美國華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月25日，中美雙方將再次就氣候合作發(fā)表聯(lián)合聲明。

據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，中國將宣布在2017年啟動(dòng)全國性的碳交易市場，以減少來自鋼鐵、水泥、造紙和發(fā)電等主要工業(yè)部門的排放。

這些具體的減排措施將在習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)在白宮舉行的首腦會(huì)晤期間宣布。紐約時(shí)報(bào)稱，這是中美兩國宏偉計(jì)劃的一部分，雙方在努力利用其國際影響力來應(yīng)對(duì)氣候變化，并對(duì)他國施加壓力，使其效仿自己。

創(chuàng)綠中心研究院氣候政策研究員李莉娜評(píng)價(jià)稱，氣候議題是中美少數(shù)可以合作的議題之一，中美在氣候談判上的一舉一動(dòng)，都將對(duì)全球氣候談判產(chǎn)生影響。

紐約時(shí)報(bào)認(rèn)為，盡管中美在諸多議題上分歧嚴(yán)重，但通過在這一領(lǐng)域的合作，雙方將突顯出世界兩大經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人共同的決心——今年12月在巴黎達(dá)成一項(xiàng)氣候變化的協(xié)議，讓所有國家承諾限制排放。

中國互相分割的碳交易市場或提早實(shí)現(xiàn)互通

目前，中國共有7個(gè)相互獨(dú)立的碳交易市場，分別位于北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。

早在2014年年底，國家發(fā)改委氣候司司長蘇偉曾對(duì)外透露，將進(jìn)一步加快全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，爭取到'十三五'末，能夠有相對(duì)比較成熟的全國碳排放交易權(quán)市場。

有業(yè)內(nèi)人士對(duì)澎湃新聞（www.xinlihui.cn）記者稱，這一舉措，將意味著7個(gè)獨(dú)立的碳交易市場能較早實(shí)現(xiàn)互通，改善目前中國碳交易市場“冷清”的局面。

中美在氣候領(lǐng)域的合作，是習(xí)近平主席對(duì)美國首次國事訪問中的重要議題之一。

李莉娜對(duì)澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示，中國在短短的時(shí)間內(nèi)，給出了應(yīng)對(duì)氣候變化的減排目標(biāo)，此次是就減少煤炭消費(fèi)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型上給出多種具體舉措。

李莉娜認(rèn)為，中國非常有望在2020年之前達(dá)到煤炭消費(fèi)總量峰值，進(jìn)而提早實(shí)現(xiàn)碳排放峰值，這同時(shí)會(huì)加速中國國內(nèi)對(duì)空氣污染的有效治理，是一舉兩得之舉。

據(jù)路透社報(bào)道，建立全國性的碳交易市場是中美氣候變化聯(lián)合聲明中的部分內(nèi)容。此外，美國和中國預(yù)期還將宣布，承諾完成控制重型卡車排放的監(jiān)管，并圍繞在設(shè)立能效和適用標(biāo)準(zhǔn)方面展開合作提出新建議。

美國官員指出，中國也將承諾向窮國提供幫助，以適應(yīng)氣候變化或采用更清潔的能源技術(shù)。

中國在氣候談判上可發(fā)揮更大領(lǐng)導(dǎo)力

在2014年年底發(fā)布的中美氣候變化聯(lián)合聲明中，中國正式提出2030年左右達(dá)到二氧化碳排放峰值，并將非石化燃料占一次能源消費(fèi)比重提高至20%。今年6月底，中國正式對(duì)外發(fā)布《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國國家自主貢獻(xiàn)》（INDC），提出具體的碳排放強(qiáng)度、非化石能源占比、森林蓄積量等減排目標(biāo)。

值得一提的是，中美就氣候合作再次發(fā)出聲音之際，距離巴黎氣候大會(huì)的舉行僅有兩個(gè)月的時(shí)間，距離可能在10月舉辦的波恩第三輪氣候談判磋商僅三周時(shí)間。

巴黎氣候大會(huì)是繼2009年哥本哈根氣候大會(huì)后，全球應(yīng)對(duì)氣候變化又一次關(guān)鍵會(huì)議，將決定未來各國應(yīng)對(duì)氣候變化的制度。

“中美作為兩大減排國，此時(shí)進(jìn)一步顯示氣候行動(dòng)的決心，無疑具有重大意義，會(huì)提升其他國家對(duì)中國的減排信心?！敝忻狸P(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，李莉娜認(rèn)為，氣候議題是中美少數(shù)可以合作的議題之一，中美在氣候談判上的一舉一動(dòng)，都將對(duì)全球氣候談判產(chǎn)生影響。

在李莉娜看來，哥本哈根氣候大會(huì)后，中國在氣候談判上的影響力力度已經(jīng)確定。中國應(yīng)通過提早實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)峰值，加速可再生能源開發(fā)利用，促進(jìn)交通建筑能效等措施，提升減排雄心，并在聯(lián)合國氣候多邊和其他雙多邊場合發(fā)揮氣候領(lǐng)導(dǎo)力。

“領(lǐng)導(dǎo)力不僅指要聲音大，也要積極帶頭，并促成談判達(dá)成共識(shí)，為其他發(fā)展中國家爭取更多利益?！崩罾蚰日f。