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俠客島:杜潤生歷經(jīng)中共高層關(guān)于農(nóng)村改革“難以消除的分歧”

獨孤九段/微信公號 俠客島
2015-10-10 06:38
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微信公號“俠客島”10月9日消息,今天(10月9日),“中國農(nóng)村改革之父”杜潤生去世。很多年輕人對這位102歲老者的印象早已模糊,如果聽聞,也多是覺得“神一樣的存在”。因為在杜老叱咤風云的時候,不少人還穿著開襠褲滿地跑呢。不過模糊歸模糊,今天的朋友圈還是有不少人發(fā)帖懷念杜老。島叔想,雖然很多人對杜老的了解,可能僅限于“包產(chǎn)到戶”“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”等有限的概念,但無疑我們在為一位世紀老人送行,也在懷念那個年代的改革激情和真誠。

1979年初,66歲的杜潤生來到新成立的國家農(nóng)業(yè)委員會報到。這個新成立的機構(gòu),歸國務(wù)院領(lǐng)導,指導各省、市、自治區(qū)農(nóng)業(yè)委員會和中央相關(guān)農(nóng)口部門的工作。陜西省委第二書記王任重由華國鋒提議,一躍成為國務(wù)院副總理兼農(nóng)委第一任主任,接替“大寨精神掌門人”陳永貴分管農(nóng)業(yè)。杜潤生是當時3個副主任之一。

堅守人民公社“一大二公”的副總理陳永貴下臺,是改革開放初期“撥亂反正”的一大標志。杜潤生是“包產(chǎn)到戶”的堅定倡導者,而他的上司王任重卻一直堅持集體經(jīng)濟的主張。

在杜潤生的自述中,他這樣描述王任重:“王任重這個人聰明干練,好讀書,對新事物敏感,為人正派,作風民主,平等待人,工作能抓住要點。在許多問題上他是屬于思想開朗、能傾聽不同意見的人。在農(nóng)村問題的許多方面,我們有共同語言,相處和諧。但對包產(chǎn)到戶,卻存在難以消除的分歧。”

其實,那時對于“包產(chǎn)到戶”,不光是王任重,華國鋒、李先念等決策層都不贊同或者表態(tài)含糊。文革結(jié)束后,中央出臺措施,讓農(nóng)民修養(yǎng)生息,減免貧困地區(qū)稅收,搞水利建設(shè),加大農(nóng)業(yè)投資等等,但就是不觸及改革人民公社體制的問題。所以,當時的十一屆三中全會決議中,明確規(guī)定“不許包產(chǎn)到戶,不許分田單干”。

為什么?還要不要社會主義?這是路線問題,是要犯政治錯誤的。當然,在當時很多人的眼中,小農(nóng)經(jīng)濟分散弱小,只有集體經(jīng)濟才是社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。如果包產(chǎn)到戶,幾十年的社會主義建設(shè),不就一夜退回解放前了嗎?

這是心結(jié)。

1979年3月12日至24日,剛成立不久的國家農(nóng)委召開了七省三縣農(nóng)村工作座談會,專門討論責任制問題。七省是廣東、湖南、四川、安徽、江蘇、河北、吉林。這幾個省的領(lǐng)導有贊成包產(chǎn)到戶的,也有反對的,更有觀望的。而三個縣則是安徽全椒、廣東博羅、四川廣漢,都進行過改革。

從會議成員的安排看,王任重是想聽取不同方面的意見。但就在這開會期間,發(fā)生了一起“張浩事件”。

張浩是甘肅干部,他到河南出差期間,在洛陽地區(qū)看到包產(chǎn)到戶的情況,覺得背離了社會主義公有制,就給《人民日報》寫信。當時華國鋒在《人民日報》的一篇社論邊上批示,批評農(nóng)村出現(xiàn)的搶農(nóng)具牲畜、鬧分隊的現(xiàn)象,認為影響了集體經(jīng)濟。剛好這個時候,《人民日報》送了一份農(nóng)村問題的社論交給王任重審閱,王任重就根據(jù)華國鋒的批示精神,批示道:態(tài)度要明朗,號召大家不要搞包產(chǎn)到戶,已包的說服引導,回到集體經(jīng)濟。

在中央兩大領(lǐng)導的批示壓力下,報社編輯只能按指示改寫按語和社論,同時從一大堆來稿中選出了張浩的來信。

來信刊登后,引起軒然大波。不少地方偷偷進行的“包產(chǎn)到戶”,一下子卡了喉。當時開七省三縣農(nóng)村工作座談會的代表們,紛紛被詢問怎么回事,賓館電話幾乎被打爆。更有讀者致信《人民日報》抗議,認為“張浩不寫好文章……弄得群眾沒主張”。

用杜潤生的話講,來信“對四川、安徽的試驗起了潑冷水的作用”。這也是王任重主持農(nóng)業(yè)大局15個月中,發(fā)生的最有影響的一件事。

面對與自己意見相左的領(lǐng)導,杜潤生也在嘗試尋求更高層的肯定。有一次,杜潤生向胡耀邦匯報工作,趁機提到“責任制”問題,希望中央發(fā)聲支持地方的包產(chǎn)到人、包產(chǎn)到戶。胡耀邦回答,(十一屆三中全會)決議才通過,中央不好立即出面修改。很明顯,胡耀邦內(nèi)心贊同,但認定時機不到。而當時的鄧小平,因為剛恢復工作不久,所以對這問題上,也避免表態(tài)。

杜潤生在自述中提到,有1980年1月一次農(nóng)委召開的全國性會議,向中央政治局匯報工作,參加的有華國鋒、鄧小平、李先念、胡耀邦、余秋里、王任重、姚依林等人。鄧小平最后講話,他含糊地說道:“對于包產(chǎn)到戶這樣的大問題,事先沒有通氣,思想毫無準備,不好回答?!?/p>

