9月9日下午，美籍華人劉辰從上海市人才交流中心領(lǐng)到了《上海市外籍高層次人才辦理人才類工作居留許可推薦函》，他是上海實(shí)施海外人才新政后，首位獲得認(rèn)定的外籍高層次人才。

接下來，劉辰就可以憑推薦函到上海市公安局出入境管理局申辦加注“人才”的工作類居留許可，滿三年后就可以按規(guī)定申請(qǐng)“中國綠卡”，在社保、子女教育等方面享受到“國民待遇”。今后，在上海可以拿到“中國綠卡”的外籍人士數(shù)量將大大增加。

2015年7月，中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化人才體制機(jī)制改革 促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》。根據(jù)工作部署，市人力資源社會(huì)保障局、市外國專家局于7月1日在市人才服務(wù)中心4樓設(shè)立了“外籍高層次人才認(rèn)定”窗口，接受相關(guān)政策咨詢。8月12日，市人力資源社會(huì)保障局、市外國專家局、市公安局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè) 實(shí)施更加開放的海外人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法（試行）》。

按照這一海外人才新政的規(guī)定，上海在制定外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，重點(diǎn)突出向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和一線科研骨干傾斜，將外籍高層次人才分為知名獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者或高層次人才計(jì)劃入選者；知名專家、學(xué)者、杰出人才、專業(yè)人才；企業(yè)杰出人才、專業(yè)人才；其他具有特殊專長并為上海緊缺急需的特殊人才等四大類。

在此基礎(chǔ)上，上海有針對(duì)性地降低申辦永久居留證的門檻、放寬條件，對(duì)經(jīng)上海市人社局（市外專局）認(rèn)定的外籍高層次人才，可到上海市公安局出入境管理局申請(qǐng)辦理5年有效期的工作類居留許可；工作滿3年后，經(jīng)用人單位推薦，可按規(guī)定到上海市公安局出入境管理局申請(qǐng)《外國人永久居留證》，也就是俗稱的“中國綠卡”。

上海市外國專家局透露，自7月1日至今，“外籍高層次人才認(rèn)定”窗口已接收來電、來訪856人次，其中高校、科研院所、相關(guān)企業(yè)等單位咨詢684人次，約占80%，人才本人咨詢172人次。近日，外籍高層次人才認(rèn)定工作正式實(shí)施，窗口已受理中國商飛、重機(jī)（中國）投資公司等10多家單位為引進(jìn)的外籍人才提交的申請(qǐng)材料，涉及中央在滬單位、跨國公司上海地區(qū)總部、本市重點(diǎn)國有和民營企業(yè)以及外籍人才來滬創(chuàng)業(yè)企業(yè)等，這些高層次人才包括國家重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等引進(jìn)的外國專家以及科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才等。

9月9日，上海一家生物醫(yī)藥科技股份有限公司的創(chuàng)辦人劉辰，成為領(lǐng)取首張《推薦函》的外籍高層次人才，畢業(yè)于原上海第二醫(yī)科大學(xué)的劉辰1989年赴美攻讀博士，曾在全球最大的私立、非盈利的生物醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)美國斯克里普斯研究所任副教授，申請(qǐng)6項(xiàng)美國專利。2012年，劉辰回國來滬創(chuàng)業(yè)，負(fù)責(zé)新藥開發(fā)技術(shù)和藥物的學(xué)術(shù)論證、科技情報(bào)、項(xiàng)目專利、藥物臨床試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化等諸項(xiàng)事務(wù)，目前已申請(qǐng)13項(xiàng)中國專利。

劉辰表示，此前他辦理的是三年期的普通工作類居留許可，拿到《推薦函》后他將第一時(shí)間去辦理加注“人才”的新版工作類居留許可，爭取在三年后可以申領(lǐng)到“中國綠卡”。在他看來，上海對(duì)于外籍高層次人才的新政，不光讓海外人才辦手續(xù)更為簡便，也有利于企業(yè)吸引到更多的外籍優(yōu)秀人才。據(jù)了解，此前由于申請(qǐng)“中國綠卡”的門檻很高，全國僅發(fā)出過6000多張，而上海只有2000多位持“中國綠卡”的外籍人才，今后這一群體的數(shù)量將大大增加。