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袁庚:“招商”再造

王千馬
2016-01-31 14:22
來源:澎湃新聞
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編者按2016年1月31日凌晨3時58分,招商局集團原常務(wù)副董事長,招商局蛇口工業(yè)區(qū)和招商銀行、平安保險等企業(yè)創(chuàng)始人,中國改革開放事業(yè)的重要探索者袁庚同志在深圳蛇口逝世,享年99歲。本文節(jié)選自《盤活:中國民間金融百年風云》(王千馬著,現(xiàn)代出版社出版,2015年1月第1版),由作者王千馬授權(quán)澎湃新聞使用。

《盤活:中國民間金融百年風云》

在鄧小平的一生中,有兩次重要的南下,一次是1984年,一次則是1992年。它們都對中國經(jīng)濟的風向變動起到了決定作用,“鄧小平南巡”這個詞匯組合從來沒有在正式文件中出現(xiàn)過,但是它卻在民間和媒體上被廣為采用,它寄托了人們對鄧公的尊重和期望。同時,它也逼發(fā)出了民眾出乎意料的改革熱情。

如果說1992年的南巡讓股份制改革有了定心丸,那么,早在1984年的南巡,則讓深圳特區(qū)是否是新的“租界”的爭論告了一段落。在這一年的深圳,鄧小平一路上不講話,不表態(tài),參觀時也很沉默,不露聲色,“他用行動表明了自己支持的態(tài)度,卻又在言辭上留下空白”。也正是在鄧公面前,袁庚匯報自己治下的蛇口工業(yè)區(qū)時說,他們提出了“時間就是金錢,效率就是生命”作為整個工業(yè)區(qū)的口號,并用自問自答的語氣說:“不知道這個口號犯不犯忌?我們冒的風險也不知道是否正確?我們不要求小平同志當場表態(tài),只要求允許我們繼續(xù)實踐試驗?!贝搜砸怀?,全場大笑?!矃菚圆ǎ都な幦辏褐袊髽I(yè)1978—2008(上)》,中信出版社2007年1月版,P128~129〕

1984年4月14日谷牧同志聽取香港招商局董事長袁庚同志匯報深圳蛇口工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)情況。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”下,招商局歸來 

蛇口,這個位于深圳寶安縣的一個毫不起眼的邊境小鎮(zhèn),只有海鳥將其視作自己的專屬領(lǐng)域,像極了體制之外的邊緣人物,不受重視和關(guān)注。就連袁庚將自己后輩子的改革試驗選在這里之時,還引起了人們的懷疑:“這會是最合適的地方嗎?”但是,越是不受他人的注意,就意味著改革試驗越不會受到他人的打壓或攻擊。等到他人注意到之時,它已經(jīng)長大成人,很難再被隨便撼動了。

和蛇口一起成長的,也是互為因果的,是中國企業(yè)股份制的鼻祖,但卻為人冷落多年的招商局。然而,正如改革開放后的股份制一直停留在爭議的風頭浪尖,招商局最后也隨著盛宣懷的入主,重歸“官督商辦”的老路,自此在無法厘清的政府意圖和產(chǎn)業(yè)回報之間,搖擺不定,命運蹉跎。辛亥革命之后,其董事會雖幾經(jīng)改組,但經(jīng)營上均無起色,只有在一戰(zhàn)期間獲利頗豐。1948年8月,在蔣介石推行《經(jīng)濟緊急措施方案》之后的國有企業(yè)私有化改革中,招商局被改組為股份有限公司,以一半股本出售招商股。到新中國成立后,招商局在內(nèi)地財產(chǎn)被人民政府接管,遷往香港的招商局全體員工及13艘輪船于1950年1月13日在香港宣布起義,此后繼續(xù)經(jīng)營并有所發(fā)展。此后的1951年,被接管的內(nèi)地財產(chǎn)被全面改組為中國人民輪船公司,而在香港的資產(chǎn)則繼續(xù)沿用“招商局”名稱,承擔一些新中國政府無法實施的使命,直到1978年6月,它迎來了袁庚。

