一次,彼對(duì)攻贛尚有猶豫之意,而余則決心入贛也?!?/p>

關(guān)于北伐的行軍戰(zhàn)略和步驟,早在國(guó)民革命軍興師北上之前就有過(guò)爭(zhēng)論。季山嘉、加倫等人為了實(shí)現(xiàn)蘇聯(lián)的戰(zhàn)略利益,主張由武漢進(jìn)軍西北與馮玉祥部隊(duì)匯合,反對(duì)在奪取武漢后揮師東南。蔣介石被迫同意“先定三湘,規(guī)復(fù)武漢,進(jìn)而與我友軍國(guó)民軍會(huì)師”,但仍心有不甘。1926年9月初,國(guó)民革命軍先后攻下漢陽(yáng)、漢口,蔣介石為了強(qiáng)化對(duì)軍權(quán)的控制,在未告知蘇聯(lián)顧問(wèn)的情況下,開(kāi)始擅自部署兵力向東作戰(zhàn)。蔣介石在軍事上的獨(dú)裁做法,完全打亂了后方供應(yīng)軍費(fèi)的計(jì)劃,招致了國(guó)民政府左派的強(qiáng)烈不滿。從8月開(kāi)始,廣東省庫(kù)的軍費(fèi)支出便呈現(xiàn)急速萎縮的狀況。此時(shí),蔣介石處于內(nèi)外交困的境地,政治軍事情勢(shì)非常被動(dòng)和危險(xiǎn)。
“自裁”與“斷交”
要想順利拿到軍費(fèi),蔣介石只能在財(cái)政部長(zhǎng)宋子文身上下功夫。值得注意的是,蔣介石在向宋子文索要軍餉時(shí),常常得到國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)代主席張靜江、國(guó)民政府代主席譚延闿二人的配合,他發(fā)給宋子文的許多電報(bào)都是通過(guò)張、譚轉(zhuǎn)送的。原來(lái)此二人是蔣介石北伐出征前特意安插留守在大后方的關(guān)鍵人物,其中張靜江代表蔣介石的利益,而譚延闿則與左派、宋子文之間保持有良好的關(guān)系。凡事通過(guò)這兩人居中轉(zhuǎn)圜,往往有助于問(wèn)題得到妥善的解決。
9月30日,已經(jīng)“餉彈兩竭”的蔣介石幾乎已陷入絕境,他通過(guò)張靜江和譚延闿向宋子文“以死相爭(zhēng)”:“十月份餉,尚未匯到,在鄂各軍,或可設(shè)法,而在贛之一、二、三、六及十四各軍,分文無(wú)著。今日總部只存萬(wàn)元,而前方伙食催發(fā)急如星火,窘迫至此,無(wú)以為計(jì),中正惟有引咎自裁,以謝將士而已!”經(jīng)過(guò)張、譚的軟磨硬泡,宋子文終于在10月采取補(bǔ)救辦法,他不僅向美國(guó)訂印紙幣、擴(kuò)大央行發(fā)行額,還將廣東毫券改為各省通行的元券用以接濟(jì)軍需。
然而時(shí)至1926年底,軍費(fèi)再度陷入短缺,北伐軍內(nèi)部開(kāi)始因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題不斷發(fā)生鬧餉、哄變等嚴(yán)重問(wèn)題。1927年2月1日正值當(dāng)年舊歷除夕,第三軍第七師爆發(fā)鬧餉兵變,蔣介石在大年初一接到這個(gè)壞消息后“不勝苦痛”,轉(zhuǎn)而對(duì)宋子文拖欠軍費(fèi)的行為憤恨不已,他在日記中大罵:“宋子文有意為難,靳餉不發(fā),各軍扣餉不清,革命至此,無(wú)聊極矣!” 2月12日,前線傳來(lái)消息稱餉項(xiàng)已經(jīng)斷絕,蔣介石實(shí)在忍無(wú)可忍,他在發(fā)給譚延闿的電文里向宋子文發(fā)出威脅稱:“如再不速解一百五十萬(wàn)元來(lái)此濟(jì)急,視為以后即斷絕關(guān)系也?!?/p>
實(shí)際上,蔣介石并非真正想與“財(cái)神爺”宋子文斷交。直到2月23日,在宋子文仍未發(fā)來(lái)款項(xiàng)的情況下,蔣介石只得再次委曲求全,親自致電宋子文請(qǐng)求撥款:“無(wú)論如何困難,廿五日以前必須解來(lái)一百五十萬(wàn)元,務(wù)望勿卻?!贝藭r(shí),蔣介石在整理東南財(cái)政、對(duì)付上海銀行家一事上亟須謀求宋子文的配合,因此一直壓抑著內(nèi)心深處對(duì)他的怨懟,并不會(huì)因?yàn)樨?cái)政部拖欠150萬(wàn)軍費(fèi)而與宋“斷絕關(guān)系”。在蔣介石看來(lái),短期內(nèi)的軍費(fèi)不濟(jì)只不過(guò)是一時(shí)之痛,而謀求與宋子文的進(jìn)一步合作,則能為他帶來(lái)長(zhǎng)期的利益。而東進(jìn)江浙、奪取上海等地的財(cái)經(jīng)控制權(quán),就是此時(shí)蔣介石亟須宋子文來(lái)配合實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

