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深圳蛇口工業(yè)區(qū)改革實(shí)錄:37年后,袁庚在成立紀(jì)念日辭世

澎湃新聞記者 計(jì)思敏
2016-01-31 19:43
來源:澎湃新聞
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世上再無袁庚,改革仍在向前。1979年1月31日,是蛇口工業(yè)區(qū)誕生的日子,而在三十七年后的同一天,“蛇口精神”的締造者袁庚卻與世長辭。

“老人家在同一天離開了,冥冥中不知是否有安排……”招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股股份有限公司副董事長楊天平惋惜地說道。

袁庚是誰?

經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國大陸改革開放的產(chǎn)物,是以特殊方式開辟的“政策試驗(yàn)田”。談到經(jīng)濟(jì)特區(qū),就要從蛇口談起,而說到蛇口,就繞不開創(chuàng)建蛇口工業(yè)區(qū)的改革先鋒——袁庚。

袁庚原名歐陽汝山,1917年4月出生于廣東省寶安縣,是招商局集團(tuán)原常務(wù)副董事長、招商局蛇口工業(yè)區(qū)和招商銀行、平安保險等企業(yè)創(chuàng)始人、百年招商局第二次輝煌的主要締造者、中國改革開放事業(yè)的重要探索者。2016年1月31日凌晨3時58分,袁庚因病醫(yī)治無效,于深圳蛇口逝世,享年99歲。

距今37年前的1979年1月31日,袁庚和交通部副部長彭德清向時任國務(wù)院副總理李先念、谷牧匯報在廣東建立蛇口工業(yè)區(qū)的設(shè)想,當(dāng)即得到批準(zhǔn),招商局蛇口工業(yè)區(qū)從此創(chuàng)立。而這一天被蛇口人認(rèn)為是蛇口工業(yè)區(qū)的誕生日。

招商局蛇口工業(yè)區(qū)是具有中國特色經(jīng)濟(jì)特區(qū)的雛形,第一個打開國門,對外開放,而袁庚也被譽(yù)為中國改革開放實(shí)際運(yùn)作第一人。

“可以說袁老是老百姓心目中最喜歡的老共產(chǎn)黨員形象,他有激情、有擔(dān)當(dāng)、有謀略、并且絕不貪腐?!睏钐炱秸f道。

蛇口工業(yè)區(qū)三十七年歷程

在楊天平看來,蛇口工業(yè)區(qū)近四十年的發(fā)展并不容易,也充滿了坎坷。

蛇口,這個總面積11.6平方公里的半島,位于深圳西部的南頭,是珠江入??诘慕粎R處,與香港隔海相望。借助中國1978年開始的改革開放,從1979年蛇口最初的2.14平方公里“試管”開始,為整個中國的改革提供了一個可供復(fù)制的改革樣本。

“袁老人雖然走了,但是他的敢想敢干,不斷創(chuàng)新的精神會長存?!睏钐炱秸f。

1980年3月,袁庚出任蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部總指揮。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還占據(jù)著壟斷地位背景下,帶領(lǐng)廣大的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行蛇口工業(yè)區(qū)全面的改革探索。

蛇口率先在全國實(shí)行了住房制度的改革。1981年,蛇口工業(yè)區(qū)開始進(jìn)行住房制度改革,實(shí)行職工住房商品化,邁出了全國住房制度改革的第一步。住房商品化解決了職工住房的良性循環(huán)問題,職工住房通過商品化的方式能夠很好地不斷地推出新的住房來滿足職工需要,使“住者有其屋”。

不再是干部調(diào)配,而是公開自由招聘。1981年8月,蛇口工業(yè)區(qū)在各重點(diǎn)大學(xué)及各地公開招聘人才,大批專業(yè)人才匯集蛇口,適應(yīng)了工業(yè)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。袁庚主張廢除干部職務(wù)終身制,實(shí)行聘用制,受聘干部能上能下,能官能民,職務(wù)隨時可以調(diào)整變動。每個干部的原職務(wù)、級別記入本人歷史檔案,在工業(yè)區(qū)工作時僅作參考,調(diào)離工業(yè)區(qū)按原職別介紹出去。

職位不再是“鐵飯碗”。1983年蛇口從首屆管委會成立開始,受聘用干部接受群眾的監(jiān)督,每年由群眾投一次信任票。干部聘任制極大地激發(fā)了蛇口發(fā)展的活力,開創(chuàng)了新中國人事制度改革的先河。

不再是“大鍋飯”,而是定額超產(chǎn)獎勵。1983年7月,蛇口工業(yè)區(qū)率先打破平均主義“大鍋飯”,實(shí)行基本工資加崗位職務(wù)工資加浮動工資的工資改革方案,基本奠定了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配制度。蛇口工業(yè)區(qū)率先在勞動用工上推行勞動合同制,成為中國用工制度方面的一項(xiàng)重大改革。

1984年,蛇口組建了一級地方行政組織——蛇口區(qū)管理局,雖隸屬深圳,但主要政府領(lǐng)導(dǎo)由工業(yè)區(qū)產(chǎn)生,并得到了一些市級政府擁有的權(quán)力,有相當(dāng)獨(dú)立的自治權(quán)。