這位1917年出生于寶安縣大鵬灣鎮(zhèn)的61歲老人,曾在1945年以上校身份赴香港與英國海軍夏愨少將,負責日軍受降談判,為盡快結(jié)束二戰(zhàn)起了重要作用。也許與香港距離近,又打過交道的經(jīng)歷,讓他本都準備好退休之際,卻從交通部部長葉飛那里接到一項特殊任務(wù),要求他去香港招商局檢查工作,廣泛調(diào)查,研究如何進一步辦好招商局。既來之,則干之。1978年10月,他赴香港主持工作,成為了招商局歷史上的“第29代掌門人”。11月1日,他在香港富麗華酒店舉行了盛大的招待會,已是超級富豪的李嘉誠和霍英東等親自出席。事后,有媒體如此評價這次招待會:“百年中資再度活躍。”只是,此時的香港也非他當年工作過的香港,隨著上海在計劃體制之下悄然沒落,它已然崛起,并取得了兩大經(jīng)濟成就,一個是從轉(zhuǎn)口港轉(zhuǎn)變?yōu)楦辉5墓I(yè)經(jīng)濟體,一個就是崛起成為了國際金融中心。它不僅讓內(nèi)地的證券市場之夢開始萌動,另外,反客為主讓內(nèi)地成為自己的資源和經(jīng)濟戰(zhàn)略腹地。隨著“內(nèi)地有望成為香港資源和經(jīng)濟戰(zhàn)略腹地”這一提法在1979年初的香港《明報》的評論專欄上第一次出現(xiàn),“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”開始成為這個時期最熱門的詞匯,這些都為招商局在深圳蛇口的試點埋下了伏筆,而這一伏筆,則在1979年7月,被揭示了出來——這一月,中國第一個對外開放的工業(yè)區(qū)——招商局蛇口工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)工程正式動工。從此,招商局和蛇口兩兩相依,共為進退。依托蛇口工業(yè)區(qū),招商局很快由一家交通部駐港“窗口機構(gòu)”,變成一家真正的在港中資企業(yè)。由資產(chǎn)1.3億港元的航運公司,壯大成資產(chǎn)逾200億港元的大公司。

不過,這一切都有賴于袁庚的果敢,以及冒險。就像“時間就是金錢,效率就是生命”這一提法,一度讓人指責這是“資本主義”的口號,而他本人也被指責為資本主義的代言人,要搞“資本主義復(fù)辟”。好在有鄧小平的支持,讓他如釋重負,渡過難關(guān)。

1984年,袁庚(左一)陪同鄧小平、楊尚昆、王震等視察蛇口工業(yè)區(qū)

蛇口實驗:從招商銀行到平安保險 

不得不說,蛇口無疑是中國改革開放的“試管嬰兒”,在計劃經(jīng)濟體制之外,以另一種生命的孕育方式,讓中國的改革藍圖得以鋪開。作為軍人出身,為新中國的成立奉獻了自己青春的革命者,袁庚在新時代順時應(yīng)勢地轉(zhuǎn)變成了一個堅定的改革者。文化學(xué)者余英時在《戊戌政變今讀》中說:“80年代出現(xiàn)了兩股改革力量:一股是執(zhí)行改革開放政策的黨政干部,他們的處境和思路,很像清末自強派,是所謂‘體制內(nèi)’的改革者;另一股則來自知識分子,特別是青年學(xué)生?!彼麩o疑是前一類人的代表。正如他在鄧小平面前“只要求允許我們繼續(xù)實踐試驗”,他的確將蛇口搞成了當時中國最醒目的改革試驗場,即使把自己的政治生命全數(shù)押上,也了無退卻之意。

