2016年1月12日，上海市第一中級人民法院司法公信力第三方評估報告在滬揭曉。

此份報告由上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所開展完成，是當前中國首次、首家對司法公信力進行整體性、綜合性第三方評估的有益探索與改革創(chuàng)新之舉。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者從這份報告中看到，上海市第一中級人民法院2015年司法公信力第三方評估總體得分較好，達到良好程度。其中，得到認同最高的是司法便民、司法透明度、司法民主，占總分比例均在90%以上；司法公正、司法信任度、司法能力得到認同相對較低，占總分比例在80%以下。

司法公正、司法信任度、司法能力得到認同相對較低

2015年初，上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所受上海市第一中級人民法院（簡稱“上海一中院”）委托，對上海一中院2015年司法公信力開展第三方評估。

課題組吸收法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢，構(gòu)建《司法公信力評估指標體系》，通過組建跨學(xué)科、跨部門、跨單位的第三方評估組，對上海一中院2015年司法公信力進行科學(xué)、系統(tǒng)、客觀、準確的評估。

上海社會科學(xué)院黨委副書記王玉梅透露，評估組通過問卷調(diào)查，對市民、專業(yè)人員、律師、案件當事人四類社會群體進行民意調(diào)查，收集主觀評價數(shù)據(jù)；同時，圍繞《司法公信力評估指標體系》內(nèi)容，收集匯總上海一中院2015年度相關(guān)工作材料，并進行實地走訪及數(shù)據(jù)檢驗。最終評估認為：上海一中院2015年司法公信力第三方評估總體得分為82.06分，達到良好程度。

其中，通過二級指標評估得分占該項總分的比例看，2015年上海一中院得到認同最高的是司法便民、司法透明度、司法民主，占總分比例均在90%以上；司法效率、司法形象得到較高認同，占總分比例在80%以上；司法公正、司法信任度、司法能力得到認同相對較低，占總分比例在80%以下。

該調(diào)查還顯示，81.8%受訪公眾認為，上海一中院能夠?qū)σ婪☉?yīng)當受理的案件全部立案，80.4%受訪公眾對上海一中院在法定期限內(nèi)立案評價較高?！?015年5月開始，全國法院系統(tǒng)全面實施立案登記制度，上海一中院積極推進該項工作，取得較好效果，依法立案工作得到社會普遍認可?！蓖跤衩吩u價道。

專業(yè)人員評價最高，市民評價最低

與此同時，評估組在開展上海一中院司法公信力第三方評估時發(fā)現(xiàn)，市民、專業(yè)人員、律師、案件當事人對上海一中院2015年司法公信力的評價存在一定差異，在各項指標的評分中，專業(yè)人員評分最高，為85.01分；其次是律師，為82.79分；再次是案件當事人，為80.63分；最后是市民，為79.81分。

另外，部分指標的結(jié)果顯示，受訪公眾認識與法院實際情況存在反向差異。調(diào)查顯示，受訪公眾在案件執(zhí)行效率、判后答疑機制、信訪窗口對人民群眾信訪有效回應(yīng)上與上海一中院提供的工作資料存在反向差異，即上海一中院認為已按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求完成相關(guān)工作，但受訪公眾的主觀感受和期待與法院工作存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

（1）案件執(zhí)行效率上，上海一中院工作數(shù)據(jù)顯示自然執(zhí)行天數(shù)為33.7天（不扣除任何時間），符合相關(guān)規(guī)定。但受訪公眾對于案件平均執(zhí)行天數(shù)的主觀評分（原始分）比較低，市民為71.9分，專業(yè)人員為79.5分，律師為68.3分，當事人為66.6分。

（2）判后答疑機制上，上海一中院工作數(shù)據(jù)顯示判后答疑比例為100%，但受訪公眾對于判后答疑機制的主觀評分（原始分）較低，市民為73.5分，專業(yè)人員為80.3分，律師為72.7分，當事人為69.8分。

（3）信訪窗口對人民群眾信訪有效回應(yīng)上，上海一中院工作數(shù)據(jù)顯示回應(yīng)比例為100%，但受訪公眾對于該項工作的主觀評分（原始分）較低，市民為73.3分，專業(yè)人員為81.7分，律師為72.4分，當事人為70.8分。

對此，上海一中院副院長劉力表示，上海社科院對一中院的司法公信力評價總體比較客觀，一中院將把這份第三方評估報告作為重要的參照，針對不足問題要形成倒逼機制，一項項研究抓落實?！氨热缗泻蟠鹨蓹C制上，我院去年以來不斷加強這方面工作，修訂了判后答疑規(guī)則，但從社科院的評估來看，還是有很大改進空間，質(zhì)量和效果要進一步提升，回去要好好研究?！?/p>