“力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢”。在中央紀委六次全會工作報告中，關(guān)于2016年懲治腐敗工作的安排和部署，字字斬釘截鐵、態(tài)度堅決。這是對習近平總書記在中央紀委六次全會重要講話中“懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸”要求的堅決貫徹落實。

突出懲治重點，實踐“四種形態(tài)”，堅持挺紀在前，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，狠抓國際追逃追贓……展望新的一年，“打虎”“拍蠅”將繼續(xù)發(fā)力，“境外天網(wǎng)”將越織越密，以利劍高懸的強大威懾，確保不敢腐的目標實現(xiàn)。

“兩個沒有變”，堅定反腐敗斗爭信心決心

“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。”在中央紀委六次全會上，習近平總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)懲治腐敗要繼續(xù)“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，為下一步的反腐敗斗爭定下了總基調(diào)。

十八大以來，我們黨堅持有腐必懲、有貪必肅，僅2015年，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)就給予黨紀政紀處分33.6萬人，涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理1.4萬人。

成效顯著，但中央對于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復雜”的判斷并沒有變。種種跡象表明，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭依然存在，全面從嚴治黨任務依然艱巨。

在這樣的情況下，“兩個沒有變”的提出，就顯得十分及時和必要?！坝辛Φ伛g斥了‘反腐停止論’‘反腐轉(zhuǎn)向論’等錯誤觀點，表明我們黨將保持既定的力度和勢頭，繼續(xù)推進反腐敗向縱深發(fā)展?！北本┐髮W廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說。

在“不變”的基礎(chǔ)上，中央紀委六次全會進一步提出了“實現(xiàn)不敢腐目標”，這實際上是對懲治腐敗工作提出了更高的要求，也是踐行“越往后執(zhí)紀越嚴”的誓言。真正實現(xiàn)這個目標，意味著懲治腐敗形成的強大威懾足以讓黨員干部心生敬畏、收斂收手。

河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓，國家統(tǒng)計局黨組書記、局長王保安……2016年新年伊始，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“紀律審查”欄目就“重音不斷”。從1月4日到26日，已發(fā)布35人接受組織調(diào)查或受到黨紀處分的消息，從一個側(cè)面證明了懲治腐敗“力度不減、節(jié)奏不變”的要求正在一步步落實。

政治問題和腐敗問題交織成為懲治重點

2016年，懲治腐敗的重點將指向何方？中央紀委六次全會報告給出了明確的“答案”：黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導干部，三類情況同時具備的是重中之重。

細心的人會注意到，與中央紀委五次全會報告相比，“問題嚴重”是個新提法。那么，什么樣的問題才算嚴重？從習近平總書記在全會上的講話精神和全會報告可以讀出，違反政治紀律問題首當其沖，尤其是政治問題與經(jīng)濟問題相互滲透，危害尤甚，必須堅持窮追猛打。

翻閱過去一年的“打虎榜”，不少人都是政治問題和腐敗問題交織，以經(jīng)濟腐敗為政治目的服務。一些腐敗分子為了保住并攫取更大經(jīng)濟利益，在政治上有更大的訴求，搞團團伙伙、小圈子，嚴重危害黨和國家政治安全。中央嚴肅查處周永康、令計劃等人的違紀違法問題，不僅消除了黨內(nèi)的重大政治隱患，也時刻提醒廣大黨員干部，必須把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位。展望2016年，各級紀檢機關(guān)將進一步盯緊搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、利益交換等問題，努力維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨的肌體健康。

在堅持“打虎”的同時，2016年，針對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的“拍蠅”大戰(zhàn)也將持續(xù)加力。中央紀委六次全會提出，將強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題作為查處重點。國際追逃追贓力度也將繼續(xù)加大，通過不斷深化反腐敗國際交流合作，把懲治腐敗的天羅地網(wǎng)撒向全球。

執(zhí)紀審查聚焦紀律，抓早抓小、動輒則咎

“執(zhí)紀監(jiān)督要用黨紀尺子衡量，用紀律語言描述，體現(xiàn)政治水平、思想水平?！眹@全會報告提出的這一要求，2016年，各級紀檢機關(guān)在堅持“打虎”“拍蠅”不手軟的同時，將進一步突出執(zhí)紀特色，堅持挺紀在前。

在剛剛過去的2015年，各級紀檢機關(guān)積極探索實踐，把查辦案件規(guī)范稱為紀律審查，圍繞“六項紀律”和五類處置標準科學處置線索，堅持抓早抓小、快查快結(jié)，用紀律語言描述違紀行為，用黨章黨規(guī)黨紀教育喚醒審查對象，處處體現(xiàn)出紀法分開、紀嚴于法的工作要求。2016年1月1日，廉潔自律準則和黨紀處分條例兩部黨內(nèi)法規(guī)正式實施，各級紀檢機關(guān)將以此為利器，進一步轉(zhuǎn)變觀念，克服以法代紀的思維定勢，更加注重用紀律之尺去衡量黨員干部的行為。

面對堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標要求，2016年，各級紀檢機關(guān)應把實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”擺上更加突出的位置。一方面嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決把存量減下來；另一方面切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓紅臉出汗成為常態(tài)，經(jīng)常使用組織處理、黨紀處分，堅決把增量遏制住。通過推進標本兼治，最終形成良好的政治生態(tài)。

實踐“四種形態(tài)”，紀委的責任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了。對一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚，對指向性明確的問題要扎實做好初核。審查談話要體現(xiàn)思想政治工作水平、對事實深入細致的把握，審查和審理報告不僅要列明違紀事實，還要反映其對所犯錯誤的認識，附上懺悔錄和違紀事實見面材料，進一步強化不敢、知止的氛圍，逐步實現(xiàn)治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”的綜合效果。