這也讓他擁有了無數(shù)個第一:比如說第一個進行民主選舉;在全國率先實行人才公開招聘;第一個改革人事制度,凍結(jié)原有級別、工資等級,實行聘用制;第一個實行工程招標;第一個進行分配制度改革;第一個實現(xiàn)住房商品化;第一個建立社會保障體系;建設(shè)第一個企業(yè)自辦的對外開放港……在金融上,他也不乏亮點。1984年,為實現(xiàn)財務(wù)更大程度的自由以及資本更有效的利用,他還在招商局成立了中國第一家企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心和財務(wù)公司——在當時,這被媒體當作一項普通創(chuàng)新進行了報道,而幾乎沒有人認識到,在資金管控高度嚴密的中國,一家企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心以及財務(wù)公司的出現(xiàn)將意味著什么——“資本管控的松動第一次讓人意識到,中國在有一天會出現(xiàn)由企業(yè)資本為主導(dǎo)的商業(yè)性銀行,這是近50年來中國金融業(yè)最具震撼力的事情?!薄餐跤竦隆罾诘?,《再造招商局》,中信出版社2008年11月版,P10~23〕

也正是在這一年,中國的“商業(yè)銀行”終于有了自己初步的雛形。此前,在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下,中國是大一統(tǒng)的國家銀行體制。隨著改革開放的步伐,多元化銀行體系開始重建。先是1979年2月,曾在1965年11月因精簡機構(gòu)而被并入中國人民銀行的中國農(nóng)業(yè)銀行得以恢復(fù);接下來的3月,中國銀行從中國人民銀行分設(shè)出來,專司外匯業(yè)務(wù)。外匯管理局專職負責外匯管理工作;8月,國務(wù)院批準中國人民建設(shè)銀行從財政部獨立,改稱中國建設(shè)銀行;不過,隨后的幾年時間并沒有太大的動作。相對于20世紀80年代初期的企業(yè)改革,在某種意義上,金融改革遠要滯后,頗有些脫節(jié)。直到1983年9月,國務(wù)院再次決定,工商信貸和儲蓄業(yè)務(wù)將從中央銀行分離;1984年1月,中國工商銀行成立,中國人民銀行開始專門履行中央銀行職能。這樣一來,工、農(nóng)、中、建四大專業(yè)銀行,就此集體“閃亮登場”,成了主宰中國金融業(yè)的“四大天王”。這也意味著,當年的中國人民銀行與其他商業(yè)銀行“不分彼此”,又監(jiān)管又放貸,既是運動員又是裁判員的格局,就此被打破。這讓1984年成為了新中國商業(yè)銀行的元年。但這些動作,依舊不足以應(yīng)付整個國民經(jīng)濟的發(fā)展以及經(jīng)濟體制改革對銀行業(yè)和金融業(yè)提出的更高要求,另外,專業(yè)銀行運作中存在的不少弊端也逐漸暴露——這讓建立體制較新、業(yè)務(wù)較全、范圍較廣、功能較多的銀行,打破“四大天王”的一統(tǒng)天下成了新的時代任務(wù)。

1986年7月,曾在計劃經(jīng)濟體制下被“失蹤”的交通銀行,卻在機緣巧合中,又再次被選擇,率先成為這一時代任務(wù)的“接單人”。在人們眼里,這個跨越兩個世紀,見證了三朝金融歷史的銀行,無疑是涅槃的鳳凰,不僅不懼火海,而且還充滿著無限盎然的生命力,這也幫它成為了新中國第一家全國性股份制商業(yè)銀行。它的重組,打破了專業(yè)銀行壟斷的市場格局,無疑是中國金融改革的標志性事件,對中國金融改革起到了巨大的推進和催化作用。〔吳雨珊、王海明著,蔣超良序,《變革二十年(1987—2007):交通銀行與中國銀行業(yè)嬗變》,中國金融出版社〕時隔不久的8月11日,招商銀行再起波瀾。中國人民銀行正式下文批復(fù),同意試辦招商銀行——這是一家全新的銀行,從名字上就可以看出它的淵源,其正是袁庚探索金融體制改革,決心在蛇口工業(yè)區(qū)內(nèi)部結(jié)算中心、財務(wù)公司的基礎(chǔ)上,所創(chuàng)辦的一家商業(yè)銀行。在某種意義上,招商銀行要比“吃老本”的交通銀行更具有開創(chuàng)價值。因為其是由企業(yè)自辦,更能體現(xiàn)金融體制改革的新時代訴求——那就是銀行能與實體相結(jié)合,互為左右手,為實體的發(fā)展增添金融的血脈。

