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獨(dú)棟還是公寓?二戰(zhàn)后日本住宅形態(tài)的演變與啟示
日本是與我國(guó)一衣帶水的東亞近鄰,人多地少的情況與我國(guó)比較接近,但在住宅形態(tài)上卻與我國(guó)有很大的不同。
我國(guó)城市以公寓樓為主,許多農(nóng)村地區(qū)也在大力推進(jìn)農(nóng)民“上樓”集中居住。而從《蠟筆小新》、《機(jī)器貓》、《櫻桃小丸子》等動(dòng)畫(huà)片以及各種熱門的日劇中,可以看到大量日本人居住在帶小庭院的2至3層的獨(dú)棟小樓中。日本的實(shí)際住宅形態(tài)是怎樣的?獨(dú)棟住宅多還是公寓多,人口中有多大比例住在獨(dú)棟住宅中?過(guò)去幾十年的發(fā)展態(tài)勢(shì)是怎樣的,近些年又有什么新的變化呢?對(duì)我國(guó)有什么參考價(jià)值呢?
在日本的住宅統(tǒng)計(jì)中,主要的兩種住宅形式是“一戶建”和“共同住宅”,前者的意思是“一棟建筑物就是一個(gè)房子”,與我們通常說(shuō)的“獨(dú)棟住宅”大概是一個(gè)意思;后者指一棟建筑物中有兩個(gè)或兩個(gè)以上的住宅,共用走廊、樓梯等,包括第一層是商店、第二層及以上是住宅的建筑物,大意就是“公寓”。另外兩種是“長(zhǎng)屋”和“其他”,長(zhǎng)屋是聯(lián)排的房子,相鄰的住宅共用一面墻,各有單獨(dú)的外部出入口,“其他”指一戶建、共同住宅和長(zhǎng)屋以外的住房,比如工廠和辦公樓里用于居住的房子。
2018年,日本全國(guó)共有獨(dú)棟住宅3207萬(wàn)棟,占91.4%;公寓230.3萬(wàn)棟,占6.6%;長(zhǎng)屋和其他住宅則比較少,只占1.6%和0.5%。正是因?yàn)楠?dú)棟住宅占全部住宅棟數(shù)的九成以上,城市景觀以低層住宅居多,才給人留下了日本到處都是獨(dú)棟“小別墅”的印象。
從居住的人數(shù)情況看,總的來(lái)說(shuō),日本人多居住在獨(dú)棟住宅和公寓樓內(nèi),其中住獨(dú)棟的多于住公寓的。一棟獨(dú)棟住宅和公寓樓房?jī)?nèi)部的一個(gè)單元都計(jì)算為一戶。公寓樓一般樓層比較多,內(nèi)部至少有兩戶,有的甚至有幾十戶。2018年,共有2876萬(wàn)戶住在獨(dú)棟住宅,占53.6%;公寓戶數(shù)2334.4萬(wàn)戶,占43.5%。在大都市和中心城市,住獨(dú)棟的比例較低,住公寓的比例較高。2018年,東京都住獨(dú)棟的占26.8%,住公寓的高達(dá)71%;大阪府住獨(dú)棟的占40.7%,住公寓的占55.2%;在工業(yè)較少的地區(qū),如秋田縣,住獨(dú)棟的高達(dá)79.7%,住公寓只占17.7%。
一般來(lái)說(shuō),獨(dú)棟住宅比公寓寬敞得多。2018年,每戶獨(dú)棟住宅的平均建筑面積為126.63平方米,每戶公寓平均建筑面積為51.14平方米。建筑材料上,獨(dú)棟住宅多為木造,公寓多為非木造。2018年,2876萬(wàn)戶獨(dú)棟住宅中,木造比例高達(dá)92.5%;公寓的木造比例僅為12.5%,其余多為鋼筋混凝土和鋼架結(jié)構(gòu)。
從出租情況來(lái)看,獨(dú)棟住宅多為自家所有、自家居住,而公寓多用于出租。2013年,獨(dú)棟的出租率為6%,而公寓高達(dá)72%。從空置率來(lái)看,公寓高于獨(dú)棟住宅。2018年,日本846萬(wàn)戶空置住宅中,獨(dú)棟住宅有317.4萬(wàn)戶,空置率為11.04%;公寓有475.2萬(wàn)戶,空置率為20.36%??臻g分布上,在大城市,總的趨勢(shì)是中心地帶的獨(dú)棟比例在下降,而公寓樓所占的比例上升較快。例如,東京都的市區(qū)中心已以公寓為主,而郊區(qū)仍以獨(dú)棟居多,但公寓的增速更快。2018年,以前東京都政府為中心,在0-30公里內(nèi),住公寓的戶數(shù)是住獨(dú)棟的2.39倍;在30-40公里圈層,公寓與獨(dú)棟大體相當(dāng);在40-50、50-60、60-70公里圈層,公寓戶數(shù)不及獨(dú)棟,但差距在縮小。