第一家企業(yè)自辦的股份制銀行。1986年袁庚提出引入競爭機(jī)制,由蛇口工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)、不要國家投資創(chuàng)立一個商業(yè)銀行的設(shè)想。1986年5月,蛇口工業(yè)區(qū)向中國人民銀行提交了關(guān)于成立招商銀行的申請報告并在三個月后得到批準(zhǔn)。 1987年4月8日,在蛇口工業(yè)區(qū)內(nèi)部結(jié)算中心的基礎(chǔ)上,新中國第一家企業(yè)股份制的商業(yè)銀行——招商銀行正式成立。

創(chuàng)辦第一個股份制保險公司。1987年12月6日,蛇口工業(yè)區(qū)向中國人民銀行遞交了《關(guān)于合資成立“平安保險公司”的請示報告》。1988年5月27日,新中國第一家由企業(yè)創(chuàng)辦的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)——平安保險在蛇口開業(yè)。

按照涂俏的《袁庚傳》一書,僅從1979年到1984年,蛇口就創(chuàng)造了24項(xiàng)全國第一。

1988年8月14日和16日,國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)視察蛇口工業(yè)區(qū),同意把蛇口經(jīng)驗(yàn)稱為“蛇口模式”。

1992年,鄧小平在著名的南巡講話中曾指出,不改革就是死路一條!不久后,他又說:“深圳的建設(shè)速度相當(dāng)快……深圳蛇口工業(yè)區(qū)更快?!?/p>

在楊天平看來,袁庚是一個大冒險家,但在當(dāng)時也遭受過不少的非議,比如當(dāng)時很多人對引入外資不理解,認(rèn)為紅色江山是否變色,如果沒有袁老的敢于嘗試,也不會有現(xiàn)在的蛇口。

也就在那時,蛇口成了中國最熱鬧的地方。深圳蛇口工業(yè)區(qū)曾先后誕生了萬科、平安、華為等數(shù)個躋身世界500強(qiáng)的大企業(yè)。

1988年5月27日,中國第一家股份制保險公司——平安保險在蛇口誕生。現(xiàn)任中國平安集團(tuán)董事長兼CEO馬明哲曾在蛇口工業(yè)區(qū)勞動人事處作為一名普通干部,負(fù)責(zé)員工工傷保險等福利,馬明哲發(fā)現(xiàn),僅有一家國有保險企業(yè)的局面難以滿足外資企業(yè)對保險的需求。就這樣,他開始謀劃成立中國第一家股份制保險公司——中國平安。

隨后,任正非以及王石也來了。任正非在1987年創(chuàng)立華為;1984年5月30日,“深圳現(xiàn)代科教儀器展銷中心”(萬科前身)在深圳市工商局正式注冊,法人代表為王石,到了1988年開始進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè),成為國內(nèi)領(lǐng)先的房地產(chǎn)公司。

據(jù)《南方周末》報道,到了1990年代初,蛇口的人均GDP已經(jīng)達(dá)到了5000美元,堪比“亞洲四小龍”。

1992年,75歲的袁庚退休,此后,蛇口逐漸褪去了其先鋒特色。進(jìn)入2000年,蛇口淪為一般性的開發(fā)區(qū),2004年,蛇口開發(fā)區(qū)被撤銷。

到了2015年3月,蛇口片區(qū)獲批進(jìn)入廣東自貿(mào)區(qū)。

如今,袁庚逝世,這些企業(yè)家都在第一時間發(fā)布了哀悼。

招商局蛇口與1979

2015年12月30日,經(jīng)歷8個多月的停牌、換購、重組,招商蛇口終于在深圳交易所上市,并獲得證監(jiān)會特批的股票代碼“001979”。

招商局蛇口工業(yè)區(qū)控股有限公司(001979.SZ)吸收合并招商地產(chǎn)A、B股后整體上市,這也是深交所首單A+B股轉(zhuǎn)A股整體上市成功實(shí)施的案例。

在招商蛇口上市儀式上,“招商蛇口·致敬1979”幾個大字映射出招商局與1979不解的淵源。

招商局集團(tuán)董事長李建紅在上市儀式上表示,股票代碼選擇001979,就是為了銘記改革開放的成就。同時,百年招商局也以開發(fā)蛇口工業(yè)區(qū)為起點(diǎn),創(chuàng)造了歷史上的第二次輝煌,“招商血脈、蛇口基因”,已積淀成為招商局企業(yè)文化的核心。

深圳市委常委、中國(廣東)自貿(mào)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會黨組書記兼管委會主任田夫表示,蛇口作為中國第一個外向型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),為中國的改革開放、探索提供了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。招商蛇口上市,是前海蛇囗自貿(mào)區(qū)發(fā)展的階段性成果。

按照規(guī)劃,未來招商蛇口致力于成為中國卓越的城市綜合開發(fā)和運(yùn)營服務(wù)商。

楊天平表示,“對我們來說,我們也還是踐行袁老最初的夢想,就是將蛇口建設(shè)成為最適合人類生活的地方。未來會更側(cè)重于運(yùn)營服務(wù)商,不斷地做好轉(zhuǎn)型?!?/p>

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