之后的1988年,袁庚再進一步,與中國工商銀行深圳信托投資公司合資成立了新中國第一家企業(yè)股份制保險公司——平安保險公司。此前,從1959年到1979年期間,中國國內(nèi)所有的保險業(yè)務(wù)都被停辦,到1980年,中國人民保險公司雖然恢復(fù)成立,隨后卻進入了長達6年的獨家壟斷時期。到了1986年,終于有所改變,由國家財政部、農(nóng)業(yè)部專項撥款,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團組建成立的新疆兵團保險公司成立,其總部原設(shè)在新疆烏魯木齊,2010年12月正式遷往北京。它是新中國成立的第二家具有法人資格的保險公司,日后其更名為中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司,也是全國首家以“中華”冠名的全國性綜合保險公司。不過,和平安保險不同的是,它乃國有獨資。在平安保險之后的1991年5月13日,太平洋保險公司正式成立。不論這些公司的性質(zhì)如何,它們的出現(xiàn),無疑打破了中國人民保險公司壟斷經(jīng)營的局面,讓元氣大傷的中國保險業(yè)重新起航。

平安的誕生,自然跟蛇口大量引進外資、外商,而刺激出的保險服務(wù)有關(guān)。因為按當時中國外商投資法規(guī)的要求,在中國境內(nèi)投資的企業(yè)必須在中國境內(nèi)投保?!鞍倌曛埃铠櫿乱云鋱皂g魄力,上疏清政府并聯(lián)合社會募股,打破外資保險公司的壟斷,以招商局保險為代表的民族保險業(yè)一飛沖天;而這一次,歷史再次將重任賦予了招商局,‘一家獨大’待破,掌門人袁庚帶領(lǐng)著年輕人馬明哲披荊斬棘,重整舊業(yè),開始尋求政策底線的突破”?!餐跤竦?、鄭清、付玉,《招商局與中國金融業(yè)》,浙江大學(xué)出版社2013年1月版,P111~113〕馬明哲,1955年生人,在18歲高中畢業(yè)后就下鄉(xiāng)當知青,曾在鄉(xiāng)下學(xué)會開拖拉機,后來到蛇口,先在勞動人事處負責干部調(diào)配,接著到工業(yè)區(qū)的社保公司當經(jīng)理助理,曾建議蛇口的工人每人每月交一定數(shù)量的錢做基金,為工傷或離職人員提供保障。建議雖被采納,但毫不意外的是,它又遭遇了政策上的阻礙,中國人民銀行深圳分行的副行長找到馬明哲,告訴他工傷保險屬于商業(yè)保險,社會保險公司不能做商業(yè)保險,如果做就要申請牌照。就這樣,將他推上了創(chuàng)辦商業(yè)保險的艱辛之途。1986年,經(jīng)過時任蛇口工業(yè)區(qū)副總經(jīng)理車國寶的引薦,馬明哲見到袁庚,并提議成立一家商業(yè)保險公司,以期恢復(fù)招商局辦過保險的傳統(tǒng)。匯報了只有五分鐘,袁庚就說可以。〔劉建強、王春梅,《平安:走出不安》,《中國企業(yè)家》2009年第7期〕日后,他就一直奔波在路上。一次次地被拒絕。一批批人都說沒可能。但有著堅韌的品性的他,卻不曾罷手。山窮水盡時,他甚至決定直闖中南海。其間曾有一段插曲此后被傳為“小笑話”:招商局北京辦事處的人曾一本正經(jīng)地告訴他,到了中南海,可千萬不要隨意停留,也一定不要把手揣在兜里。否則,很容易被當成特務(wù),藏著的機關(guān)槍就會伸出來。他信以為真,在中南海里始終戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地亮著雙手,不敢稍有停留。但功夫終不負苦心人,幾年的努力終于有了結(jié)果。在袁庚的支持下,他作為招商局股東代表接掌了平安保險。此時,他年僅32歲。1988年4月28日,他在平安保險第一屆董事會召開的首次公議上,被選為了總經(jīng)理,后被任命為副董事長。董事長則是大股東中國工商銀行深圳分行行長劉鑒庭。

