在中國各地紀(jì)念“918”事變的第二天，日本參議院“不出所料”地表決通過了新安保法案，這是日本安保政策自“二戰(zhàn)”結(jié)束以來最大的轉(zhuǎn)變。新安保法案不僅解禁了集體自衛(wèi)權(quán)，使得日本能夠參與戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至可以在面對(duì)“存亡危機(jī)事態(tài)”時(shí)主動(dòng)挑起戰(zhàn)事，至此，在名義上和平憲法未被修改，但其基礎(chǔ)已被顛覆。

雖然日本部分民眾強(qiáng)烈反對(duì)新安保法案，在野黨也極力阻止新安保法案表決通過，但在安倍政府依仗執(zhí)政黨占據(jù)參眾兩院多數(shù)地位的局面而執(zhí)意推進(jìn)下，日本朝野圍繞新安保法案的攻防戰(zhàn)其實(shí)勝負(fù)早定。民眾的集會(huì)反對(duì)以及在野黨以“牛步”戰(zhàn)術(shù)拖延表決，只是日本社會(huì)右傾化過程中上演的政治劇目中不足以扭轉(zhuǎn)劇情的幾許“波瀾”而已。

“和平紅利”難以繼續(xù)存在

可以想見，新安保法案通過后，日本將增加海外軍事行動(dòng)，并致力于成為“未遭受攻擊也能發(fā)動(dòng)攻擊的國家”，今后日本將進(jìn)一步增加軍事預(yù)算，而軍事能力的增長將使日本獲得更多“自信”，與周邊國家發(fā)生摩擦的可能性也將增大。

此外，日本軍事力量可以在海外和盟國聯(lián)合作戰(zhàn)，為本不太平的世界帶來了新的不確定性。這無論對(duì)日本還是周邊國家而言，都非善事。

新安保法案通過之后，日本首相安倍表示：“為保護(hù)國民生命和和平生活（安保法案）是一個(gè)必需的立法，為的是防止戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生。完善了法律基礎(chǔ)。今后也推動(dòng)積極和平主義，以期萬全?！倍饲暗囊粋€(gè)多月，安倍在發(fā)表的戰(zhàn)后70年談話中提到，“我們?cè)僖膊粦?yīng)該用任何武力威脅或武力行使作為解決國際爭(zhēng)端的手段”，“我國帶著對(duì)那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的深刻悔悟，做出了如此發(fā)誓。在此基礎(chǔ)上，我國建設(shè)自由民主的國家，重視法治，一直堅(jiān)持不戰(zhàn)誓言。我們對(duì)七十年以來所走過的和平國家道路默默地感到自豪，并且今后也將繼續(xù)貫徹這一堅(jiān)定的方針?！币陨涎哉撗元q在耳，作為一個(gè)大國的領(lǐng)導(dǎo)人，安倍的言論與行為之反差讓人錯(cuò)愕失笑。

對(duì)日本而言，之所以能夠從二戰(zhàn)的廢墟中迅速恢復(fù)，崛起成為世界經(jīng)濟(jì)大國，“和平紅利”至關(guān)重要。日本戰(zhàn)后取得的發(fā)展成就和國際地位靠的是日本人的危機(jī)意識(shí)加上奮斗精神，以及堅(jiān)守和平主義立場(chǎng)。但在經(jīng)歷“失去的十年”后，新一代的日本國民越來越失去了奮斗的精神，也失去了判斷危機(jī)的能力，現(xiàn)在，安倍政府還要讓日本國民失去和平的環(huán)境。對(duì)周邊國家而言，面對(duì)一個(gè)沒有對(duì)侵略歷史進(jìn)行認(rèn)真反省，并在當(dāng)下與鄰國存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端的國家，要成為擁有戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的“正常國家”，不能不勾起對(duì)歷史的回憶，并提高警惕。

警惕圍繞核武的曖昧言論

新安保法案通過之后，日本右傾化進(jìn)程減速還是繼續(xù)加速，仍然需要觀察。根據(jù)安倍的“政治理想”，解禁集體自衛(wèi)權(quán)絕非終點(diǎn)。下一步安倍政府會(huì)做什么，值得關(guān)注。

一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是安倍政府是否會(huì)“趁熱打鐵”，在明年大選后推動(dòng)修改憲法，以徹底擺脫戰(zhàn)后體制。

另一個(gè)需要特別提醒世界特別是周邊國家的關(guān)注點(diǎn)是日本的核政策是否會(huì)做出調(diào)整。日本現(xiàn)行核政策的核心是1956年日本國會(huì)制訂的《原子能基本法案》以及1967年佐藤榮作首相提出并為以后歷屆日本政府所遵守的“無核三原則”?！对幽芑痉ò浮穼⑷毡镜暮思夹g(shù)研究、開發(fā)和使用限制于和平目的?！盁o核三原則”則禁止日本擁有核武器、生產(chǎn)核武器和引進(jìn)核武器。

雖然日本的核政策以和平利用核能為基調(diào)，但這一政策并非神圣不可侵犯。事實(shí)上，“無核三原則”提出40多年來，日本政府內(nèi)部從未停止過與之相悖的言論。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著國際格局的遽變以及亞太地區(qū)政治安全環(huán)境的變化，日本國內(nèi)有關(guān)核武裝的議論日益頻繁和公開化。

國際輿論普遍注意到這樣一個(gè)事實(shí)，即近十幾年來，日本國內(nèi)要求擴(kuò)充軍備，甚至發(fā)展核武器的情緒和主張明顯升溫。日本右翼勢(shì)力借口朝鮮核問題以及日本與周邊國家的領(lǐng)土領(lǐng)海權(quán)益爭(zhēng)端，渲染日本安全環(huán)境惡化并煽動(dòng)輿論要求對(duì)是否發(fā)展核武器進(jìn)行“公開討論”。

盡管日本政府依然聲稱堅(jiān)持“不制造、不擁有、不引進(jìn)”核武器的“無核三原則”，但同時(shí)也拋出了類似“憲法允許日本擁有自衛(wèi)所需’最低限度’的核武器”這樣的曖昧言論。例如2002年5月，當(dāng)時(shí)擔(dān)任日本內(nèi)閣官房副長官的安倍晉三就聲稱，日本不僅擁有制造核武器的技術(shù)，而且有立即進(jìn)行生產(chǎn)和裝備自衛(wèi)隊(duì)的能力，日本隨時(shí)都可以制造核武器。

近年來，日本更是做出了修改《原子能基本法》的實(shí)際行動(dòng)。2012年6月，日本國會(huì)通過《原子能基本法》修正案，修訂后的《原子能基本法》在核能研究、使用和開發(fā)的基本方針中，加入了“有利于國家的安全保障”的模糊表述。

在擺脫限制集體自衛(wèi)權(quán)的束縛后，日本的軍事力量有可能迅速膨脹，鑒于日本具有發(fā)展核武器的巨大潛力，以及近些年來日本政治加速右傾化趨勢(shì)背景下越來越公開化的發(fā)展核武器輿論，國際社會(huì)特別是曾經(jīng)遭受過日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)傷害的亞太國家，有理由對(duì)日本核政策的走向感到擔(dān)憂并保持持續(xù)關(guān)注。