“力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢”。在中央紀(jì)委六次全會工作報告中，關(guān)于2016年懲治腐敗工作的安排和部署，字字?jǐn)蒯斀罔F、態(tài)度堅決。這是對習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會重要講話中“懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸”要求的堅決貫徹落實(shí)。

突出懲治重點(diǎn)，實(shí)踐“四種形態(tài)”，堅持挺紀(jì)在前，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，狠抓國際追逃追贓……展望新的一年，“打虎”“拍蠅”將繼續(xù)發(fā)力，“境外天網(wǎng)”將越織越密，以利劍高懸的強(qiáng)大威懾，確保不敢腐的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

“兩個沒有變”，堅定反腐敗斗爭信心決心

“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變?！痹谥醒爰o(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)懲治腐敗要繼續(xù)“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，為下一步的反腐敗斗爭定下了總基調(diào)。

十八大以來，我們黨堅持有腐必懲、有貪必肅，僅2015年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就給予黨紀(jì)政紀(jì)處分33.6萬人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理1.4萬人。

成效顯著，但中央對于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷并沒有變。種種跡象表明，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭依然存在，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨。

在這樣的情況下，“兩個沒有變”的提出，就顯得十分及時和必要?！坝辛Φ伛g斥了‘反腐停止論’‘反腐轉(zhuǎn)向論’等錯誤觀點(diǎn)，表明我們黨將保持既定的力度和勢頭，繼續(xù)推進(jìn)反腐敗向縱深發(fā)展。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說。

在“不變”的基礎(chǔ)上，中央紀(jì)委六次全會進(jìn)一步提出了“實(shí)現(xiàn)不敢腐目標(biāo)”，這實(shí)際上是對懲治腐敗工作提出了更高的要求，也是踐行“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的誓言。真正實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，意味著懲治腐敗形成的強(qiáng)大威懾足以讓黨員干部心生敬畏、收斂收手。

河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓，國家統(tǒng)計局黨組書記、局長王保安……2016年新年伊始，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目就“重音不斷”。從1月4日到26日，已發(fā)布35人接受組織調(diào)查或受到黨紀(jì)處分的消息，從一個側(cè)面證明了懲治腐敗“力度不減、節(jié)奏不變”的要求正在一步步落實(shí)。

政治問題和腐敗問題交織成為懲治重點(diǎn)

2016年，懲治腐敗的重點(diǎn)將指向何方？中央紀(jì)委六次全會報告給出了明確的“答案”：黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，三類情況同時具備的是重中之重。

細(xì)心的人會注意到，與中央紀(jì)委五次全會報告相比，“問題嚴(yán)重”是個新提法。那么，什么樣的問題才算嚴(yán)重？從習(xí)近平總書記在全會上的講話精神和全會報告可以讀出，違反政治紀(jì)律問題首當(dāng)其沖，尤其是政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互滲透，危害尤甚，必須堅持窮追猛打。

翻閱過去一年的“打虎榜”，不少人都是政治問題和腐敗問題交織，以經(jīng)濟(jì)腐敗為政治目的服務(wù)。一些腐敗分子為了保住并攫取更大經(jīng)濟(jì)利益，在政治上有更大的訴求，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、小圈子，嚴(yán)重危害黨和國家政治安全。中央嚴(yán)肅查處周永康、令計劃等人的違紀(jì)違法問題，不僅消除了黨內(nèi)的重大政治隱患，也時刻提醒廣大黨員干部，必須把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。展望2016年，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)將進(jìn)一步盯緊搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、利益交換等問題，努力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的肌體健康。

在堅持“打虎”的同時，2016年，針對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的“拍蠅”大戰(zhàn)也將持續(xù)加力。中央紀(jì)委六次全會提出，將強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題作為查處重點(diǎn)。國際追逃追贓力度也將繼續(xù)加大，通過不斷深化反腐敗國際交流合作，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球。

執(zhí)紀(jì)審查聚焦紀(jì)律，抓早抓小、動輒則咎

“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督要用黨紀(jì)尺子衡量，用紀(jì)律語言描述，體現(xiàn)政治水平、思想水平。”圍繞全會報告提出的這一要求，2016年，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)在堅持“打虎”“拍蠅”不手軟的同時，將進(jìn)一步突出執(zhí)紀(jì)特色，堅持挺紀(jì)在前。

在剛剛過去的2015年，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐，把查辦案件規(guī)范稱為紀(jì)律審查，圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”和五類處置標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)處置線索，堅持抓早抓小、快查快結(jié)，用紀(jì)律語言描述違紀(jì)行為，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育喚醒審查對象，處處體現(xiàn)出紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法的工作要求。2016年1月1日，廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例兩部黨內(nèi)法規(guī)正式實(shí)施，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)將以此為利器，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，克服以法代紀(jì)的思維定勢，更加注重用紀(jì)律之尺去衡量黨員干部的行為。

面對堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標(biāo)要求，2016年，各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)把實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”擺上更加突出的位置。一方面嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決把存量減下來；另一方面切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓紅臉出汗成為常態(tài)，經(jīng)常使用組織處理、黨紀(jì)處分，堅決把增量遏制住。通過推進(jìn)標(biāo)本兼治，最終形成良好的政治生態(tài)。

實(shí)踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了。對一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實(shí)，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚，對指向性明確的問題要扎實(shí)做好初核。審查談話要體現(xiàn)思想政治工作水平、對事實(shí)深入細(xì)致的把握，審查和審理報告不僅要列明違紀(jì)事實(shí)，還要反映其對所犯錯誤的認(rèn)識，附上懺悔錄和違紀(jì)事實(shí)見面材料，進(jìn)一步強(qiáng)化不敢、知止的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”的綜合效果。