而華國鋒的態(tài)度似乎更加寬容。

在七省三縣農(nóng)業(yè)座談會的最后一天,華國鋒約見會議代表,對著十幾個人,足足講了兩個小時,主旨當然肯定組織起來的分工合作可以提高新的生產(chǎn)力,集體經(jīng)濟還是優(yōu)越的。但從華國鋒“既要、又要”的平穩(wěn)發(fā)言中,與會代表還是覺察到了一些變化。

華國鋒說,對于群眾搞包產(chǎn)到戶,“如果一時說不服,也不要勉強去糾正,更不能搞批判斗爭”,杜潤生說,“這句話等于批準既成事實”。同時,華國鋒也同意有限的“包產(chǎn)到戶”:“深山、偏僻地區(qū)的孤門獨戶,實行包產(chǎn)到戶,也應(yīng)當允許?!?/p>

這是一個口子。也讓聰明的杜潤生抓住,巧妙而不失時機地反復在不同場合強調(diào)要允許地方試驗“包產(chǎn)到戶”。主張集體經(jīng)濟的王任重自然知道杜潤生的“小心思”。

就在1980年1月召開的人民公社經(jīng)營管理會議前,王任重將自己和杜潤生的講話稿一起送李先念。李先念明顯看出了兩個講話的出入,指示要精神統(tǒng)一,不能兩個調(diào)子。于是,王任重把李先念講的“幾千年來都是小農(nóng)經(jīng)濟,已經(jīng)試驗過了還要試驗什么?”這句話加到了杜潤生的稿子中,還把“準許地方試驗”一句劃掉了。

更離奇的是,杜潤生的這篇被改過的講稿,被人拿走發(fā)表在了《農(nóng)村工作通訊上》,文章提到:“包產(chǎn)到戶不應(yīng)作為方向去提倡,只要領(lǐng)導者稍微放松點,背后的經(jīng)濟力量就會使它滑向單干的道路上去,最后非沖破集體經(jīng)濟不可?!?/p>

所以,資深農(nóng)業(yè)問題記者凌志軍評價杜潤生:“杜潤生是一個精明敏感的人,具有洞悉歷史演變的能力,并且能夠為任何一種演變的結(jié)局找到理論和事實方面的根據(jù)。”借此事暗諷杜潤生“騎墻”,見風使舵。

不過,杜潤生在自述中也提到這件蹊蹺的事,他倒是心平氣和地說,文章發(fā)表后,造成一些不好的影響,我應(yīng)該負責。

不過,那個時候地方的“包產(chǎn)到戶”已經(jīng)變得非常普遍,但因為頂著“分田單干”的反社會主義高帽子,誰都不敢太高調(diào)。只有萬里領(lǐng)導下的安徽是個例外。

那個時候萬里真是頂風冒險。王任重上任后,也曾想制止萬里搞“包產(chǎn)到戶”。

1979年3月的一個晚上,王任重從北京打電話到安徽,急于找到萬里。接線員把電話由合肥轉(zhuǎn)到當時萬里下鄉(xiāng)視察的嘉山。萬里走到走廊的一端房間里,跟王任重交談,同行的官員都感到事情嚴重,擁擠在走廊上等待消息。萬里看起來情緒很激動,對著電話說對方是“秋后算賬”,拒絕中止“包產(chǎn)到戶”改革,說不論什么形勢,在他領(lǐng)導的地域里面,就是單干也不變了。一切等秋后再說,不管什么辦法,能增產(chǎn)就是好辦法。

之后,萬里走出房間,對擠在走廊里的人說,副總理同意他的意見。

一年多后,中央高層人事發(fā)生變動,華國鋒不再兼任國務(wù)院總理職務(wù),并逐步淡出政治舞臺。這一年,堅持主張集體經(jīng)濟的王任重被調(diào)離農(nóng)委,任職中宣部部長。

對于這個任性地堅持集體經(jīng)濟的老領(lǐng)導,杜潤生還是非常寬厚。他回憶說,在王任重離任前夕,他和王任重懇談了2個多小時。

杜潤生寫道:他問我,包產(chǎn)到戶真的增產(chǎn)那么多嗎?我說,確實,包產(chǎn)到戶是農(nóng)戶家庭經(jīng)營,農(nóng)民就靠種幾畝地養(yǎng)家糊口,不能偷懶;加上環(huán)境變了,政府隨著國家工業(yè)化,能為農(nóng)民提供化肥、農(nóng)藥、信用社給貸款,苛捐雜稅減少,又是和平環(huán)境,勞力富余,多產(chǎn)多留,政府實行價格保護,增產(chǎn)不奇怪;光水利建設(shè),國家出了多少錢,還能白費?王任重回答道:你把我說服了,我是老觀念,只記得“小農(nóng)經(jīng)濟跳不了三尺高?!辈贿^王任重依然堅持包產(chǎn)到戶只是過渡形式,前途還是集體化。

杜潤生感慨道:“像包產(chǎn)到戶這樣的問題,解決的關(guān)鍵在于說服黨內(nèi)領(lǐng)導干部。再跨一步,只有破除多數(shù)同志原有的思維定勢,才會引起決定意義的變化,這要靠實踐深化?!?/p>

送走王任重后,杜潤生很快迎來了新領(lǐng)導——被稱為農(nóng)村改革的真正先驅(qū)的萬里。之后,在鄧小平、胡耀邦和萬里等人的推動下,包產(chǎn)到戶被正名,并迅速在全國鋪開,農(nóng)村改革迎來轉(zhuǎn)機。

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