8月31日，廣東省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善我省峰谷分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)問題的通知》（簡稱《通知》）。該《通知》自2021年10月1日起執(zhí)行，深圳市峰谷分時(shí)電價(jià)政策另行制定公布。

《通知》稱，此次進(jìn)一步完善廣東省峰谷分時(shí)電價(jià)政策是“為充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)在引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置方面的作用，更好地服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率”。

“我省自本世紀(jì)初實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策以來，在緩解電力供需矛盾、保障電力安全供應(yīng)、提升電力系統(tǒng)整體效率等方面發(fā)揮了重要作用。該政策已執(zhí)行較長時(shí)間，目前存在與新形勢(shì)、新情況不相匹配等問題，包括峰谷時(shí)段劃分不夠準(zhǔn)確、引導(dǎo)用戶削峰填谷的作用趨于平緩、尖峰負(fù)荷出現(xiàn)日益頻繁而尖峰電價(jià)機(jī)制尚未建立等，需要適應(yīng)形勢(shì)變化進(jìn)一步完善?！睆V東省發(fā)改委官方解讀稱。

《通知》從多個(gè)方面對(duì)峰谷分時(shí)電價(jià)政策作了進(jìn)一步完善：

一是明確政策實(shí)施范圍。廣東省峰谷分時(shí)電價(jià)政策實(shí)施范圍維持不變，即包括大工業(yè)用戶、普通工業(yè)專用變壓器用戶，國家和省對(duì)部分用戶執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策有專門規(guī)定的按其規(guī)定。居民用戶的峰谷分時(shí)電價(jià)政策按本通知規(guī)定調(diào)整，居民用戶可自主選擇是否執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。下一步視情況將峰谷分時(shí)電價(jià)政策擴(kuò)大到其他工商業(yè)用戶。

二是優(yōu)化時(shí)段劃分。根據(jù)廣東省電力系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)際情況，全省統(tǒng)一劃分峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)段，高峰時(shí)段為10-12點(diǎn)、14-19點(diǎn)；低谷時(shí)段為0-8點(diǎn)；其余時(shí)段為平段。

三是拉大峰谷比價(jià)。根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于“峰谷電價(jià)價(jià)差原則上不低于4:1”的要求，結(jié)合廣東省電力系統(tǒng)峰谷差較大的情況，將廣東省峰平谷比價(jià)從原來的1.65:1:0.5調(diào)整為1.7:1:0.38，峰谷電價(jià)價(jià)差達(dá)4.5:1。

值得一提的是，此次《通知》明確提出了“實(shí)施尖峰電價(jià)政策”。

《通知》顯示，在實(shí)施范圍上，尖峰電價(jià)實(shí)施范圍與峰谷分時(shí)電價(jià)政策一致，不包括居民用戶；在執(zhí)行時(shí)間上，尖峰電價(jià)執(zhí)行時(shí)間為迎峰度夏期間的7月、8月和9月三個(gè)整月，以及其他月份中日最高氣溫達(dá)到35℃及以上的高溫天。日最高氣溫以中央電視臺(tái)一套每晚19點(diǎn)新聞聯(lián)播節(jié)目天氣預(yù)報(bào)中發(fā)布的廣州次日最高溫度為準(zhǔn)，次日予以實(shí)施；在執(zhí)行時(shí)段上，尖峰電價(jià)每天的執(zhí)行時(shí)段為11-12時(shí)、15-17時(shí)共三個(gè)小時(shí)；在電價(jià)水平上，根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于“尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%”的要求，綜合考慮廣東省電力供需形勢(shì)等情況，廣東省尖峰電價(jià)在峰段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮25%。

此前，國家發(fā)改委已于今年7月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》。

對(duì)此，國家發(fā)改委解讀稱，當(dāng)前，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，無論對(duì)短期保障電力安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還是對(duì)中長期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)都具有積極意義。

近年來，我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速變化，用電負(fù)荷對(duì)氣溫變化更加敏感，電力系統(tǒng)負(fù)荷夏、冬兩季尖峰化特征日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各地夏季最熱、冬季最冷時(shí)段的全年累計(jì)時(shí)間普遍低于60個(gè)小時(shí)，但對(duì)應(yīng)的尖峰電力需求可較平時(shí)高出1億千瓦以上，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行面臨更大挑戰(zhàn)，去年以來部分地方已不得不實(shí)施有序用電。進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，特別是優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制、出臺(tái)尖峰電價(jià)機(jī)制，有利于充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，盡可能少地啟動(dòng)有序用電，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行成本。

同時(shí)，進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)，特別是合理拉大峰谷電價(jià)價(jià)差，有利于引導(dǎo)用戶在電力系統(tǒng)低谷時(shí)段多用電，并為抽水蓄能、新型儲(chǔ)能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，這對(duì)促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，著眼中長期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有積極意義。

其中，最大的亮點(diǎn)是合理拉大了峰谷電價(jià)價(jià)差，這為引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、促進(jìn)儲(chǔ)能加快發(fā)展釋放了清晰強(qiáng)烈的價(jià)格信號(hào)。