“馬鞍街道泥橋村書(shū)記印征波扣發(fā)農(nóng)村低保補(bǔ)助，你們管不管？”

“村里的低保戶都是村書(shū)記印征波的親戚和自家人，你們查不查？”

今年3月初，一封反映南京六合區(qū)馬鞍街道泥橋社區(qū)書(shū)記印征波“有問(wèn)題”的舉報(bào)信，引起了六合區(qū)紀(jì)委的重視。

12月3日上午，南京市紀(jì)委在六合區(qū)組織信訪監(jiān)督“雙公開(kāi)”專場(chǎng)，公開(kāi)調(diào)查結(jié)果，被舉報(bào)人印正波當(dāng)場(chǎng)作解釋說(shuō)明。現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證的有全區(qū)各街道主要干部，以及由50余名媒體、黨員、群眾組成的質(zhì)詢團(tuán)。澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者旁聽(tīng)了全過(guò)程。

為什么過(guò)去了近大半年，南京紀(jì)委突然組織了這么一場(chǎng)活動(dòng)？而且對(duì)印正波如此“不留情面”？

據(jù)悉，在3月初收到舉報(bào)信后，六合區(qū)紀(jì)委、馬鞍街道紀(jì)工委迅速實(shí)地開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。事實(shí)很快查清，卻因舉報(bào)人留下的聯(lián)系方式無(wú)效，六合區(qū)紀(jì)委在反饋環(huán)節(jié)“卡了殼”。

“事實(shí)上，這種情況在基層并非個(gè)例?！绷蠀^(qū)紀(jì)委副書(shū)記葉家洪表示，得不到答復(fù)，舉報(bào)人就會(huì)重復(fù)舉報(bào)。如此一來(lái)，紀(jì)委會(huì)被認(rèn)為“調(diào)查無(wú)果”，引發(fā)猜忌和誤會(huì)。

于是，六合區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記侯峻向南京市紀(jì)委提出，組織一場(chǎng)信訪監(jiān)督‘雙公開(kāi)’，把調(diào)查情況和盤(pán)托出。

在“雙公開(kāi)”會(huì)上，六合區(qū)紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察工作室負(fù)責(zé)人呂家發(fā)通報(bào)了調(diào)查情況。

經(jīng)查，2013年11月，馬鞍街道泥橋社區(qū)村向六合區(qū)農(nóng)工委申報(bào)了低收入農(nóng)戶扶持購(gòu)崗項(xiàng)目，共計(jì)8萬(wàn)元。

2014年4月，泥橋社區(qū)村以2000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給40戶低收入農(nóng)戶，領(lǐng)取的農(nóng)戶需為村里提供一年的保潔、保綠等勞動(dòng)服務(wù)。然而在一段時(shí)間后，大部分人認(rèn)為補(bǔ)助款偏低不愿意繼續(xù)干。

于是，印征波勸說(shuō)農(nóng)戶以現(xiàn)金形式每戶退回村里1400元，以用于找其他人來(lái)干活的經(jīng)費(fèi)，而正是這個(gè)舉動(dòng)遭到了農(nóng)戶質(zhì)疑。呂家發(fā)稱，村里將該款全部計(jì)入了村集體賬戶，因此反映印征波克扣低保補(bǔ)助的問(wèn)題并不屬實(shí)。

“但是，購(gòu)崗補(bǔ)助必須用于扶持購(gòu)崗項(xiàng)目，而村委會(huì)將其部分收回，違反了專項(xiàng)扶持資金必須專款專用的規(guī)定?！眳渭野l(fā)表示，區(qū)紀(jì)委將對(duì)印征波進(jìn)行提醒談話，并已責(zé)成泥橋社區(qū)立即將收回的資金全額退還。

除此之外，關(guān)于印征波被舉報(bào)給親戚低保、有“小金庫(kù)”、違規(guī)買(mǎi)房等問(wèn)題，呂家發(fā)一一通報(bào)了調(diào)查結(jié)果：舉報(bào)不屬實(shí)。

被舉報(bào)人印征波當(dāng)場(chǎng)表示，誠(chéng)懇接受大家的意見(jiàn)和建議，并將認(rèn)真加以改進(jìn)。

在現(xiàn)場(chǎng)，有群眾代表要求查看調(diào)查材料，六合區(qū)紀(jì)委給予了提供。

村里的老黨員劉貴山提出，“對(duì)于印征波的舉報(bào)，怎么調(diào)查的？你們的調(diào)查靠譜嗎？”對(duì)此，馬鞍街道紀(jì)工委書(shū)記曹大全將調(diào)查過(guò)程也逐一進(jìn)行了“還原”。

據(jù)悉，2012年10月，南京市紀(jì)委出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督“雙公開(kāi)”制度的暫行辦法》。南京市紀(jì)委信訪室主任浦禮俊表示，信訪監(jiān)督“雙公開(kāi)”主要適用于涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，但情節(jié)輕微，尚不需要納入案件檢查程序的6類問(wèn)題。

但是，凡涉及個(gè)人隱私、涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題以及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦要求報(bào)結(jié)的信訪案件，均不會(huì)作為信訪監(jiān)督“雙公開(kāi)”事項(xiàng)辦理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，《辦法》出臺(tái)以來(lái)，南京市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先后對(duì)120余件信訪舉報(bào)件實(shí)施信訪監(jiān)督“雙公開(kāi)”，無(wú)一出現(xiàn)反復(fù)。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至11月30日，今年南京紀(jì)委信訪室受理信訪舉報(bào)件5309件，比去年同期下降7.4%，其中重復(fù)信訪件下降了5.8%。