中紀委六次全會結(jié)束了。

不說廢話，島叔直接說重點。

一、形勢判斷

對比歷次全會的公報、以及習近平在歷次全會上的講話，可以發(fā)現(xiàn)，今年，中央對反腐的形勢判斷有了變化。

具體說來，就是從“嚴峻復雜”變成了“壓倒性態(tài)勢正在形成”；但同樣，即使是已經(jīng)開始形成壓倒性的態(tài)勢，反腐同樣“長期”、“艱巨”、“永遠在路上”。

什么是“壓倒性態(tài)勢”？在“俠客島”看來，就是力量的對比發(fā)生了變化：之前對抗反腐、阻撓反腐的力量已經(jīng)或正在被消除、至少已經(jīng)沒有還手之力，反腐的態(tài)勢已經(jīng)不可逆。

下這個判斷，是有數(shù)據(jù)支撐的。

二、反腐三年

很多人注意到了，這次全會和以往有一項顯著不同：在過去，每次全會都是回顧上一年度的工作，但這一次，首先就是給過去三年下總體評判。

這三年反腐、抓作風，中紀委主要做的工作大家都知道：打老虎、執(zhí)行八項規(guī)定、巡視、追逃。

如果我們把這2013、2014、2015年的數(shù)據(jù)放在一起看，會有非常明晰的感受。

在查處違反八項規(guī)定問題方面，2013年，查處問題2.5萬起，處理3萬人；2014，查處5.3萬起，處理7.2萬人；2015前11個月，查處3.2萬起，處理4.3萬人——加在一起，這三年一共查處了11萬起此類案件，處理了14.5萬人，其中包括至少10名省部級、639名廳局級、6448名縣處級；而2015年中紀委網(wǎng)站新開的“查處群眾身邊的’四風’和腐敗”，僅過去一年，全國就查處問題8萬起，處理9.1萬人。

“打老虎”的態(tài)勢呢？在干部的最核心層級——中管干部中，2013年，查處31人；2014年，38人；2015年，37人——這還只是落馬的，不包括被紀律處分的中管干部。

巡視，到2014年，完成了對31個省區(qū)市和新疆建設(shè)兵團的巡視；到2015年，對中管央企、金融單位的巡視也已經(jīng)結(jié)束——這意味著，在中央確定的五大巡視板塊（地方、中管央企、金融單位、中央和國家機關(guān)、事業(yè)單位）中，已經(jīng)有三塊完成，剩下的2個，也會在十九大之前完成。

追逃方面，2014年，追回來500多人，追贓30多億；2015年前11個月，追回了863人，平均每天追回來2.58個人。值得注意的是，2015年1-11月，追回來的黨員和國家工作人員有196人，新增外逃人員20余人，追回來的首次超過了跑出去的。

換句話說，把上面這些數(shù)字，和相應(yīng)的整體數(shù)字（全國干部總數(shù)、各級領(lǐng)導干部數(shù)量等）進行對比，就可以一目了然地知道，中央對中紀委過去三年高效工作的肯定并非虛言。

支撐“壓倒性態(tài)勢”的還不僅是數(shù)字，更有隊伍和機制方面的支撐。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)精簡了機構(gòu)，查處了自身隊伍中的違紀違法分子（僅2014年就查處了1575人）；出臺了全新的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》；工作重心則從“查案”轉(zhuǎn)移到“執(zhí)紀”，辦案效率也提高了。

三、獨特表述

同樣值得注意的是，公報中出現(xiàn)了一個此前從未有過的表述：對周永康、令計劃等人的查處，”消除了黨內(nèi)重大政治隱患”。此前黨內(nèi)隱患的表述并不鮮見，在表述腐敗、四風、執(zhí)政能力不足等問題時時有出現(xiàn)。但把“重大政治隱患”和具體的個人聯(lián)系起來，則非常少見。

直白說吧，這也是支撐“壓倒性態(tài)勢正在形成”論斷的論據(jù)之一。

之所以如此的表述，是因為在習近平之前的講話中，這些人“有的政治野心膨脹，為了一己私利或者小團體的利益，背著黨組織搞政治陰謀活動，搞破壞分裂黨的政治勾當”。清除這些人，實際上清楚的就是黨內(nèi)的團團伙伙、小山頭。

四、基層延伸

中紀委對今年工作重點有幾點部署。但在島叔眼中，最值得關(guān)注的是這一點：“推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。”

換句話說，中共的反腐是層層推進的：打老虎，形成震懾；推巡視，全面覆蓋；抓作風，糾小事小節(jié)；抓外逃，堵住后路；改革紀檢工作體制，從查案到執(zhí)紀；設(shè)立規(guī)章制度，固化已有做法。

這幾點已經(jīng)做好的時候，壓力的傳導就開始向下延伸了——讓群眾實在感受到成果。老虎隔太遠，蒼蠅天天在耳邊，這事兒解決好了，普通民眾對反腐執(zhí)紀的認可就會上一個臺階。

事實上，中紀委2015年給出的數(shù)據(jù)已經(jīng)開始說明問題。

上面說到，中紀委新開設(shè)了“查處群眾身邊的’四風’和腐敗問題”專欄。在這個專欄中，中紀委官網(wǎng)曝光了1355人，其中就包括了村（居委會）干部776人，超過半數(shù)；其中，村、居委會一級的黨支書、主任，占比也超過了半數(shù)。

為什么這么搞？從現(xiàn)實來看，查處的這些人中，涉及基層民生的腐敗案件就有57%，包括土地征收流轉(zhuǎn)、扶貧救濟、低保醫(yī)保、惠農(nóng)補貼等，直接影響到基層民眾的認可和信任；而包括生冷硬推、吃拿卡要、欺壓百姓、違規(guī)收費收紅包等，加起來也超過30%。

如果說對于高級領(lǐng)導干部的查處，可以在黨內(nèi)消除改革的政治阻力、肅清官場整體生態(tài)的話，那么對基層腐敗的處理成效，將直接關(guān)系到這一場戰(zhàn)爭能否走向真正的“壓倒性勝利”。

五、趨勢：極極少數(shù)

有獨特表述，就有共同表述。和上一次全會公報相比，這次會議重申了，反腐要“不刮風，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐”。

在中紀委看來，答案的邏輯是：減少存量、控制增量。已有的問題先解決著，同時控制新的問題發(fā)生。在這個基礎(chǔ)上，逐漸把問題化解在早、化解在小——否則的話，“今天好同志、明天階下囚”的畸形生態(tài)就沒法徹底改觀。

怎么做到這一點呢？這就涉及到紀委監(jiān)督執(zhí)紀形態(tài)的變化，這一點此前島叔就寫文分析過。

按照以往的思路，紀委就是查案子的，職責就在此；但未來的趨勢是，紀委要和司法隔離，不當黨內(nèi)公檢法，直接查有沒有違紀，發(fā)現(xiàn)違紀線索了，迅速移交司法機關(guān)；長此以往，紀委的“查違紀”功能完全實現(xiàn)之后，必然會出現(xiàn)一個比例的變化：日常組織生活規(guī)范化之后（如民主生活會），“紅臉出汗”是常態(tài)，早點糾正；黨紀輕處分、組織調(diào)整成為查處中的大多數(shù)（小問題就處分，早點消滅苗頭）；如果這兩點能做到了，那么帶來的必然結(jié)果就是“重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)”、“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)”。

如島叔此前文章說到的那樣，這是一個理想形態(tài)分布。要做到這一點，還有很多的工作要做。