日本住宅形態(tài)以獨(dú)棟為主,與日本人心理上偏愛(ài)獨(dú)棟住宅緊密相關(guān)。二次世界大戰(zhàn)前,日本大多數(shù)住宅都是傳統(tǒng)的獨(dú)棟日式建筑。在二戰(zhàn)后的重建過(guò)程中,新建的住宅也多是獨(dú)棟的一層或二層的房屋。根據(jù)調(diào)查,在戰(zhàn)后的每個(gè)時(shí)期,大多數(shù)日本人都將木制獨(dú)棟住宅作為理想的住房。從歷次調(diào)查來(lái)看,支持獨(dú)棟的理由主要有7個(gè),包括:
(1)“接地性”,有一個(gè)庭院,接近土壤;
(2)“心理的安定”,可以不假思索地生活,不用顧忌左鄰右舍;
(3)“適合老年人和兒童”;
(4)“布局自由”,方便改擴(kuò)建;
(5)“資產(chǎn)性”,有利于財(cái)產(chǎn)增值;
(6)“生活環(huán)境”;
(7)“所有者的意識(shí)”,感覺(jué)像是一個(gè)國(guó)家和一座城堡的所有者。
這種心理偏愛(ài)是普遍而廣泛的。擁有帶庭院的獨(dú)棟住宅,對(duì)于絕大多數(shù)工薪家庭來(lái)說(shuō)是一個(gè)夢(mèng)想。對(duì)他們來(lái)說(shuō),住宅的最終目標(biāo)就是獨(dú)棟住宅,在此之前的一切住所都是臨時(shí)的。有研究將這種現(xiàn)象稱為日本人生命周期中的“住房梯階”:人們先租房住,后來(lái)搬進(jìn)自己所有的住宅;先住在公寓里,后來(lái)搬到獨(dú)棟住宅中。也就是說(shuō),一般人從青年到老年,如果能走上正常的上升通道,都是先租房住,然后購(gòu)買公寓房,最后爬到住房階梯的頂峰——擁有一棟帶庭院的獨(dú)門獨(dú)戶住宅。
適應(yīng)市場(chǎng)的需求,日本獨(dú)棟住宅的建材和建筑技術(shù)也不斷改進(jìn)。進(jìn)入20世紀(jì)50年代以后,很多建筑公司就具備了在小塊土地上建房的能力。這些建筑公司多為小型家族企業(yè),為擁有土地的家庭提供定制住房。一些建筑公司也抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì),購(gòu)買大塊土地后進(jìn)行細(xì)分,建成獨(dú)棟住宅出售。另外,由于地價(jià)持續(xù)上漲,許多老舊獨(dú)棟住宅的房主不愿出售舊房和土地,而是在拆除舊房后,向建筑公司定制房屋。
建筑公司也不斷專業(yè)化,能夠?yàn)榭蛻籼峁┓掀渫恋貤l件的各式房屋設(shè)計(jì),在短短幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就能完成從設(shè)計(jì)、制造到交付、安裝的整個(gè)過(guò)程。進(jìn)入21世紀(jì)后,八家主要的建筑公司占據(jù)了大部分市場(chǎng),提供廣泛的產(chǎn)品選擇,包括多達(dá)300種采用先進(jìn)預(yù)制件以及混凝土、鋼鐵和木材組件的彈性設(shè)計(jì)。
不過(guò),雖然大多數(shù)日本人的理想是擁有一所獨(dú)棟住宅,但真要買下來(lái)卻并非易事,尤其是對(duì)大城市的工薪族來(lái)說(shuō)。不少人不愿為了住郊區(qū)的獨(dú)棟住宅而每天花幾個(gè)小時(shí)乘車上下班,選擇了購(gòu)置或租住公寓樓。