蔣宋暗通款曲
1927年初,蔣介石把克復(fù)京滬地區(qū)、擴(kuò)大財(cái)政來(lái)源作為新的作戰(zhàn)目標(biāo)。他明確提出:“余欲急于肅清江、浙,統(tǒng)一長(zhǎng)江下游”,“江浙克復(fù)后,則于戰(zhàn)費(fèi)方不受影響?!迸c此同時(shí),武漢方面對(duì)蔣介石日益擴(kuò)大的勢(shì)力深表戒懼,并通過(guò)財(cái)政部來(lái)節(jié)制總司令部的軍餉,限制其向東繼續(xù)發(fā)展。
在多大程度上信任和支持蔣介石,宋子文處于搖擺不定的狀態(tài)。恰在此時(shí),蔣介石與宋靄齡等宋氏家族成員之間的關(guān)系,卻發(fā)生了顯著進(jìn)展。1927年3月1日,蔣介石電請(qǐng)宋子文籌撥300萬(wàn)動(dòng)員經(jīng)費(fèi),以支持大軍東進(jìn)。同日,蔣介石向宋子文、宋慶齡致電稱“中正只求實(shí)現(xiàn)總理之主義,決無(wú)其他成見(jiàn)。聞尊堂及孔夫人將來(lái)漢,不勝欣快,希望能早日晉謁也”。試圖以“志同道合”的革命態(tài)度感召宋氏姐弟,請(qǐng)求他們與自己合作。此時(shí),宋家大女婿孔祥熙已從美國(guó)返回國(guó)內(nèi),代理負(fù)責(zé)廣東省財(cái)政并準(zhǔn)備出任實(shí)業(yè)部長(zhǎng),蔣介石對(duì)孔的歸國(guó)從政全力擁護(hù)、極表贊成,還主動(dòng)提出孔祥熙將來(lái)可以到江浙地區(qū)掌管財(cái)政事務(wù)。蔣介石為了謀求宋氏家族的支持,可謂看人下菜、既務(wù)“虛”又務(wù)“實(shí)”。
在此決戰(zhàn)之時(shí),宋氏家族的實(shí)際“掌門人”宋母倪桂珍和大姐宋靄齡認(rèn)為,在國(guó)民政府內(nèi)部,手握兵權(quán)、思想右傾的蔣介石是能為宋家?guī)?lái)切實(shí)利益的人,宋家應(yīng)對(duì)這只“績(jī)優(yōu)股”進(jìn)行長(zhǎng)期投資。在江西會(huì)晤蔣介石后倪桂珍和宋靄齡立即返回武漢,最終勸服宋子文在3月18日為蔣介石秘發(fā)200萬(wàn)軍費(fèi)。這筆秘密匯款對(duì)于濟(jì)急前線軍餉、促成大軍攻克江浙,具有舉足輕重的意義。在收到該款后次日,蔣介石立即開(kāi)拔軍隊(duì)奔赴安慶,臨行前特意致信宋靄齡,囑咐她“陪同令堂、孫夫人、令妹三小姐、令公子令侃及令嬡等前來(lái)牯嶺居住。無(wú)論如何,請(qǐng)勿續(xù)留漢口”。此時(shí)蔣介石對(duì)自己在武漢政府的政治前景已不甚樂(lè)觀,而他與以宋靄齡為代表的宋家關(guān)鍵成員則建立了較密切的聯(lián)系,并希望宋家能與之共進(jìn)退。宋家“三小姐”宋美齡讓蔣介石尤為牽掛,這位已婚男士對(duì)自家小妹的傾心宋靄齡等早已看破,但雙方對(duì)這層曖昧關(guān)系尚且心照不宣。
發(fā)動(dòng)政變、聯(lián)姻豪門
1927年4月10日,蔣介石解散了國(guó)民革命軍總政治部,命令淞滬戒嚴(yán)司令部于12日收繳上海工人糾察隊(duì)武裝,從而發(fā)動(dòng)“四一二”政變公開(kāi)屠殺共產(chǎn)黨人并與武漢政府決裂。蔣介石在13日日記中寫道:“上海工團(tuán)槍械昨日已繳,頗有死傷。而浙江各處CP(共產(chǎn)黨)皆同時(shí)驅(qū)逐,人心為之大快?!睂?shí)際上,蔣介石此舉“大快”的是江浙財(cái)閥的人心。
對(duì)于上海工商金融界的資本家而言,制止罷工、清除共產(chǎn)黨、維持社會(huì)“安定”是他們繼續(xù)為蔣介石提供軍餉的前提條件,蔣本人在初到滬時(shí)就許下了“勞資及維護(hù)商業(yè)問(wèn)題,旦夕間即有具體辦法”的承諾。正式開(kāi)始“清黨”后,蔣介石立即轉(zhuǎn)臉向資本家們伸手要錢。4月16日,蔣介石致電上海金融界頭面人物陳光甫,讓他轉(zhuǎn)告上海商業(yè)聯(lián)合會(huì):“日來(lái)軍事進(jìn)展,餉項(xiàng)奇絀。前日承蒙自動(dòng)的募借之?dāng)?shù),可否于最短期內(nèi)籌撥,以濟(jì)急需。革命成敗、國(guó)家存亡,全在此舉。想諸公熱忱愛(ài)國(guó),當(dāng)能共同一致,以盡國(guó)民之天職也。”話說(shuō)得極有分寸,上海灘的資本家見(jiàn)到這封信后心中更有分寸,紛紛解囊相助。

