中新網(wǎng)北京2月2日電消息，近日召開的2016年全國旅游工作會議明確提出，今年將探索夏季2.5天休假模式。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前重慶、安徽等地先后出臺意見，鼓勵有條件的單位實行2.5天彈性休假。而山西晉中、江西上饒、貴州黔南州等多地則明確了2.5天休假的具體實施時間表。

多地明確2.5天休假實施時間表

近日召開的2016年全國旅游工作會議透露，今年國家旅游局將推動地方和企事業(yè)單位在保證每周法定40小時工作時間、不影響群眾辦事的前提下，創(chuàng)造條件讓員工錯峰休假、彈性休息，探索夏季2.5天休假模式。

中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，自去年8月份官方首次提出鼓勵“周五下午與周末”2.5天休假以來，河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽等地相繼出臺意見，均明確提出鼓勵有條件的單位實行2.5天休假模式。

一些地區(qū)還率先明確了2.5天休假的具體實施時間表。山西省晉中市去年12月下發(fā)《推行全市周末彈性作息實施辦法(試行)》，明確每年從4月1日至10月31日期間實行周五下午彈性作息。

貴州省黔南州去年11月發(fā)布《關于落實優(yōu)化休假作息安排激發(fā)旅游休閑消費需求的通知》，通知提出，黨政機關和部分事業(yè)單位要進一步優(yōu)化夏季作息安排，實行周五下午彈性作息。每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各單位自行安排輪流休假。

江西省上饒市去年8月份下發(fā)的《關于實行夏季周末休兩天半短假的通知》明確提出，每年的6月1日至8月31日實行周五下午與周末休假。

如何確保每周40小時工作時間？

2.5天休假是不是周五下午直接放假？對此，國家旅游局曾明確指出，彈性作息需要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。

中新網(wǎng)記者注意到，為了確保每周40小時工作時間，多地提出了多樣而靈活的做法。

晉中市提出，周五下午休假減少的工作時間，可采取以每周增加2小時工作時間，或將平時加班時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調(diào)劑到星期五下午等方式予以解決，也可以考慮把帶薪休假挪過來調(diào)劑執(zhí)行。

上饒市規(guī)定，每周五半天休假時間計入帶薪年休假，所休時間從年休假中扣除。若年休假可休天數(shù)不足以抵扣夏季周五下午休假累計天數(shù)，仍可享受夏季周五下午休假。

會否成為“變相福利”？

北京旅游學會副秘書長劉思敏此前對中新網(wǎng)記者表示，鼓勵推行2.5天休假，這意味著不是強制推行，也不是全國統(tǒng)一實行，而且只在夏季兩三個月的時間內(nèi)，所以預計小短假惠及的群體應該不會很大，機關事業(yè)單位等有望率先受益。

從上述已明確實施的地區(qū)來看，2.5天休假的實施人群多集中于機關事業(yè)單位。晉中市規(guī)定，辦法適用于全市黨政機關、團體、事業(yè)單位，社會組織、企業(yè)可比照本辦法執(zhí)行，政府窗口服務單位暫不實行。黔南州明確，黨政機關和部分事業(yè)單位要進一步優(yōu)化夏季作息安排，實行周五下午彈性作息。

記者注意到，對比帶薪休假的落實情況，有網(wǎng)友擔心“2.5天小短假會淪為機關事業(yè)單位的小眾福利”。

對此，晉中市在辦法中明確提出，各單位可根據(jù)自身實際，制定具體的操作辦法，執(zhí)行嚴格的審批制度，不能把周末彈性作息當成一種變相福利。

會否影響正常工作和群眾辦事？

機關事業(yè)單位實施2.5天休假，會否影響正常工作和群眾辦事？記者注意到，上述明確了2.5天休假具體實施時間表的地區(qū)均提出相關措施，避免因休假影響正常工作。

黔南州提出，各單位要結合工作實際，在確保本單位各項工作基本運轉的前提下，統(tǒng)籌安排干部職工周五下午輪休。原則上，每周五的下午安排輪流休假人數(shù)不少于本單位人員總數(shù)的2/3。學校、醫(yī)院等公共服務單位和窗口單位應結合本單位工作實際作出妥善安排，切實保障廣大人民群眾公共服務需求。

晉中市規(guī)定，政府窗口服務單位暫不實行。原則上每位工作人員一個月可享有兩次周五下午調(diào)休安排，每周五下午不少于一半工作人員在崗。

上饒市提出，各單位應根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排好干部職工周五下午休假，避免因休假影響正常工作。