民意調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著時(shí)間的推移,將便利性和經(jīng)濟(jì)性看得比獨(dú)棟住宅更重要的人有所增加。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),與很多人選擇獨(dú)棟住宅的原因主要是心理上的相比,選擇公寓主要是出于現(xiàn)實(shí)的考慮。與獨(dú)棟住宅相比,公寓相對(duì)便宜,靠近市中心、交通便利。而且,隨著時(shí)間的推移,公寓的設(shè)計(jì)趨于多樣化,能更好地適應(yīng)單身人士和大家庭的需要。到了70年代,城市中心的公寓數(shù)量大量增加,建設(shè)量翻了幾番。到了90年代初,公寓幾乎占據(jù)了城市自有住房市場(chǎng)的三分之一。
20世紀(jì)90年代初的地產(chǎn)泡沫、經(jīng)濟(jì)泡沫破裂是一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。土地價(jià)格、房屋價(jià)格暴跌后持續(xù)平穩(wěn),長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)低迷,人口和家庭結(jié)構(gòu)的變化,推動(dòng)了市中心地區(qū)公寓樓的開(kāi)發(fā)熱潮。
地價(jià)、房?jī)r(jià)的暴跌有兩方面的后果。一方面,泡沫破滅前地價(jià)漲到了很高的水平,絕大多數(shù)城市中心地帶的土地只能用于辦公和商業(yè)用途,很少建設(shè)住宅,對(duì)這些地區(qū)住宅的需求受到了壓抑,但仍有不少人將靠近就業(yè)地、商業(yè)街的市中心地帶視為理想的居住地。隨著地價(jià)的下跌,在市中心建設(shè)高層住宅變得有利可圖,開(kāi)發(fā)商對(duì)此做出了迅速反應(yīng)。另一方面,地價(jià)、房?jī)r(jià)的下跌打破了很多人以為地價(jià)上漲是“自然現(xiàn)象”的“土地神話”,不少日本人對(duì)土地、住房的看法發(fā)生了變化,更多地把土地和住房看作消費(fèi)品,而不是投資品。觀念的轉(zhuǎn)變影響了選擇,越來(lái)越多的人傾向于購(gòu)買公寓。
影響住宅選擇的重要因素,還有人口、家庭結(jié)構(gòu)和生活方式的變化。戰(zhàn)后日本核心家庭的出現(xiàn)和成為主流,是獨(dú)棟住宅普遍流行的一個(gè)重要原因。與之對(duì)應(yīng)的是,公寓是多數(shù)小型家庭的首選,如單身家庭、無(wú)子女的夫婦和老年夫婦。正因?yàn)槿绱?,隨著日本家庭結(jié)構(gòu)和生活方式的多樣化,公寓在日本住房市場(chǎng)中的分量變得越來(lái)越重。
日本的人口老齡化舉世皆知,另一個(gè)重要的趨勢(shì)是未婚率持續(xù)上升。從1985年到2015年,日本各個(gè)年齡段的未婚比例都大幅提升,其中在50歲時(shí)的未婚比例(日本統(tǒng)計(jì)中將其視為終身未婚率)上,男性從3.9%增加到了23.4%,女性從4.3%增加到了14.1%。隨著未婚率的提高,家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。從1980年到2010年,單身家庭占比從15.8%增至32.4%,而由夫婦和子女組成的家庭所占的比例從44.2%減至27.9%。
在以上幾方面因素的影響下,日本人對(duì)于理想住宅形態(tài)的觀念有所變化。國(guó)土交通省的民意調(diào)查問(wèn)及“你認(rèn)為今后理想的住宅形態(tài)是什么樣的?是獨(dú)棟住宅還是公寓”。從1995年到2018年,回答“獨(dú)棟住宅”的比例從90.2%降至65%,回答“公寓”的從4.1%升至10.2%,回答“獨(dú)棟住宅和公寓都可以”的由4.8%升到了21.8%,可以看出公寓的受歡迎程度有明顯提升。這種情況在人口規(guī)模較大的城市更為突出。