然而好景不長(zhǎng),時(shí)至1927年7月,情形又為之一變。汪精衛(wèi)在武漢公開(kāi)反共,隨后蔣介石在多方壓力之下被迫宣布下野,武漢國(guó)民政府于8月25日宣布遷都南京,實(shí)現(xiàn)“寧漢合流”。蔣介石下野期間似乎比當(dāng)總司令時(shí)更為忙碌,他使盡各種招數(shù)最終俘獲宋美齡的芳心,并成功說(shuō)服宋家長(zhǎng)輩同意自己在與陳潔如離婚后迎娶宋美齡。

1927年12月1日,蔣介石與宋美齡正式結(jié)婚,象征著他已經(jīng)得到了包括宋子文在內(nèi)的宋氏家族在政治、經(jīng)濟(jì)上的支持。該年年底,各方推擁蔣介石重新掌權(quán),準(zhǔn)備復(fù)職的蔣介石首先將募集資金、應(yīng)付財(cái)政開(kāi)支提上日程,而宋子文則奔走于蔣介石和銀行家之間,充當(dāng)居中協(xié)調(diào)的角色。1928年1月7日,蔣介石正式宣布復(fù)任總司令之職,并親自參加財(cái)政部長(zhǎng)宋子文的就職典禮,發(fā)表致辭相勉。
蔣宋二人同日宣布復(fù)職,是蔣介石的刻意安排,一方面顯示他對(duì)宋子文格外器重與信任,另一方面則是在與宋美齡聯(lián)姻后,再次向外界傳達(dá)了蔣介石與宋氏家族形成政治聯(lián)盟的強(qiáng)烈信號(hào)。雖然大舅子宋子文之后仍在軍費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題上常與蔣介石鬧不痛快,但雙方已身處同一條船,再大的爭(zhēng)執(zhí)也都是“內(nèi)部矛盾”,況且蔣介石已籠絡(luò)控制了大上海的資本家們,因此他在籌措二期北伐軍費(fèi)時(shí)自然比之前容易了許多。





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