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新軍事變革|中國裁軍30萬重在汰弱留強,利于陸海空均衡

9月3日,習(xí)近平主席在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上向全世界宣布將裁減軍隊員額30萬。這一舉措,是我軍順應(yīng)世界新軍事變革潮流,加強部隊機(jī)械化、信息化建設(shè)的重要舉措。這次裁軍,有利于進(jìn)一步優(yōu)化軍隊結(jié)構(gòu)、節(jié)省人力成本,從而提高作戰(zhàn)效率,有效配置資源。
根據(jù)2013年《中國武裝力量的多樣化運用》,陸軍現(xiàn)有野戰(zhàn)部隊85萬人,海軍23.5萬人,空軍39.8萬人。從軍種比例來看,陸軍人數(shù)和比例仍然過高,海軍和空軍規(guī)模不足??紤]到國土防御師還有14個武警機(jī)動師(原解放軍乙種步兵師)協(xié)助,壓縮陸軍規(guī)模,有利于更集中、高效地使用資源。相反,無論是海軍走向藍(lán)水,還是打造一支“攻防兼?zhèn)洹钡目哲姡夹枰度敫嗟娜肆ξ锪Α?/p>
這次裁軍中最重要的內(nèi)容是壓減老舊裝備部隊。解放軍從80年代開始建設(shè)全軍第一個機(jī)械化集團(tuán)軍,此后又逐步加強信息化建設(shè)。但受到裝備研發(fā)周期長、資源有限和探索新戰(zhàn)法等的多重限制,仍有許多工作要做。為此,十八大報告中特地重申,“加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù),力爭到2020年基本實現(xiàn)機(jī)械化,信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。”
此次閱兵中展出了大量新式武器裝備,例如新式主戰(zhàn)坦克、步兵戰(zhàn)車、自行火炮、武裝直升機(jī)等等,說明在經(jīng)過三十年的發(fā)展后,新一代武器已基本定型,技術(shù)也已成熟,可以大規(guī)模列裝部隊。隨著軍費投入的穩(wěn)定增加和裁減員額節(jié)省下人力資源成本,解放軍可以將更多資源投入到部隊換裝中,使獲得新裝備的解放軍爆發(fā)出更強大的戰(zhàn)斗力。
近年來,從新裝備的使用來看,自動化操作和控制系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,減少了對操作人員人數(shù)的要求,但也提出了對高新技術(shù)人才的新要求。另一方面,新裝備的設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、使用和維護(hù)成本大大增高,且隨著技術(shù)進(jìn)步,這些成本只會更快增長。這都迫使部隊需要通過調(diào)整人員結(jié)構(gòu),來滿足發(fā)展中的新需求。此外,解放軍仍編有大量非戰(zhàn)斗人員和守備部隊。通過此次裁軍,也可以調(diào)整非戰(zhàn)斗人員和守備部隊的規(guī)模和結(jié)構(gòu),以此來激發(fā)這些部隊的戰(zhàn)斗效用。
這次裁軍還體現(xiàn)了軍隊建設(shè)的兩個發(fā)展方向。
首先,裁軍體現(xiàn)了對軍事現(xiàn)代化成果的信心。從80年代開始,解放軍順應(yīng)世界新軍事變革潮流,加強部隊機(jī)械化、信息化建設(shè)。新技術(shù)、新裝備不斷涌現(xiàn),有力地提高了我軍的作戰(zhàn)能力。裁減軍隊員額,說明軍事現(xiàn)代化已取得階段性成果,并進(jìn)一步加速解放軍從依賴人力向依賴技術(shù)轉(zhuǎn)換。
其次,裁軍也是軍民融合跨越式發(fā)展的體現(xiàn)。調(diào)整軍隊體制,將一些非戰(zhàn)斗事務(wù)從軍隊任務(wù)中剝離出來,既有利于軍隊集中精力于作戰(zhàn)任務(wù)上,又能直接使用民間資源,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這對于提高軍隊效率和戰(zhàn)斗力都有很大的好處。
總體而言,這次裁軍傳達(dá)出的最重要信息是,中國將繼續(xù)堅持走和平發(fā)展的道路。近年來,中國面臨的國際環(huán)境日趨復(fù)雜。在這種情況下,解放軍宣布裁減員額,而非擴(kuò)大規(guī)模,體現(xiàn)了我國不參與軍備競賽,不主動與其他國家敵對,而是主動承擔(dān)起維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定的重要使命。
國雖大,好戰(zhàn)必亡;天下雖平,忘戰(zhàn)必危。在抗戰(zhàn)勝利70周年之際,向全世界宣布裁軍,既是解放軍建設(shè)一支“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的現(xiàn)代化人民軍隊的新舉措,更向世界展現(xiàn)了中國維護(hù)世界和平,讓歷史悲劇不再重演的良好愿望。





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