得益于擁有自己的金融工具,招商局在日后的發(fā)展中,雖然一直面臨資金緊缺的問題,卻沒有停下向前的步伐。與此同時,蛇口工業(yè)區(qū)也以前所未有的經(jīng)濟活力,展現(xiàn)在了世人的面前。它的成功,無疑印證了改革是現(xiàn)行僵硬的體制之下,必須要走的一步棋。

袁庚近照 視覺中國 資料

出走蛇口 

不過,得承認的是,在操辦招商局和蛇口工業(yè)區(qū)的過程當中,袁庚也不是沒留遺憾。早在選址蛇口時,時任中共中央副主席李先念曾在他們帶去匯報用的香港的簡明地圖上,用鉛筆畫了兩條杠,準備將幾乎是深圳市現(xiàn)在一半面積的土地——南頭半島給他們,但他們卻無人敢承擔如此之大的幅員范圍,最后的實地面積便縮減成了大約2.14平方公里。袁庚日后很后悔,如果當時不是膽子太小了,要不蛇口開發(fā)區(qū)的面積就不會是今天這么??;第二個遺憾則是,沒能通過人大立法來保護開發(fā)區(qū)的許多制度創(chuàng)新;第三個遺憾就是,在1981年,他拒絕了自己的朋友,同時也是李嘉誠、霍英東還有胡應(yīng)湘為首的13位香港企業(yè)家共同入股共同開發(fā)蛇口,但是被他拒絕了。他說,他沒有必勝的把握,不敢連累各位。不過,他說的這個話似乎不是他的心里話,他不是怕連累各位大老板,而是擔心李嘉誠一旦進來,成立一個董事會,還搞什么體制改革,似乎完全就變成了做生意賺錢的地方了。這也讓人看到,再改革如他,也有囿于當時的意識形態(tài)之處。但這樣一來,他顯然只看到了改革的近憂,沒看到改革的遠慮——隨著體制內(nèi)的改革突圍逐漸遇到阻力,到最后到達“極限”,他這個體制內(nèi)的改革者也會越發(fā)地覺得有心無力。如果他當初同意李嘉誠、霍英東等人共同入股共同開發(fā),那么,借助于這更為強大和自由的外來資本的“混血”,蛇口將徹底地資本化,或許會獲得更大的經(jīng)濟活力。

也許正是意識到了這樣的錯誤,他在任內(nèi)的最后一項重要決定便是,排除眾議讓蛇口的三個下屬公司走出體制外,實行股份化。這三家公司,包括前面所說的招商銀行、平安保險公司,還有一家是南山(港口)開發(fā)公司。同時,他還對平安保險在1991年搬離蛇口,將總部遷移到深圳福田八卦嶺,給予了理解。

事后,他曾對馬明哲說:“當時你們出來時,我是有點看不懂,我現(xiàn)在覺得你們是對的,你們一定要走出去,我也要招商銀行走出去?!痹谕砟?,袁庚常常與人聊起,“如果把整個蛇口都放出體制外,今日蛇口又將如何?”

