2015年3月和4月，極端組織“伊斯蘭國”用炸藥和推土機破壞了伊拉克多處古跡。有著兩千多年歷史的世界遺產(chǎn)哈特拉古城遺址多處雕像和建筑被毀，此后遭受著建筑坍塌、非法挖掘以及惡意搶劫等種種威脅的折磨，至今仍處于《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》中。而有著三千多年歷史的候選世界遺產(chǎn)尼姆魯?shù)鹿懦菐缀醣灰臑槠降亍?/p>各種威脅因素可能會嚴重破壞世界遺產(chǎn)的“突出價值”，導致它們面臨除名風險，就如英國利物浦海上商城就在2021年7月“被罰下場”。

過半世界遺產(chǎn)都被報告遭遇威脅

聯(lián)合國教科文組織的世界遺產(chǎn)中心（WHC）每年都會對世界遺產(chǎn)的保護狀態(tài)進行報告，會指出當年受威脅的世遺情況。1979至2021這43年來，一共有574處世遺被點名，是全球世界遺產(chǎn)的50.4%。

其中，非洲幾內(nèi)亞和科特瓦迪共有的寧巴山自然保護區(qū)是上榜最多的世遺，共有34年出現(xiàn)在報告上。

由于是兩國共有財產(chǎn)，管理并不容易，偷獵問題得不到很好的遏制。除此以外，寧巴山還蘊含著豐富的礦石資源，采礦活動成為長期威脅。

世界遺產(chǎn)中心把82項具體威脅因素歸為了13大類，經(jīng)統(tǒng)計，全球世遺面臨保護困境主要是因為制度設計和管理的缺憾，78%的受威脅世遺都受這類因素影響。這類威脅主要包括制度設計不完善，監(jiān)管力度不足，財政、法律、人才保障不充足等問題。

除開管理和制度因素，各地世遺遭遇的風險類型也有所不同?？偟膩碚f，“開發(fā)建設”類型主要威脅亞、歐、北美洲，非、北美和大洋洲則受到“生物資源開發(fā)”的影響，而涉及非法暴力的“其他人類活動”因素更多發(fā)生在亞、非洲。

這意味著，歐美等較發(fā)達地區(qū)的世遺更多因為發(fā)展過度而受害。這些地區(qū)的高樓大廈處處進軍，有的侵占遺產(chǎn)緩沖區(qū)，乃至破壞世界遺產(chǎn)的完整景觀。剛被除名的“前世界遺產(chǎn)”英國利物浦海上商城的天際線就是被大量新建筑破壞。

而中東、非洲等地世遺則易遭遇戰(zhàn)亂等不穩(wěn)定發(fā)展因素的威脅，敘利亞6處世遺都因內(nèi)戰(zhàn)變得搖搖欲墜，自2013年起全被列入《瀕危名錄》。剛果民主共和國的瀕危自然遺產(chǎn)地也因為戰(zhàn)亂遭遇嚴重的偷獵危機，生物多樣性和數(shù)量都嚴重減損。

中國世遺保護需要注意旅游業(yè)影響

今年的世界遺產(chǎn)大會上，泉州申遺成功，中國迎來了第56處世界遺產(chǎn)。但殘酷的是，根據(jù)《世界遺產(chǎn)保護狀況（State of conservation of properties inscribed on the World Heritage List）》報告，我國一半世遺都遭遇威脅。

從《保護狀況》報告數(shù)據(jù)看，西藏布達拉宮是我國受威脅最多的世遺，上榜17年，共受到了95次威脅。最新的2021年報告依然點名布達拉宮，指出它監(jiān)測、預警、管理和執(zhí)行能力仍有提升空間，需要解決核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)現(xiàn)代建筑的影響和游客對朝圣氛圍的干擾。

布達拉宮乃至中國世遺的問題和亞洲世遺整體面臨的問題是相似的。我們聚焦到受威脅數(shù)量前九的中國世界遺產(chǎn)后，發(fā)現(xiàn)兩大嚴重威脅依然是管理制度問題和城市開發(fā)建設的問題。但旅游業(yè)的影響也值得重視，在統(tǒng)計的威脅累計次數(shù)中，這些中國世界遺產(chǎn)已經(jīng)報告了51次旅游業(yè)相關威脅。旅客過載、亂建旅游設施以及過分商業(yè)化……這些旅游業(yè)問題都曾被世界遺產(chǎn)委員會指出批評。1998年時，張家界武陵源風景名勝區(qū)的電梯、索道因建設的不合理被認為“對遺產(chǎn)的美學價值產(chǎn)生巨大影響”；到了2019年，旅游業(yè)的影響依然被列為威脅因素，《保護狀況》報告表示該處遺產(chǎn)需要繼續(xù)減少纜車、電梯和電氣鐵路的負面影響，謹慎規(guī)劃景區(qū)道路，以及修改每年客流量限制規(guī)劃。