將來(lái)會(huì)如何發(fā)展?如果總體經(jīng)濟(jì)、地價(jià)和房?jī)r(jià)保持之前的平穩(wěn)狀態(tài),而家庭結(jié)構(gòu)和生活方式延續(xù)之前的態(tài)勢(shì),公寓樓應(yīng)該會(huì)以高于獨(dú)棟住宅的速度得到開(kāi)發(fā),并占據(jù)更大的份額。據(jù)日本總務(wù)省推算,到2040年,日本男性的50歲時(shí)未婚比例將進(jìn)一步攀升到29.5%,女性達(dá)到18.7%。適應(yīng)人口老齡化、平均家庭規(guī)模縮小等趨勢(shì),市場(chǎng)將開(kāi)發(fā)更多的高層公寓,而城市景觀也將延續(xù)之前中心城區(qū)越來(lái)越高、高層公寓逐漸外擴(kuò)的態(tài)勢(shì)。
總體上看,影響日本住宅形態(tài)選擇的主要因素是市場(chǎng)需求,政府沒(méi)有在政策上有明顯的傾斜或限制。很多人選擇獨(dú)棟住宅的原因主要是心理上的,另一些人選擇公寓主要出于現(xiàn)實(shí)考慮,包括總價(jià)較低、交通方便以及設(shè)計(jì)樣式的多樣化。市場(chǎng)則迎合人們的需求,推出多元的住宅形態(tài)和建筑設(shè)計(jì)供選擇。
我國(guó)內(nèi)地城市住宅建筑高層化、生活空間小區(qū)化的狀況,可能與歷史上修建工人新村、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代多建集體居住的單位社區(qū)以及改革開(kāi)放后引入我國(guó)香港特區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式有密切的聯(lián)系,也與追求集約節(jié)約利用土地有關(guān)。不過(guò),封閉小區(qū)、高層住宅并不一定帶來(lái)土地的高效利用,其容積率不一定比精心規(guī)劃的獨(dú)棟住宅區(qū)高,港式物業(yè)開(kāi)發(fā)模式也不見(jiàn)得適合內(nèi)地的實(shí)際情況。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代已然過(guò)去,市場(chǎng)要在資源配置中起決定性作用。從日本的經(jīng)歷來(lái)看,讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用,是解決住房問(wèn)題以及滿足差異化需求的重要保障。結(jié)合我國(guó)土地公有、土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓的國(guó)情,從健全土地要素市場(chǎng)化配置的角度出發(fā),也許我國(guó)住宅用地配置的政策可以適度放開(kāi),讓更多主體參與其中,例如允許居民購(gòu)買小塊土地使用權(quán)用于自建住房,允許開(kāi)發(fā)公司購(gòu)買大塊土地的使用權(quán)后進(jìn)行分割交易或建設(shè)小規(guī)模住宅后上市,實(shí)現(xiàn)在合理有力的規(guī)劃管控之下,讓市場(chǎng)根據(jù)居民的多樣化住宅需求,提供更多元的選擇。政策上,可以考慮借鑒日本對(duì)獨(dú)棟住宅的規(guī)劃管理以及近些年有關(guān)小規(guī)模開(kāi)發(fā)的反思和調(diào)整。
(作者張清勇為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授,本文源自張清勇、年猛、清水薰在《財(cái)經(jīng)智庫(kù)》上的論文,“獨(dú)棟小樓還是公寓大廈?二戰(zhàn)后日本住宅形態(tài)的演變與啟示,財(cái)經(jīng)智庫(kù),2020”,澎湃新聞刊登的這一版本,論文作者之一張清勇作了一定的改寫(xiě),感興趣的讀者不妨參閱原文。)





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