9月7日，國家煙草專賣局網(wǎng)站的一則消息無意中透露，國企改革的頂層設(shè)計(jì)方案已經(jīng)開始正式下發(fā)。

這則標(biāo)題為“國家局黨組召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議 學(xué)習(xí)座談習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會(huì)上的重要講話”的官方新聞稿稱，9月6日，國家煙草專賣局黨組召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議。會(huì)議學(xué)習(xí)重溫了習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會(huì)上的重要講話，同時(shí)還傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。

有意思的是，在這一消息被媒體廣泛報(bào)道之后，國家煙草專賣局網(wǎng)站上此新聞稿突然更換措辭，截至澎湃新聞（www.xinlihui.cn）發(fā)稿之時(shí)，原文中本來兩處清晰提及的“《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》”均被模糊處理為“中央有關(guān)文件精神”。

除了國家煙草專賣局網(wǎng)站，9月7日彭博社也援引知情人士的消息稱，由中共中央和國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見已經(jīng)下發(fā)給部分政府機(jī)構(gòu)，并即將公布。該指導(dǎo)意見是中國國企改革的總體框架文件，意見印發(fā)日期為8月24日。

國務(wù)院國資委有關(guān)人士當(dāng)日對(duì)新華社記者表示，關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見已經(jīng)中央審議通過，近期將正式對(duì)外公布。

此前市場(chǎng)普遍預(yù)期，國企改革頂層方案時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，下半年有望揭曉?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》正式下發(fā)，標(biāo)志著國企改革即將正式拉開序幕。

8月26日，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長李錦公開表示，國企改革方案從2013年底便開始起草，一直在修改之中，沒有出臺(tái)的原因很重要的是觸及到各方利益，需要平衡，統(tǒng)籌考慮，需要征求意見，形成最大公約數(shù)。

李錦透露的國企改革將有六大亮點(diǎn)：

1）政府以管資本為主；

2）投資經(jīng)營公司的建立；

3）混合所有制的推行；

4）公司治理結(jié)構(gòu)的完善；

5）國企功能的分類；

6）國企布局的調(diào)整和兼并重組。

李錦承認(rèn)，整個(gè)推進(jìn)過程還需視具體情況而定。據(jù)分析，投資經(jīng)營公司2015年試點(diǎn)，2017年可望推開，到2020年至2022年可望基本完成。