12月21日，首次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議的《中醫(yī)藥法（草案）》規(guī)定，中醫(yī)服務(wù)人員由省級(jí)中醫(yī)藥主管部門根據(jù)中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全風(fēng)險(xiǎn)組織開展分類考核，考核合格即獲得醫(yī)師資格，并可以以個(gè)人開業(yè)的方式從事醫(yī)療活動(dòng)。

同時(shí)，考慮到中醫(yī)診所主要是醫(yī)師坐堂望聞問切，服務(wù)簡(jiǎn)便，不像西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，草案將中醫(yī)診所由現(xiàn)行的許可管理改為備案管理。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任、中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)作關(guān)于草案的說明時(shí)指出，上述規(guī)定是根據(jù)中醫(yī)服務(wù)人員存在師承、家傳等培養(yǎng)方式的實(shí)際，在充分考慮醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)和經(jīng)過多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)的人員，開辟通過實(shí)踐技能及效果考核即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的途徑。

現(xiàn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例涵蓋了對(duì)中醫(yī)服務(wù)的監(jiān)管，草案對(duì)個(gè)別制度作了調(diào)整完善，補(bǔ)充規(guī)定：以考核方式取得醫(yī)師資格的，只可在考核、注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)；中醫(yī)診所只能開展備案的診療范圍內(nèi)的醫(yī)療活動(dòng)，并將診療范圍等相關(guān)信息在診所的明顯位置公示；主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，并將超范圍執(zhí)業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)。

早在1983年就有對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)行立法的提議，因?qū)χ嗅t(yī)藥地位和優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)不完全一致，中醫(yī)藥立法一直未提上日程。草案獲得表決通過后，我國(guó)將迎來首部關(guān)于中醫(yī)藥的國(guó)家法律。