今日的蛇口似乎高開低走,已然泯然于眾人也。因為依舊留在體制之內(nèi),沒能想起徹底“走出去”,它的命運,不如從它體內(nèi)脫胎而出的招商銀行和平安保險。隨著領(lǐng)頭人袁庚在1992年以75歲的高齡,交出了他管理了15年的蛇口,此后,蛇口迅速地褪去了它的先鋒顏色,僅僅三五年后,便變得“無聲無息”。若不是其留下的招商銀行和平安保險,還在不停地提醒著人們,今天已經(jīng)很少有人能聯(lián)想起這塊改革的前沿陣地。

只是今天的平安,顯然已經(jīng)跟招商局無關(guān)。它在2002年被招商局出售。不過,此時招商局所擁有的股權(quán)早已被攤薄為13.544%,早已失去了對它的控制力。一方面,這跟平安在不斷壯大的14年間,不斷引進“大鱷”股東,如摩根士丹利和高盛,加上員工持股計劃的推行——它已然算不上第一股東了;另一方面,保險企業(yè)的一大特點在于,隨著保費規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍的擴大,對資本金的消耗很快,且需求是剛性的。2001年前后,中國開始以國際標準要求各保險公司補足償付準備金。以平安提供的兩年前相關(guān)數(shù)據(jù)推測及市場保守估計,招商局預(yù)計要為平安計提超過100億元的保險償付準備金。這對招商局提出了一個巨大的要求。更要命的是,招商局自清末以來“官督商辦”的氣質(zhì),讓其在新時期并沒有徹底地改變自己的命運軌跡。在很多人眼里,它是企業(yè),但是它又背負著很難擺脫的政治背景,在“政府+企業(yè)”的畸形模式下大舉、盲目地投資——除了辦銀行辦保險之外,它還從油輪運輸?shù)椒康禺a(chǎn)開發(fā),從有色金屬到證券投資——隨著股市在80年代中后期的“興旺”,以及深圳證券交易所的試營業(yè),招商銀行的證券部也就在1991年籌建,并在反復(fù)奔走之后,得到了中國人民銀行的允準,進入了“試營業(yè)”的車道。同年的8月8日,其證券部開業(yè)。除此之外,招商局還不停地介入了制藥、商業(yè)貿(mào)易甚至是廣告業(yè)——到1997年,其下屬各種控股企業(yè)就已超過200家,資產(chǎn)超過500億港元,橫跨數(shù)十個領(lǐng)域——這種無所不包的“大躍進”,讓它自1996年開始出現(xiàn)不良資產(chǎn)淤積,債臺高筑、支付困難的情況,甚至在國際金融市場上出現(xiàn)信貸危機。尤其是1997年的亞洲金融危機,更對它的困境火上澆油,甚至讓時任集團總裁的傅育寧生發(fā)出“無法向銀行還錢”的感慨。不得不說,沒錢,加上失去控制力,導(dǎo)致平安成了招商局斷臂求生的選擇。

它的被出售,共為招商局創(chuàng)造資本性溢利6.64億元人民幣,提供現(xiàn)金流入15.37億元人民幣,為招商局消化不良資產(chǎn)、降低負債總額等創(chuàng)造了重要條件。

這算是平安為招商做的最后一次也是最重要的一次“貢獻”吧。

不過,失去平安,并不意味著流淌著百年保險血脈的招商局,就此與保險畫上句號。2002年8月,招商局通過集團下屬子公司與外資股東組建了合資的壽險公司——招商信諾人壽保險公司,依托招商銀行進行保險電話行銷。

也正是在這一年的4月9日9時30分,招商局集團以及招商銀行新任董事長——曾在1995年4月到2000年7月任中信總經(jīng)理,期間還擔任過中信實業(yè)銀行董事長、亞洲衛(wèi)星公司董事長,并在2000年7月任中信公司副董事長的秦曉,與1999年年初接任前任王世禎成為招商銀行第二任行長的馬蔚華,在上海證券交易所的交易大廳,共同敲響了招商銀行A股掛牌上市交易的鑼聲,拉開了招商銀行在資本市場競逐風流的序幕。

從股份制到上市,進入更廣大的市場,這對招商銀行來說,是一次更遠的“出走”。無疑,在“母體”為計劃所限,這一“出走”更具有啟示的價值,尤其是在2001年中國正式加入世界貿(mào)易組織這一大的背景下,它用自己的行動“反哺”母體:

我們只有和世界以及市場主動接軌,引入現(xiàn)代企業(yè)制度,改革才會真正的有成效,才不會淺嘗輒止,事倍功半。

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