8月31日，廣東省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關于進一步完善我省峰谷分時電價政策有關問題的通知》（簡稱《通知》）。該《通知》自2021年10月1日起執(zhí)行，深圳市峰谷分時電價政策另行制定公布。

《通知》稱，此次進一步完善廣東省峰谷分時電價政策是“為充分發(fā)揮電價信號在引導電力資源優(yōu)化配置方面的作用，更好地服務以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設，促進能源綠色低碳發(fā)展，提高電力系統(tǒng)運行效率”。

“我省自本世紀初實施峰谷分時電價政策以來，在緩解電力供需矛盾、保障電力安全供應、提升電力系統(tǒng)整體效率等方面發(fā)揮了重要作用。該政策已執(zhí)行較長時間，目前存在與新形勢、新情況不相匹配等問題，包括峰谷時段劃分不夠準確、引導用戶削峰填谷的作用趨于平緩、尖峰負荷出現(xiàn)日益頻繁而尖峰電價機制尚未建立等，需要適應形勢變化進一步完善?！睆V東省發(fā)改委官方解讀稱。

《通知》從多個方面對峰谷分時電價政策作了進一步完善：

一是明確政策實施范圍。廣東省峰谷分時電價政策實施范圍維持不變，即包括大工業(yè)用戶、普通工業(yè)專用變壓器用戶，國家和省對部分用戶執(zhí)行峰谷分時電價政策有專門規(guī)定的按其規(guī)定。居民用戶的峰谷分時電價政策按本通知規(guī)定調(diào)整，居民用戶可自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時電價政策。下一步視情況將峰谷分時電價政策擴大到其他工商業(yè)用戶。

二是優(yōu)化時段劃分。根據(jù)廣東省電力系統(tǒng)運行實際情況，全省統(tǒng)一劃分峰谷分時電價時段，高峰時段為10-12點、14-19點；低谷時段為0-8點；其余時段為平段。

三是拉大峰谷比價。根據(jù)國家發(fā)展改革委關于“峰谷電價價差原則上不低于4:1”的要求，結合廣東省電力系統(tǒng)峰谷差較大的情況，將廣東省峰平谷比價從原來的1.65:1:0.5調(diào)整為1.7:1:0.38，峰谷電價價差達4.5:1。

值得一提的是，此次《通知》明確提出了“實施尖峰電價政策”。

《通知》顯示，在實施范圍上，尖峰電價實施范圍與峰谷分時電價政策一致，不包括居民用戶；在執(zhí)行時間上，尖峰電價執(zhí)行時間為迎峰度夏期間的7月、8月和9月三個整月，以及其他月份中日最高氣溫達到35℃及以上的高溫天。日最高氣溫以中央電視臺一套每晚19點新聞聯(lián)播節(jié)目天氣預報中發(fā)布的廣州次日最高溫度為準，次日予以實施；在執(zhí)行時段上，尖峰電價每天的執(zhí)行時段為11-12時、15-17時共三個小時；在電價水平上，根據(jù)國家發(fā)展改革委關于“尖峰電價在峰段電價基礎上上浮比例原則上不低于20%”的要求，綜合考慮廣東省電力供需形勢等情況，廣東省尖峰電價在峰段電價基礎上上浮25%。

此前，國家發(fā)改委已于今年7月發(fā)布了《關于進一步完善分時電價機制的通知》。

對此，國家發(fā)改委解讀稱，當前，進一步完善分時電價機制，無論對短期保障電力安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行，還是對中長期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標都具有積極意義。

近年來，我國能源消費結構快速變化，用電負荷對氣溫變化更加敏感，電力系統(tǒng)負荷夏、冬兩季尖峰化特征日益突出。據(jù)統(tǒng)計，各地夏季最熱、冬季最冷時段的全年累計時間普遍低于60個小時，但對應的尖峰電力需求可較平時高出1億千瓦以上，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行面臨更大挑戰(zhàn)，去年以來部分地方已不得不實施有序用電。進一步完善分時電價機制，特別是優(yōu)化峰谷電價機制、出臺尖峰電價機制，有利于充分發(fā)揮電價信號作用，引導用戶錯峰用電，盡可能少地啟動有序用電，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，降低經(jīng)濟社會運行成本。

同時，進一步完善分時電價，特別是合理拉大峰谷電價價差，有利于引導用戶在電力系統(tǒng)低谷時段多用電，并為抽水蓄能、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，這對促進風電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，著眼中長期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標具有積極意義。

其中，最大的亮點是合理拉大了峰谷電價價差，這為引導電力用戶削峰填谷、促進儲能加快發(fā)展釋放了清晰強烈的價格信號。